【中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)播網(wǎng)?？谟? 記者張建星】海南省委副書(shū)記、省長(zhǎng)沈曉明在1月27日召開(kāi)的海南省六屆人大二次會(huì)議上表示，2019年，海南將創(chuàng)新五個(gè)制度，推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
海南省六屆人大二次會(huì)議開(kāi)幕
海南省委副書(shū)記、省長(zhǎng)沈曉明作政府工作報(bào)告
五個(gè)創(chuàng)新制度包括：創(chuàng)新投資管理制度，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，加強(qiáng)準(zhǔn)入前和準(zhǔn)入后市場(chǎng)管理措施的有效銜接。
創(chuàng)新貿(mào)易監(jiān)管制度，基本建成國(guó)際先進(jìn)、具有海南特色的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，口岸通關(guān)時(shí)間達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平;對(duì)洋浦保稅港區(qū)進(jìn)出貨物，試行“一線放開(kāi)、二線高效管住”的進(jìn)出境管理制度;在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域探索實(shí)施保稅、非保稅、口岸貨物同倉(cāng)存儲(chǔ)、分類(lèi)監(jiān)管。
創(chuàng)新金融開(kāi)放制度，在海南自由貿(mào)易賬戶(hù)體系上線運(yùn)行的基礎(chǔ)上創(chuàng)新業(yè)務(wù)，提高企業(yè)跨境存、貸、匯、兌的便利化水平;支持外資金融機(jī)構(gòu)深度參與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè);積極推進(jìn)設(shè)立符合海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的交易場(chǎng)所，籌建中國(guó)(海南)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所。
創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)防控制度，制定重大風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)劃和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，防范政府債務(wù)、金融、房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn);堅(jiān)決守住意識(shí)形態(tài)、國(guó)家和公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線。
創(chuàng)新事中事后監(jiān)管制度，建立健全以信用監(jiān)管為核心、與負(fù)面清單管理方式相適應(yīng)的監(jiān)管體系;加強(qiáng)口岸管理部門(mén)執(zhí)法合作，推行跨部門(mén)一次性聯(lián)合檢查，統(tǒng)籌做好相關(guān)部門(mén)監(jiān)管體系建設(shè);完善社會(huì)信用體系，加強(qiáng)信用信息歸集共享開(kāi)放，健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，努力把海南打造成全國(guó)最講誠(chéng)信的地方。
12個(gè)先導(dǎo)性項(xiàng)目取得階段性成果
沈曉明說(shuō)，2018年海南堅(jiān)持先謀后動(dòng)，積極與中央和國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)接，中央明確的第一批11個(gè)配套方案，7個(gè)方案已經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì)審議通過(guò)，其中5個(gè)方案已印發(fā)實(shí)施。同時(shí)，按照“明、短、快”原則，梳理出12個(gè)先導(dǎo)性項(xiàng)目并加快推進(jìn)，取得階段性成果。
其中，繼上海之后第二個(gè)獲批建設(shè)的自由貿(mào)易賬戶(hù)體系，2019年1月1日正式上線;國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)版覆蓋?？崭劭诎恫⑼卣怪梁ｊP(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，海南升級(jí)版啟動(dòng)建設(shè);國(guó)家深?；啬戏街行?、國(guó)家南繁科研育種基地、全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);提升大數(shù)據(jù)中心功能，初步建立人流、物流、資金流進(jìn)出島有效管控的技術(shù)框架;?？诮瓥|新區(qū)、三亞總部經(jīng)濟(jì)及中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重要進(jìn)展;首屆海南島國(guó)際電影節(jié)成功舉辦;引進(jìn)中外著名品牌游樂(lè)園項(xiàng)目取得初步進(jìn)展;空域精細(xì)化管理改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)瓊湛高空管制一體化，進(jìn)出島空中通道更加便捷通暢。
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