入冬最強(qiáng)寒潮來(lái)襲，百姓取暖用電需求會(huì)受到影響嗎？煤電氣供應(yīng)能否保障？記者28日專訪了國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局主要負(fù)責(zé)人。

確保民生用氣量足價(jià)穩(wěn)

入冬以來(lái)，受經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)和低溫天氣等多重因素影響，全國(guó)能源需求高速增長(zhǎng)。

天然氣是北方地區(qū)取暖重要能源。新一輪全國(guó)大范圍寒冷天氣將對(duì)天然氣保供帶來(lái)哪些影響？

“低溫天氣將對(duì)天然氣保供工作帶來(lái)一定影響。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，從供需看，盡管部分區(qū)域、部分時(shí)段可能出現(xiàn)保供壓力加大的情況，但總體上是平衡的，民生用氣有保障，能夠保證人民群眾溫暖過(guò)冬。

目前，我國(guó)已采取一系列充分準(zhǔn)備——

一是千方百計(jì)增加資源供應(yīng)。督促上游供氣企業(yè)保持氣田安全滿負(fù)荷生產(chǎn)，全力增加現(xiàn)貨液化天然氣(LNG)資源采購(gòu)。中俄東線中段近日投產(chǎn)，可增加1000萬(wàn)立方米/天以上資源供應(yīng)。

二是重點(diǎn)保障北方地區(qū)取暖用氣需要。今年供暖季繼續(xù)加大對(duì)北方地區(qū)清潔取暖用氣保障力度，將資源安排向7個(gè)重點(diǎn)省市傾斜。目前，7省市日供氣量約4.7億立方米，保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，占全國(guó)供氣量40%左右。

三是充分發(fā)揮儲(chǔ)氣調(diào)峰作用。今年供暖季，可動(dòng)用儲(chǔ)氣量比去年增加約50億立方米。截至12月24日，儲(chǔ)氣庫(kù)剩余可采氣量近100億立方米，按最大能力仍可采70天左右。

四是將管存提高到高位水平。27日國(guó)家管網(wǎng)管存已提高到歷史高位，必要時(shí)可發(fā)揮管存調(diào)節(jié)保障能力，有效應(yīng)對(duì)用氣需求短期大幅攀升。

五是利用互聯(lián)互通工程，組織“南氣北上”。通過(guò)減少南方區(qū)域可中斷工業(yè)用戶用氣，增加資源北上。

六是保障LNG船舶及時(shí)靠港接卸。提前做好大風(fēng)、大霧等極端天氣條件下的接卸預(yù)案，保障進(jìn)口LNG穩(wěn)定供應(yīng)。

七是做好保供穩(wěn)價(jià)工作。民生用氣特別是居民用氣嚴(yán)格執(zhí)行門站價(jià)格政策，不受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響，能夠保障量足價(jià)穩(wěn)。配合有關(guān)部門加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，對(duì)價(jià)格炒作等違法違規(guī)行為加大查處力度。

八是組織做好精準(zhǔn)有序的“壓非保民”預(yù)案。必要時(shí)組織精準(zhǔn)有序減少可中斷工業(yè)用戶用氣，確保民生用氣不受影響。

九是及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響供暖供氣個(gè)案問(wèn)題。

有序用電不涉及居民

新一輪寒潮來(lái)襲，預(yù)計(jì)全國(guó)用電需求還將攀升。這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，要全力做好電力供應(yīng)保障?！皥?jiān)守民生底線，確保居民和公共服務(wù)等民生用電?！?/p>

入冬以來(lái)，全國(guó)用電需求快速增長(zhǎng)。12月份以來(lái)全國(guó)發(fā)用電同比增長(zhǎng)11%左右，增速比去年同期提高6個(gè)百分點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)、極寒天氣、供應(yīng)能力受限等多重因素疊加，湖南、江西出現(xiàn)高峰限電情況，浙江推動(dòng)能耗雙控和減煤過(guò)程中也出現(xiàn)了局部限電的情況?！耙褏f(xié)調(diào)有關(guān)方面多舉措及時(shí)應(yīng)對(duì)，全國(guó)電力供需形勢(shì)趨于平穩(wěn)?！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，已要求各地政府部門和有關(guān)企業(yè)對(duì)有序用電預(yù)案全面梳理，科學(xué)論證，保證不能涉及民生領(lǐng)域，不能涉及居民。要求執(zhí)行方案前，切實(shí)履行告知義務(wù)，做好供電風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警告示，確保企業(yè)有預(yù)期。極端情況下實(shí)施方案時(shí)，做到只限電不拉電。

這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)做好發(fā)輸變電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，保證高峰期間電力供應(yīng)能力。確保電廠存煤穩(wěn)定在合理水平以上。充分利用大電網(wǎng)資源配置優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌做好跨區(qū)域電力余缺互濟(jì)，做好水核風(fēng)光火等電源統(tǒng)籌調(diào)度，保障重點(diǎn)地區(qū)和民生能源供應(yīng)。

全力保障生產(chǎn)生活用煤需求

煤炭是我國(guó)發(fā)電供暖的重要能源?！拔覀円烟崆白龊脺?zhǔn)備，制定周密的煤炭保供應(yīng)急預(yù)案。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前供應(yīng)總體穩(wěn)定，可以滿足生產(chǎn)生活等用煤需要。

一是全力組織增產(chǎn)增供。指導(dǎo)山西、陜西、內(nèi)蒙古等煤炭主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)煤炭企業(yè)，在確保安全前提下，加快產(chǎn)能釋放，千方百計(jì)滿足用煤需求。根據(jù)供需形勢(shì)適當(dāng)增加煤炭進(jìn)口，優(yōu)先用于發(fā)電供暖用煤需要。

二是加快提升電廠存煤水平。目前全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤保持18天以上的合理水平。

三是加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)用煤保障。對(duì)電煤供應(yīng)相對(duì)偏緊的湖南、江西，協(xié)調(diào)煤炭主產(chǎn)區(qū)和煤炭企業(yè)對(duì)存煤水平較低的電廠給予資源保障，目前兩省重點(diǎn)電廠存煤可用天數(shù)均在18天的合理水平。

四是組織應(yīng)急保供資源。已組織煤炭主產(chǎn)區(qū)和煤炭企業(yè)在產(chǎn)地、鐵路沿線和北方主要港口，準(zhǔn)備一批應(yīng)急保供煤炭資源，長(zhǎng)則3至4天，短則1至2天就能供應(yīng)東南沿海和兩湖一江等重點(diǎn)地區(qū)。

五是強(qiáng)化應(yīng)急保障機(jī)制。一旦遇到緊急情況，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，調(diào)動(dòng)煤炭生產(chǎn)企業(yè)組織煤源，協(xié)調(diào)銜接運(yùn)力，保障電廠正常運(yùn)行。

全國(guó)用煤需求快速上漲，對(duì)鐵路運(yùn)輸也是一次考驗(yàn)。這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，國(guó)家發(fā)展改革委將和國(guó)家鐵路集團(tuán)共同做好煤炭運(yùn)輸保障工作，以發(fā)電供熱用煤為重點(diǎn)，統(tǒng)籌運(yùn)力資源，全力保障生產(chǎn)生活用煤需求，確保人民群眾溫暖過(guò)冬。記者安蓓、戴小河