食品包裝上的營養(yǎng)標(biāo)簽變了，你看得懂嗎

修訂后的《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》將惠及大眾健康

“由于經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，居民膳食中預(yù)包裝食品（預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品——記者注）消費(fèi)的占比越來越高，隨著公眾的營養(yǎng)健康意識(shí)日益提高，消費(fèi)者也越來越關(guān)注營養(yǎng)標(biāo)簽。因此，對(duì)預(yù)包裝食品上的營養(yǎng)標(biāo)簽加強(qiáng)管理，顯得越來越重要?！苯】抵袊袆?dòng)之合理膳食行動(dòng)副組長、國家衛(wèi)生健康委食品司司長劉金峰對(duì)記者說。

近年來，我國居民營養(yǎng)健康狀況明顯改善，但仍面臨營養(yǎng)不足與過剩并存、營養(yǎng)相關(guān)疾病多發(fā)等問題。為落實(shí)國務(wù)院《健康中國行動(dòng)（2019-2030年）》精神，推進(jìn)合理膳食行動(dòng)實(shí)施，國家衛(wèi)健委加快落實(shí)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》（以下簡稱《標(biāo)簽通則》）修訂工作。劉金峰介紹說，營養(yǎng)標(biāo)簽是當(dāng)前國際上普遍采用的、向消費(fèi)者提供規(guī)范的食品營養(yǎng)信息的有效途徑，也是消費(fèi)者直觀了解食品營養(yǎng)成分、特征的有效方式。我國第一個(gè)強(qiáng)制實(shí)施的《標(biāo)簽通則》（GB 28050-2011）,于2013年正式實(shí)施。7年間，營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的國際發(fā)展形勢和我國國情、社情都發(fā)生了變化，因此國家衛(wèi)健委從2016年就著手組織修訂《標(biāo)簽通則》，希望使其更加適應(yīng)國內(nèi)規(guī)范化生產(chǎn)和消費(fèi)者營養(yǎng)需求。

借助營養(yǎng)標(biāo)簽，合理選擇預(yù)包裝食品

健康中國行動(dòng)之合理膳食行動(dòng)成員、國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心副主任李寧稱，營養(yǎng)標(biāo)簽是向消費(fèi)者提供的有關(guān)食品營養(yǎng)信息和特性的說明，可以幫助消費(fèi)者合理選擇預(yù)包裝食品。她告訴記者，新的營養(yǎng)標(biāo)簽主要內(nèi)容包括營養(yǎng)成分表、營養(yǎng)聲稱和營養(yǎng)成分功能聲稱。“營養(yǎng)成分表是對(duì)食品中營養(yǎng)成分名稱、含量和所占營養(yǎng)素參考值（NRV）百分比進(jìn)行標(biāo)示的規(guī)范性表格。其中，能量和一些與人體健康關(guān)系尤為密切的營養(yǎng)素，如蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉等，需要在所有預(yù)包裝食品的營養(yǎng)標(biāo)簽中強(qiáng)制性標(biāo)示。另外，當(dāng)在預(yù)包裝食品中強(qiáng)化了某些營養(yǎng)成分，或者要強(qiáng)調(diào)說明某些營養(yǎng)成分的含量水平及其生理作用時(shí)，例如某種食品想要標(biāo)示‘富含某某營養(yǎng)素’，這些營養(yǎng)成分信息也要強(qiáng)制在營養(yǎng)成分表中標(biāo)示出來。此外，如果在食品生產(chǎn)過程中使用了氫化和（或）部分氫化油脂，可能會(huì)將反式脂肪酸帶入食品當(dāng)中，此時(shí)，營養(yǎng)標(biāo)簽中必須標(biāo)示出反式脂肪酸的含量信息。除以上情況，食品生產(chǎn)企業(yè)還可自愿標(biāo)示預(yù)包裝食品中其他的營養(yǎng)成分，如維生素、礦物質(zhì)等”。

李寧進(jìn)一步解釋說，“NRV是一組專用于營養(yǎng)標(biāo)簽中，表示人體一天中應(yīng)攝入的營養(yǎng)素量的參考值。通過計(jì)算預(yù)包裝食品中所含的營養(yǎng)素量占營養(yǎng)素參考值的比值，可以了解該營養(yǎng)素能夠滿足人體每天需要的程度。比如某個(gè)食品的營養(yǎng)成分表中標(biāo)示蛋白質(zhì)含量為15克/100克，通常情況下，消費(fèi)者并不了解所標(biāo)示的‘15克’是否能滿足需要，如果用15克與蛋白質(zhì)的NRV60克相比較，就很容易理解，即吃了100克這種食品，大概能滿足一天所需蛋白質(zhì)的25%，還需要通過其他食品來補(bǔ)充蛋白質(zhì)。同時(shí)，消費(fèi)者也可以通過比較各類食品中蛋白質(zhì)所占NRV的百分比，來判斷不同食品所含蛋白質(zhì)的多少?！?/p>

“新的營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)示內(nèi)容還包括營養(yǎng)聲稱和營養(yǎng)成分功能聲稱?！崩顚幗榻B，營養(yǎng)聲稱是對(duì)食品營養(yǎng)特性的描述和聲明，包括營養(yǎng)成分的含量聲稱。含量聲稱是描述食品中能量或營養(yǎng)成分含量水平高低的聲稱，當(dāng)含量水平超過或低于參考值時(shí)，可以使用“含有”“高”“低”或“無”等進(jìn)行標(biāo)示，例如“高鈣奶粉”“無糖”“低鈉”“富含維生素C”等。此時(shí)，消費(fèi)者可以根據(jù)這些營養(yǎng)標(biāo)簽信息合理選擇適合自身健康需要的食品。

營養(yǎng)成分功能聲稱，是對(duì)某營養(yǎng)成分能夠維持人體正常生長、發(fā)育和正常生理功能等作用的描述?！氨热纾瑢?duì)于含有鈣的預(yù)包裝食品，可以在營養(yǎng)標(biāo)簽中標(biāo)示‘鈣有助于骨骼和牙齒更健康’，這樣的聲稱有利于消費(fèi)者進(jìn)一步理解食品中營養(yǎng)素的生理作用?！崩顚幷f。

新通則亮點(diǎn)多多

據(jù)中國營養(yǎng)學(xué)會(huì)理事長楊月欣介紹，《標(biāo)簽通則》的修訂既基于國內(nèi)實(shí)際情況，也借鑒了國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，修訂后的營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)充分考量了全民公共健康問題，強(qiáng)制增加了糖、飽和脂肪酸等與全民營養(yǎng)健康重大相關(guān)的成分標(biāo)示；同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)在自愿性標(biāo)識(shí)中，對(duì)鹽、糖和油的含量作出聲明，使用“中國居民膳食寶塔圖形”和“中國居民膳食指南”的核心信息。

楊月欣告訴記者，為了規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)方便消費(fèi)者對(duì)營養(yǎng)標(biāo)簽的識(shí)別和理解，指導(dǎo)消費(fèi)者健康選擇，修訂后的《標(biāo)簽通則》對(duì)標(biāo)簽格式、文字大小、營養(yǎng)聲稱等方面都明確規(guī)定了標(biāo)注方法，包裝正面也允許采用圖形、文字等方式對(duì)營養(yǎng)素含量補(bǔ)充說明。對(duì)能量的描述可以使用卡、千卡、卡路里進(jìn)行文字說明；對(duì)鈉的描述可以使用鹽、低鹽等文字表達(dá)。此外，此次修訂也更趨近于消費(fèi)者的認(rèn)知習(xí)慣，推薦了19類預(yù)包裝食品使用分量參考值，即不僅標(biāo)示每100克食品所含有的營養(yǎng)成分，而且還按該食品每份的質(zhì)量或體積標(biāo)示全部營養(yǎng)成分含量。

楊月欣表示，修訂后的《標(biāo)簽通則》還對(duì)NRV進(jìn)行重新修訂，與2014年中國營養(yǎng)學(xué)會(huì)的中國膳食參考攝入量的推薦標(biāo)準(zhǔn)保持了較好一致性。部分營養(yǎng)素的允許誤差判斷值、營養(yǎng)聲稱條件和描述等也得以修訂。修訂后的《標(biāo)簽通則》對(duì)豁免食品的描述也更清晰化，與其他有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等，在定義、成分標(biāo)示和劑量使用等的銜接性方面進(jìn)行了較好匹配。

有效實(shí)施營養(yǎng)標(biāo)簽通則意義重大

劉金峰認(rèn)為，有效實(shí)施營養(yǎng)標(biāo)簽通則意義重大，一是有利于宣傳普及食品營養(yǎng)知識(shí)，可以加強(qiáng)對(duì)個(gè)人和家庭的營養(yǎng)和膳食指導(dǎo)。消費(fèi)者在購買食品時(shí)，可以通過閱讀營養(yǎng)標(biāo)簽，有意識(shí)地選擇適合自己的產(chǎn)品?！袄纾械娜藶榱丝刂企w重而注意食品中脂肪和能量的水平，有的人為保持體重或預(yù)防腸道疾病會(huì)關(guān)注食品中膳食纖維的含量。通過實(shí)施營養(yǎng)標(biāo)簽，提示脂肪、糖和鈉等含量，可以提高消費(fèi)者的營養(yǎng)健康意識(shí)，調(diào)整膳食結(jié)構(gòu)和健康水平，以此鼓勵(lì)全社會(huì)參與到減鹽、減油、減糖的行動(dòng)中來”。

二是有利于規(guī)范企業(yè)正確標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?！坝辛藸I養(yǎng)標(biāo)簽，需要將產(chǎn)品的營養(yǎng)成分含量告知消費(fèi)者，企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)食品時(shí)，就需要對(duì)此加以考量，從這個(gè)意義上講，也是引導(dǎo)企業(yè)不斷進(jìn)行產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)的有效措施”。

劉金峰表示，接下來，國家衛(wèi)健委將按照合理膳食行動(dòng)的要求，扎實(shí)推進(jìn)營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)修訂工作?！霸黾诱崽堑忍堑膹?qiáng)制標(biāo)識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行‘低糖’或者‘無糖’的聲稱，積極推動(dòng)在食品包裝上使用‘包裝正面標(biāo)識(shí)（FOP）’信息，幫助消費(fèi)者快速選擇健康食品”。

除了預(yù)包裝食品，國家衛(wèi)健委還將進(jìn)一步關(guān)注在外就餐人群，推進(jìn)在餐飲食品上標(biāo)注營養(yǎng)信息的工作。根據(jù)合理膳食行動(dòng)的要求，鼓勵(lì)餐飲業(yè)、集體食堂向消費(fèi)者提供營養(yǎng)標(biāo)識(shí)。劉金峰說：“我委正在研究制定《餐飲食品營養(yǎng)標(biāo)識(shí)指南》，這是一項(xiàng)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)在每份餐飲食品上標(biāo)示能量、鈉（食鹽）和脂肪以及其他營養(yǎng)成分含量。目前，該指南已經(jīng)完成文本的起草和社會(huì)意見征集工作，將進(jìn)一步進(jìn)行修改完善。希望這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定，可以從規(guī)范餐飲食品營養(yǎng)信息的標(biāo)識(shí)方面進(jìn)一步推進(jìn)合理膳食行動(dòng)，提示居民減少每日食用油、鹽、糖的攝入量?！保ㄓ浾?夏瑾）