3月21日，國際權(quán)威科學(xué)雜志《自然》網(wǎng)站刊文稱，中國已經(jīng)接近甚至到達(dá)碳排放峰值，這比預(yù)計(jì)的時(shí)間點(diǎn)要早得多。那么，中國碳排放達(dá)到頂峰了嗎？為此，本報(bào)采訪了國家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心副主任、曾參加過19次聯(lián)合國氣候談判會(huì)議的中國代表團(tuán)代表鄒驥。
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對(duì)此應(yīng)持更為審慎態(tài)度
該文援引中國國家統(tǒng)計(jì)局2月份發(fā)布的數(shù)據(jù)稱，中國的煤炭消費(fèi)量在2015年降低了3.7%。文章還引用自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)亞洲干事芭芭拉·費(fèi)納莫的評(píng)價(jià)稱，這樣的下降對(duì)中國來說史無前例，并認(rèn)為這是“一個(gè)驚喜”。
而倫敦政經(jīng)學(xué)院3月16日發(fā)布的一份研究報(bào)告也認(rèn)為，中國的碳排放量可能在2015年就已經(jīng)開始下降。
鄒驥則認(rèn)為，現(xiàn)在說中國碳排放達(dá)到峰值還為時(shí)過早。早在2014年11月12日，中美雙方在北京發(fā)布的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》中就提出，中國計(jì)劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰。這個(gè)目標(biāo)在2015年中國向聯(lián)合國提交的“國家自主決定貢獻(xiàn)”以及氣候變化巴黎大會(huì)中都得到了重申。
“現(xiàn)在國際上有觀點(diǎn)認(rèn)為在近兩年中國經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景之下，煤炭消費(fèi)出現(xiàn)連續(xù)兩年小額下降后，中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和溫室氣體排放間逐漸脫鉤?！编u驥分析說，其實(shí)這只是受到了經(jīng)濟(jì)周期的影響，即使工業(yè)用量下降，當(dāng)未來中國經(jīng)濟(jì)以消費(fèi)為主要發(fā)動(dòng)機(jī)時(shí)，還可能會(huì)“按下葫蘆浮起瓢”。
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歷史表明或有間歇性峰值
事實(shí)上，發(fā)達(dá)國家的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，碳排放會(huì)出現(xiàn)間歇性峰值。
以美國為例，在過去100多年里共出現(xiàn)過三次碳排放峰值，分別出現(xiàn)在上世紀(jì)30年代、70年代和2007年。事實(shí)證明，前兩次峰值實(shí)際上是受經(jīng)濟(jì)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)滯脹等影響，在下降之后不久就有了更大幅度的攀升。直到2007年又一次峰值出現(xiàn)后，外界普遍認(rèn)為趨勢(shì)已經(jīng)比較穩(wěn)定。
“到了這個(gè)發(fā)展階段，美國的能源結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，非高碳強(qiáng)度的產(chǎn)業(yè)如信息、通訊等比較發(fā)達(dá)，碳排放量不高但產(chǎn)值很高，經(jīng)濟(jì)越來越依靠效率的提高?！编u驥說，數(shù)據(jù)顯示，類似情況在英國、德國等發(fā)達(dá)國家都出現(xiàn)過。
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中國遵守對(duì)世界的承諾
該文還認(rèn)為，去年中國作出2030年后溫室氣體排放開始下降的承諾后，外界的一致觀點(diǎn)就是，這一排放頂峰的到達(dá)時(shí)間不會(huì)晚于2025年。對(duì)于這個(gè)說法，鄒驥表示認(rèn)可，因?yàn)?年本來就在誤差允許的范圍內(nèi)。
“中國立下的碳排放目標(biāo)比較實(shí)事求是，一些太樂觀或者太悲觀的判斷，都不利于實(shí)際進(jìn)程的推進(jìn)?！编u驥認(rèn)為，如果盲目要求中國停留在現(xiàn)在的居民收入和碳排放水平上，其結(jié)果只能是陷入“中等收入陷阱”。
事實(shí)上，新近公布的“十三五”規(guī)劃綱要中，包括供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿等在內(nèi)的諸多措施，都表明了中國減排的決心。另外，規(guī)劃中對(duì)于空氣質(zhì)量提出的嚴(yán)格要求，實(shí)際上也是對(duì)化石能源的限制。
“十三五”規(guī)劃是一個(gè)低碳的發(fā)展規(guī)劃，鄒驥認(rèn)為，如果到2020年中國有能力把工作都做到位，就能為2030年打下很好的基礎(chǔ)，履行好對(duì)世界的承諾。
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