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綜合

拆遷引發(fā)傷害,如何不再發(fā)生

今年年初,河北永清縣北曹家務(wù)村,發(fā)生一起命案。開發(fā)商負(fù)責(zé)拆遷的工作人員劉二旦和他的幫手張偉、李春江,在砸了村民金福祥家玻璃后,又來到付奎生家砸玻璃,付發(fā)現(xiàn)后與劉二旦發(fā)生打斗。其間,付的兒子付金波聞訊趕來,付家父子二人持自制類似扎槍類銳器將劉二旦扎傷,劉經(jīng)搶救無效死亡。2016年11 月18日上午,78歲的付奎生和他的次子付金波在永清縣法院受審,被控故意傷害罪。(澎湃新聞11月25日)

在庭審過程中,據(jù)被告人付奎生供述,他聽見家里玻璃被砸,于是拿起一根帶鐵質(zhì)尖頭的木棍,朝門口走去,正看見一名男子用鐵棍砸門。門被砸開后,他順勢拿著木棍捅了出去,該男子倒在了地上。這個過程似乎并不像是我們通常所理解的故意傷害他人的犯罪。因?yàn)楫?dāng)有人砸破自家門時予以抵抗似乎是在情理之中,法律也有相應(yīng)的規(guī)定。

根據(jù)我國《刑法》規(guī)定,“為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進(jìn)行的不法侵害,而采取的制止不法侵害的行為,對不法侵害人造成損害的,屬于正當(dāng)防衛(wèi),不負(fù)刑事責(zé)任?!薄罢?dāng)防衛(wèi)明顯超過必要限度造成重大損害的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任,但是應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰?!蓖瑫r,刑法還規(guī)定了 “無限防衛(wèi)”的情況,即“對正在進(jìn)行行兇、殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架以及其他嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪,采取防衛(wèi)行為,造成不法侵害人傷亡的,不屬于防衛(wèi)過當(dāng),不負(fù)刑事責(zé)任?!本捅景付?,被告人在看到有人砸自己住宅的門時,使用外力擊打,致他人死亡。這時砸門者無疑有錯在先,被告人的行為遂可能具有正當(dāng)防衛(wèi)的性質(zhì)。不過,刑法規(guī)定只有在防衛(wèi)行為針對“嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪時”才可以成立無限度防衛(wèi)。而本案能否評價為不負(fù)刑事責(zé)任的無限防衛(wèi)權(quán),關(guān)鍵就在于對砸門行為是否屬于“嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪”,顯然,司法判決沒有認(rèn)可這一點(diǎn),即認(rèn)為被告人刺死砸門者的行為超過了防衛(wèi)的必要限度,因此需要承擔(dān)刑事責(zé)任。

不過,值得注意的是,本案被刺身亡者劉二旦的兩個幫兇卻被以尋釁滋事罪提起公訴,這足以說明劉二旦也是尋釁滋事者之一,甚至是主犯。在此意義上,對砸自家門的尋釁滋事者,付家父子實(shí)施暴力抗擊算不算“無限防衛(wèi)”倒是值得進(jìn)一步研究的。這至少說明,本案身亡者實(shí)施犯罪行為在前,這對于被告人的量刑應(yīng)該產(chǎn)生積極的影響。

然而,從整個案件的過程來看,本是被砸門窗的受害人,卻最終變成了被告人,個中緣由恐怕不只是被告人個人之惡。隱藏在“故意傷害案”背后的因果關(guān)系亦值得深思。

從我國發(fā)生強(qiáng)拆的原因來看,基本上都是被拆遷者對于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不滿而未能和對方協(xié)商一致,最后變成了“釘子戶”。而深更半夜把房主拖走,突然襲擊把房子夷為平地,這已經(jīng)成為不少地方拆遷者對付“釘子戶”的有效做法,在此過程中若有抵抗,就可能引發(fā)人間悲劇。今年5月份,河南鄭州,惠濟(jì)區(qū)老鴉陳街道薛崗村的村民范某某,因?yàn)閷φ谶M(jìn)行的拆遷積怨已久,持刀扎死3人、扎傷一人,被警方當(dāng)場擊斃。在拆遷引發(fā)的社會矛盾的積累過程中,有太多的問題和責(zé)任需要厘清。

誠然,在城市化進(jìn)程中,拆遷的確讓一些人富了起來,在改善他們居住條件的同時,卻也產(chǎn)生了諸多激烈的社會矛盾。而矛盾的根本原因就在于拆遷過程中的利益分配不均衡。一些地方管理者甚至成了利益獲得方,當(dāng)利益分配向地方管理者自己和開發(fā)商傾斜時,必然出現(xiàn)政府官員借助公權(quán)力與被拆遷的居民爭奪利益,當(dāng)這種利益沖突擴(kuò)大到一定程度,遇到某個或者幾個“釘子戶”時就可能被點(diǎn)燃引爆,直至發(fā)生命案。

從本案情況來看,從所謂的“釘子戶”發(fā)展到“暴力反抗犯罪”有一個轉(zhuǎn)變的過程,其中發(fā)生了談判失敗、暴力威脅再到打砸、傷人的劇烈沖突,之間沒有一個通暢合法的解決渠道。在強(qiáng)拆事件中,這樣的循環(huán)每次都在發(fā)生,可只有等到死了人雙方才恢復(fù)正常的平靜。這種從受害人到被告人的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)的是矛盾的長期積累,法治思維的缺失,以及權(quán)利救濟(jì)的無效性。雖然法律規(guī)定了對拆遷補(bǔ)償方案不滿意的可以提起行政復(fù)議或訴訟,但真正能打贏拆遷官司的少之又少。

強(qiáng)拆對于現(xiàn)階段的中國有其無奈,但我們需要以程序化法治化的規(guī)則來調(diào)和其中的主要矛盾,并將其納入社會治理良性循環(huán)的軌道之中,必須糾正“有法不依”、“權(quán)大于法”的亂拆遷思維。必須強(qiáng)調(diào),強(qiáng)拆問題已經(jīng)發(fā)生了多少年,在這個過程中,拆遷者的經(jīng)驗(yàn)不應(yīng)該只剩下強(qiáng)制與暴力。


【責(zé)任編輯:張慈】

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