快遞實名制實行一年仍未落實 “不勉強”發(fā)件人出示身份證2016年6月1日，快遞實名制作為國家行業(yè)標準正式開始施行。如今一年過去了，實名制現(xiàn)在執(zhí)行情況如何？近日，記者聯(lián)系多家快遞公司了解到，盡管快遞行業(yè)從業(yè)者都知道有快遞實名制的相關(guān)規(guī)定，但是在實施過程中，快遞公司與市民均有“難處”，實名制很難完全實行。

“不勉強”發(fā)件人出示身份證

近日，在走訪多家快遞公司網(wǎng)點以后，記者發(fā)現(xiàn)很多快遞公司的工作人員都對快遞實名制有一定了解，但實際上并不能很好的實行，部分快遞人員在收取快遞時只需要填寫快遞單即可，不會進行身份驗證。而只有郵政EMS會要求寄件人出示身份證，否則便會拒絕攬件。

記者以發(fā)件人的身份聯(lián)系了申通、圓通、天天、百世等多名快遞員，對方均表示無需攜帶身份證，只要準備好快遞物品即可。

在龍?zhí)侗崩锷鐓^(qū)，記者聯(lián)系了一名申通快遞員，并告知郵寄快件。但快遞員聯(lián)系記者后，并沒有要求記者進行實名驗證，隨后記者在快遞單寄件人的位置填寫了“略”作為姓名，快遞員也只是核對了收件人的地址以后便成功攬件。

該名快遞員告訴記者，自己也聽說過有關(guān)快遞實名制的規(guī)定，但是在平時攬件時，很多市民都擔心快遞實名制會泄露個人信息，他們也不能勉強。

隨后，記者在雙井街道一處德邦快遞網(wǎng)點表示郵寄快件，工作人員表示要求記者提供身份證，記者表示身份證忘記帶了，該工作人員并沒有拒絕攬件，只是檢查了快件內(nèi)容，然后便讓記者填寫了快遞單。記者在快遞單寄件人位置填寫了“略略略”作為姓名，該工作人員也并沒有拒絕，只是和記者驗證了收件人信息，然后讓記者在寄件人簽名處簽名，記者又填寫了“略略略”，隨后在交納快遞費以后完成投寄。

無證件證明身份 可拒絕攬件

在幸福大街附近一家韻達快遞的網(wǎng)點，記者發(fā)現(xiàn)，就在填寫快遞單的桌子旁，一塊牌子上著“寄件人在寄遞快件時需要提供本人的有效證件，如實填寫快遞運單，進行物品信息登記?！痹谟浾咛顚戇^快遞單以后，該網(wǎng)點一名工作人員要求記者拿出身份證進行驗證，隨后只是看了一眼記者的身份證便表示可以了。該工作人員告訴記者，如果寄件人沒有帶身份證又不能提供身份證號碼，是有可能拒絕攬件的。

“如果是液體的話，我們是可能會拒絕攬件的?！碑斢浾邌柤盀槭裁从行┛爝f員在收快遞時并沒有要求看身份證，該工作人員稱“那可能是有些人不太注意，如果不進行實名驗證，一旦快遞出現(xiàn)問題，是要擔責任的。”

隨后，記者在南花市大街一處郵政EMS寄送快遞時，在記者填寫過快遞單以后，工作人員將信息錄入電腦中，隨后用手機對記者身份證進行了掃描登記。

在記者探訪的多家郵政EMS網(wǎng)點，工作人員都表示，必須進行實名制登記。一名工作人員告訴記者，保證每一個快遞有對應(yīng)的登記信息。如果沒帶身份證，可以出示駕照?；蛘呖梢該Q一個有身份證的寄件人來投寄。在沒有相關(guān)證件證明身份的情況下，快遞公司是可以拒絕攬件的。

寄件人擔心個人信息泄露

作為快遞實名制的另一方，寄件人是否愿意遵循實名制同樣是很重要的問題。記者隨機走訪多位市民，均表示不愿意進行實名投寄。一名前往快遞網(wǎng)點寄送郵件的陳先生，在聽到記者詢問是否清楚寄快遞需要實名制時，稱“沒聽說過，一直不知道寄快遞需要實名?！?/p>

市民左女士表示，自己以前會如實填寫個人信息，但是后來發(fā)現(xiàn)身邊的朋友都不會實名填寫，同時自己也擔心會泄露個人隱私，便開始用網(wǎng)名進行投寄了。

■ 回應(yīng)

快遞公司有告知寄件人身份的附帶義務(wù)

記者了解到，7月4日至7日，國家郵政局第一督導(dǎo)組赴上海、江蘇、浙江開展郵件快件實名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用分片包干督導(dǎo)工作。

在7月7日國家郵政局發(fā)布的《國家郵政局開展實名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用分片包干督導(dǎo)工作》文件中稱，鼓勵重點企業(yè)開發(fā)應(yīng)用和改進完善企業(yè)版實名收寄信息系統(tǒng)。要堅持屬地管理、分級負責、形成機制，緊緊抓住快遞服務(wù)固定網(wǎng)點、快遞員、重點部位以及其他重要環(huán)節(jié)，持續(xù)加強對企業(yè)實名收寄工作督促指導(dǎo)。要加強實名收寄工作社會宣傳，郵政管理部門和寄遞企業(yè)要高度重視對社會公眾和快遞用戶的宣傳工作，進一步加強與新聞媒體的溝通互動，積極正面宣傳實名收寄制度法律依據(jù)和現(xiàn)實意義，盡快贏得廣泛理解和支持，營造推進實名收寄制度良好社會氛圍。

一名不愿具名的業(yè)內(nèi)人士向新京報記者表示，快遞實名制的實施需要有一個和消費者磨合的過程?？爝f員在收件時對投寄人進行實名驗證會增加工作量，進而降低工作效率。很多消費者也出于對自身個人信息的保護，不愿意進行實名登記，快遞員也不方便勉強，因此實名制一直很難貫徹實行。

而對于進行實名登記時的具體操作內(nèi)容，這位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，在2016年6月1日發(fā)布的《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》中，確實規(guī)定了，收寄時快遞業(yè)務(wù)員應(yīng)要求寄件人出示有效身份證件，核對證件信息，并對相關(guān)身份信息進行登記。但對于記者在體驗過程中碰到的通過聯(lián)網(wǎng)方式進行實名認證在相關(guān)規(guī)定中沒有明確。

北京市康達律師事務(wù)所韓驍律師認為，快遞實行實名制是為了加快對快遞行業(yè)的監(jiān)督與管理，但也會涉及更多個人信息，一些快遞員或網(wǎng)商將快遞單上的單號和收件人、寄件人的信息如地址、手機號等違規(guī)出售漁利，部分甚至在一些網(wǎng)站上明碼標價出售，這進一步增加民眾對個人信息泄露的擔憂。

若寄件人實施違法犯罪活動，快遞公司如果知情，則構(gòu)成共犯。即使快遞公司不知情，也可能承擔民事責任。根據(jù)快遞實名制的相關(guān)要求，收貨人有權(quán)從快遞公司獲悉寄件人的實名信息，快遞公司有交付完好貨物以及告知寄件人身份的附帶義務(wù)。

■ 聲音

實名制登記信息可以分級處理

中國快遞協(xié)會副秘書長楊駿表示，在快遞實名制這一規(guī)定剛剛出臺的時候，因為涉及個人隱私的保護，所以引起社會很大關(guān)注。很多消費者出于擔心個人信息泄露，不愿意進行實名登記。從快遞行業(yè)實際操作而言，實名制不僅僅會加大工作量，拉低工作效率，而且對寄件人進行實名登記也只是進行一個登記，無法辨明真?zhèn)?，是不是真的實名無法保證。

楊駿介紹稱，針對這個問題，國家郵政局委托國務(wù)院發(fā)展研究中心進行了調(diào)研，同時也正在和公安部門進行協(xié)調(diào)，希望能建立一個方便快捷的驗證身份又能保護消費者隱私的系統(tǒng)。他建議，快遞實名制可以對登記信息進行分級處理，部分個人隱私的內(nèi)容，只有監(jiān)管部門可以查看，才能在完善快遞實名登記的前提下，盡可能地保護消費者隱私。（記者 劉經(jīng)宇 實習生 趙今朝）