中國經(jīng)濟新聞聯(lián)播12月19日哈爾濱電（記者朱淑英 通訊員高卓）12月19日，黑龍江省2019年水上安全形勢以及水上交通安全監(jiān)管、船舶防污染工作發(fā)布會在哈爾濱舉行。發(fā)布會現(xiàn)場，黑龍江海事局副局長金永燦，黑龍江海事局搜救指揮中心主任陳加強，黑龍江海事局通航處處長李朝陽，黑龍江海事局危防處處長王宏，介紹2019年黑龍江省水上安全工作有關(guān)情況并回答媒體和公眾關(guān)心的問題。
黑龍江省水資源豐富，省內(nèi)流域面積在50平方公里以上的河流有2800多條；通航河流有黑龍江、松花江、烏蘇里江、嫩江。轄區(qū)通航里程5528公里。其中，黑龍江、烏蘇里江和興凱湖區(qū)段2593公里為中俄界江。轄區(qū)內(nèi)共有15個水路一類口岸。
2019年黑龍江省水上安全形勢及險情處置情況：
2019年，黑龍江省轄區(qū)共發(fā)生水上險情8起，其中一般險情6起，較大險情2起。遇險人數(shù)115人、獲救112人、失蹤3人，遇險船舶13艘、獲救12艘、翻沉1艘。搜救成功率97.4%。
由于今年黑龍江省汛情較去年偏重，發(fā)生的8起險情中有4起直接或間接由洪水引起；今年險情數(shù)量較去年增加4起，遇險人數(shù)增加102人，遇險船舶增加10艘，搜救成功率提高17.4%；近兩年加大對高速客船、新型船舶（如摩托艇、帆船等）以及流冰期船舶的安全監(jiān)管，今年高速客船及新型船舶未發(fā)生險情，流凌期只發(fā)生一起貨船纜繩崩斷險情。水上安全形勢保持總體持續(xù)穩(wěn)定。
那么龍江海事局在黑龍江省保障水上安全和船舶防污染方面發(fā)揮著怎樣的作用呢？
制定“6+1+1”預(yù)防預(yù)控與應(yīng)急指南
2019年，編制了水上險情“6+1+1”預(yù)防預(yù)控與應(yīng)急指南，在工作理念和工作作風上實現(xiàn)了由事后被動應(yīng)對水上突發(fā)事件向事前主動預(yù)防預(yù)控險情事故的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
“6”：指針對轄區(qū)客船、貨船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船、新型船、橋梁防碰撞、人員落水救助等6個方面水上險情，細化了不同險情的預(yù)防預(yù)控與應(yīng)急處置。
第一個“1”：指《黑龍江海事局水上險情應(yīng)急處置程序》，是水上險情一般應(yīng)急處置程序。
第二個“1”：指結(jié)合海事局“四季監(jiān)管模式”，編制的一套四季水上險情預(yù)防預(yù)控指南，其重點是險情的事前預(yù)防預(yù)控。
做好汛期防臺防汛工作
今年汛期，共計出動海事執(zhí)法人員開展安全檢查4786人次，出動執(zhí)法車輛1453輛次，出動執(zhí)法船艇1229艘次，檢查船舶3093艘次，發(fā)現(xiàn)安全隱患1203次，整改1086次。
9月25日，全省抗洪救災(zāi)表彰大會上海事局8個單位10名同志受到表彰。
全力打贏河長制工作中
船舶污染防治攻堅戰(zhàn)
制定了《黑龍江省船舶污染物接收、儲存、轉(zhuǎn)運、處置聯(lián)單制度和聯(lián)合監(jiān)管制度》并發(fā)布實施。
協(xié)助省政府制發(fā)了《黑龍江省防治船舶污染水域應(yīng)急反應(yīng)能力建設(shè)規(guī)劃》。
建立并實施了黑龍江省河湖船舶污染監(jiān)督長制。
探索旅游區(qū)
旅游船舶安全監(jiān)管新模式
黑龍江海事局聯(lián)合相關(guān)單位開發(fā)了鏡泊湖旅游船舶智慧監(jiān)管系統(tǒng)。系統(tǒng)通過與VHF、CCTV有效配合，實現(xiàn)了“船舶定位及跟蹤”“一鍵報警”“船員動態(tài)管理”“氣象水文監(jiān)測”“船舶防污染管理”等綜合性水上安全與防污染監(jiān)管功能，形成了如今牡丹江鏡泊湖水上交通安全“動靜結(jié)合”的全新執(zhí)法模式，實現(xiàn)了“安全隱患精準治理，突發(fā)事件高效處置”。打造了在全國封閉水域旅游船舶安全監(jiān)管的一個可推廣、可復(fù)制的“模板”。
積極服務(wù)中俄大橋建設(shè)
水上交通安保
在黑河大橋建設(shè)過程中，為保障大橋建設(shè)順利進行，切實履行海事“三保一維護”工作職責，成立了黑龍江海事局黑河大橋建設(shè)工程海事安全保障指揮部，并提出了“四個一”定制化保障服務(wù)。
在同江大橋建設(shè)過程中，因上游養(yǎng)魚浮箱被洪水沖至江中沉沒，成為大橋施工極為嚴重的安全隱患，黑龍江海事局主動擔當作為，組織協(xié)調(diào)力量，對江中沉沒的魚箱進行及時打撈清除，有效保障了施工區(qū)水上交通安全態(tài)勢穩(wěn)定，實現(xiàn)了大橋施工通航兩不誤，界河施工“零事故、零傷亡、零涉外事件”的目標。
探索新業(yè)態(tài)的水上交通安全管理
目前全省摩托艇數(shù)量為337艘，帆船60艘，主要分布在哈爾濱、大慶、牡丹江、齊齊哈爾景區(qū)內(nèi)湖，水面狀況相對穩(wěn)定，但遇大風天等惡劣天氣，安全風險仍然較大。
針對新業(yè)態(tài)，在管理上積極探索新舉措加強部門間的協(xié)同聯(lián)動，真正形成分工負責、齊抓共管的水上新業(yè)態(tài)管理工作新格局。
積極推進“放管服”改革
在全國同步推進“一網(wǎng)通辦”涉水行政審批業(yè)務(wù)，為涉水企業(yè)營造更為便捷營商環(huán)境。
以權(quán)力“減法”服務(wù)“加法”給群眾滿意做“乘法”。自10月10起，“一網(wǎng)通辦”平臺正式上線運行。實現(xiàn)了網(wǎng)上辦事“單點登錄、一次認證、全國漫游”的功能。
