受新冠肺炎疫情等沖擊，上半年就業(yè)頂壓前行。隨著我國就業(yè)形勢逐步企穩(wěn)，穩(wěn)定就業(yè)大局將進(jìn)一步采取哪些措施？重點(diǎn)群體就業(yè)將如何保障？人力資源和社會(huì)保障部部長張紀(jì)南近日接受了新華社記者專訪。

就業(yè)形勢逐步企穩(wěn) 當(dāng)前面臨哪些挑戰(zhàn)？

就業(yè)是最大的民生。今年以來，國家把就業(yè)放在“六穩(wěn)”“六?！笔孜唬罅Χ葘?shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，為穩(wěn)就業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

人力資源和社會(huì)保障部部長張紀(jì)南說，今年以來，受新冠肺炎疫情影響，就業(yè)開局低迷，經(jīng)過各方努力，目前已逐步企穩(wěn)。

人社部數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)由2月份的39萬人回升到近期每月百萬人，上半年累計(jì)新增564萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的63%。5月份招聘需求人數(shù)同比增加2%，實(shí)現(xiàn)自2月份以來的首次由負(fù)轉(zhuǎn)正，6月份延續(xù)回升態(tài)勢。

從調(diào)查失業(yè)率看，總體在6%左右。2月份調(diào)查失業(yè)率為6.2%，為近年最高值。二季度逐月回落，6月份為5.7%，低于控制目標(biāo)。

“就業(yè)形勢能夠逐步回穩(wěn)，好于預(yù)期，實(shí)屬不易?！睆埣o(jì)南表示，我國在較短時(shí)間內(nèi)取得疫情防控重大戰(zhàn)略成果，復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)好態(tài)勢，為穩(wěn)就業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各地區(qū)各部門各方面齊心聚力，為穩(wěn)就業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

“當(dāng)前，穩(wěn)就業(yè)的任務(wù)依然艱巨，不確定性因素仍然較多?！睆埣o(jì)南強(qiáng)調(diào)，今年受疫情影響，高校畢業(yè)生市場需求下滑、招聘延期、求職受限，青年失業(yè)水平走高。隨著7、8月份高校畢業(yè)生集中進(jìn)入市場，重點(diǎn)群體就業(yè)將面臨新的壓力。

此外，下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展與外部環(huán)境還面臨一定不確定性，農(nóng)民工就業(yè)容易受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響，必須始終予以高度重視。

千方百計(jì)保就業(yè) 穩(wěn)就業(yè)采取了哪些舉措？

減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)……面對(duì)疫情沖擊，各地區(qū)各部門不斷強(qiáng)化政策供給，及時(shí)出臺(tái)了一系列政策措施。

張紀(jì)南說，這些政策具體可以歸納為穩(wěn)崗位、擴(kuò)渠道、提技能、促匹配、兜底線五個(gè)方面。

一是穩(wěn)崗位，通過“減免緩返補(bǔ)”等政策，為企業(yè)減負(fù)，穩(wěn)住現(xiàn)有就業(yè)崗位。上半年共減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社保費(fèi)5769億元，緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)431億元，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還636億元，發(fā)放各類就業(yè)補(bǔ)貼405億元。這些直達(dá)市場主體的“真金白銀”，對(duì)企業(yè)渡難關(guān)、穩(wěn)崗位發(fā)揮了實(shí)實(shí)在在的作用。隨著相關(guān)政策延長實(shí)施期限，預(yù)計(jì)全年將為企業(yè)減負(fù)超過2萬億元。

二是擴(kuò)渠道，通過財(cái)政、貨幣等宏觀經(jīng)濟(jì)政策聚力支持穩(wěn)就業(yè)；優(yōu)先支持吸納就業(yè)多的投資項(xiàng)目、行業(yè)企業(yè)；加速釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)潛力，清理取消不合理限制，促進(jìn)靈活就業(yè)蓬勃發(fā)展。

三是提技能，通過提升勞動(dòng)者職業(yè)技能，幫助就業(yè)。深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，開展百日免費(fèi)線上技能培訓(xùn)，培訓(xùn)人次超過1200萬。擴(kuò)大以工代訓(xùn)范圍，支持企業(yè)以訓(xùn)穩(wěn)崗，開展農(nóng)民工、百萬青年等重點(diǎn)群體專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃。

四是促匹配，通過針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)，努力促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)。累計(jì)幫助1萬多家重點(diǎn)企業(yè)解決招用工55.4萬人；開展農(nóng)民工返崗“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，運(yùn)送600多萬名農(nóng)民工安全有序返崗；啟動(dòng)民營企業(yè)招聘月；開展百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘行動(dòng)，發(fā)布崗位需求2761萬人次。

五是兜底線，全力兜住困難群眾就業(yè)底線。加強(qiáng)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶，用足用好各類公益性崗位，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。加大就業(yè)扶貧力度，6月底全國外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力2830萬人，超過去年總數(shù)。

穩(wěn)定就業(yè)大局 重點(diǎn)群體就業(yè)如何保障？

重點(diǎn)群體穩(wěn)，則就業(yè)大局穩(wěn)。

張紀(jì)南說，扎實(shí)做好下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，是穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的重中之重。對(duì)于這些重點(diǎn)群體，要分類幫扶、因人施策，通過有針對(duì)性的舉措，穩(wěn)定就業(yè)基本盤。

對(duì)下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題，張紀(jì)南強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)要暢通求助渠道，全面推廣使用線上失業(yè)登記經(jīng)辦平臺(tái)，及時(shí)受理、及時(shí)辦結(jié)。對(duì)登記失業(yè)人員，免費(fèi)提供基本公共就業(yè)服務(wù)，積極落實(shí)場租減免、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策，幫助他們多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

目前高校畢業(yè)生正步入社會(huì)，但部分畢業(yè)生工作還沒有著落。對(duì)此，張紀(jì)南說，將著力拓寬就業(yè)渠道，鼓勵(lì)擴(kuò)大企業(yè)吸納規(guī)模、擴(kuò)大基層就業(yè)規(guī)模、擴(kuò)大升學(xué)規(guī)模、擴(kuò)大培訓(xùn)見習(xí)規(guī)模。同時(shí)，推出就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，提供不斷線服務(wù)，多措并舉促進(jìn)畢業(yè)生盡早就業(yè)。

為進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)，張紀(jì)南說，要強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)和權(quán)益維護(hù)，促進(jìn)外出就業(yè)和就近就地就業(yè)。尤其要做好建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)工作，優(yōu)先組織外出務(wù)工、優(yōu)先開展技能培訓(xùn)、優(yōu)先提供和保留工作崗位、優(yōu)先落實(shí)補(bǔ)貼政策、優(yōu)先納入就業(yè)困難人員幫扶范圍，盡力把貧困勞動(dòng)力穩(wěn)在就業(yè)地。

張紀(jì)南說，下一步將按照中央的決策部署，突出重點(diǎn)群體，加大工作力度，狠抓政策落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。記者王優(yōu)玲