【中經(jīng)聯(lián)播1月26日?？谟崱?月24日上午，海南省第六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，海南省代省長(zhǎng)馮飛作政府工作報(bào)告中指出，海南省2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右和11%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)15萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，細(xì)顆粒物濃度較上年控制目標(biāo)下降1微克/立方米，確保完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排控制目標(biāo)，超額完成國(guó)家下達(dá)的降碳控制目標(biāo)。

（一）關(guān)于自由貿(mào)易港早期安排

1．落實(shí)政策措施。配合完成自由貿(mào)易港政策制度出臺(tái)、立法和調(diào)法調(diào)規(guī)事項(xiàng)。用好離島免稅“郵寄送達(dá)”、本島居民“離島寄存、返島提取”和免稅購(gòu)買(mǎi)進(jìn)境商品等政策，力爭(zhēng)免稅銷(xiāo)售突破600億元。用好“加工增值”稅收政策，形成一批標(biāo)志性項(xiàng)目。用好“零關(guān)稅”等已出臺(tái)政策，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，吸引市場(chǎng)主體落戶海南，形成產(chǎn)業(yè)集聚。大力拓展離岸新型國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際船舶登記、保稅油加注、飛機(jī)融資租賃、航空維修等新業(yè)務(wù)。

2．加快重大功能平臺(tái)建設(shè)。出臺(tái)支持洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)開(kāi)放的政策舉措，完善“一區(qū)多園”工作機(jī)制。推進(jìn)國(guó)家藥監(jiān)局藥品醫(yī)療器械監(jiān)管科學(xué)研究基地建設(shè)，籌辦真實(shí)世界數(shù)據(jù)與證據(jù)研究大會(huì)。推廣洋浦保稅港區(qū)“一線”放開(kāi)、“二線”管住政策至其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。建立省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)準(zhǔn)入退出機(jī)制。

3．加緊封關(guān)研究準(zhǔn)備。重點(diǎn)研究“二線”管理制度安排和管理方式方法。完成社會(huì)管理信息化平臺(tái)建設(shè)階段性目標(biāo)，健全免簽入境人員在瓊?cè)虅?dòng)態(tài)服務(wù)管理機(jī)制，常態(tài)化運(yùn)行瓊粵桂反走私聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。建立對(duì)接國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則的監(jiān)管制度。完成自由貿(mào)易港口岸布局規(guī)劃，啟動(dòng)口岸建設(shè)及升級(jí)改造。實(shí)質(zhì)運(yùn)行非設(shè)關(guān)地綜合執(zhí)法點(diǎn)。加快三亞海關(guān)監(jiān)管隔離區(qū)域建設(shè)。推進(jìn)新海港綜合交通樞紐等硬件設(shè)施建設(shè)。

4．持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。制定年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)營(yíng)商環(huán)境重要量化指標(biāo)趕超國(guó)內(nèi)一流水平實(shí)施方案，建立工作推每月匯報(bào)通報(bào)制度。深化“放管服”改革，取消、下放和調(diào)整一批行政許可事項(xiàng)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“零跑動(dòng)”改革，建立完善“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“一證辦”“全省通辦”“一件事一次辦”等優(yōu)化服務(wù)清單。完善商事登記“全省通辦”平臺(tái)，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到1天。明確工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革年度量化目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)3年達(dá)到全國(guó)最優(yōu)。健全重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)工作機(jī)制，年內(nèi)服務(wù)對(duì)象形成百家規(guī)模。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)定期審查制度。實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”常態(tài)化。建立公共信用綜合評(píng)價(jià)體系，開(kāi)發(fā)5個(gè)以上的信用信息應(yīng)用場(chǎng)景。構(gòu)建“市場(chǎng)主體說(shuō)了算”、企業(yè)和服務(wù)對(duì)象全面參與的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制。

（二）關(guān)于科技創(chuàng)新

1．打造重點(diǎn)科創(chuàng)平臺(tái)。完成國(guó)家實(shí)驗(yàn)室申報(bào)。引進(jìn)1至2家大院大所。爭(zhēng)取獲批建設(shè)1個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。推動(dòng)國(guó)家級(jí)頂尖科創(chuàng)機(jī)構(gòu)在海南設(shè)立深海、航天科技創(chuàng)新平臺(tái)。爭(zhēng)取國(guó)家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心三亞總部掛牌并運(yùn)作。推進(jìn)中科院海南種子創(chuàng)新研究院實(shí)體化運(yùn)作。創(chuàng)建國(guó)家區(qū)塊鏈試驗(yàn)區(qū)。實(shí)施本地科研院所能力提升工程。

2．健全科創(chuàng)支撐體系。完善科研項(xiàng)目和資金管理制度，健全科技項(xiàng)目評(píng)、驗(yàn)機(jī)制。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”制度。加強(qiáng)院士創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，柔性引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)。制定外國(guó)科技人才來(lái)瓊工作許可負(fù)面清單。建立完善高新技術(shù)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和培育后備庫(kù)。建設(shè)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。探索建立崖州灣知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)先行示范區(qū)。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，設(shè)立科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和科技成果轉(zhuǎn)化投資基金。

（三）關(guān)于擴(kuò)大開(kāi)放

1．推進(jìn)開(kāi)放合作。辦好博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)和20周年慶?；顒?dòng)。完成公共場(chǎng)所外語(yǔ)標(biāo)識(shí)規(guī)范建設(shè)。促進(jìn)貨物、服務(wù)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12％和15％，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)15％。調(diào)整優(yōu)化對(duì)賭協(xié)議等招商機(jī)制。力爭(zhēng)全年引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)100家。完成瓊州海峽港航一體化，規(guī)劃建設(shè)兩岸陸島物流園區(qū)。

2．辦好首屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)。用好國(guó)家級(jí)展會(huì)境外展品在展期內(nèi)進(jìn)口和銷(xiāo)售享受免稅政策，吸引800家以上全球著名品牌參會(huì)，設(shè)立鉆石珠寶、時(shí)尚生活等特色展區(qū)，力爭(zhēng)展會(huì)國(guó)際化程度、單位面積展品價(jià)值、首發(fā)首展數(shù)量國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。

（四）關(guān)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

1．發(fā)展旅游業(yè)。全面落實(shí)振興旅游業(yè)30條行動(dòng)措施，推動(dòng)旅游總收入增長(zhǎng)30％。引進(jìn)國(guó)際知名主題公園、酒店落戶。加快建設(shè)環(huán)島旅游公路，年內(nèi)開(kāi)工3個(gè)驛站。推廣應(yīng)用智游海南APP，實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游海南”。創(chuàng)建1至2個(gè)全域旅游示范市（縣），評(píng)定A級(jí)旅游景區(qū)5家，建設(shè)金宿銀宿15家、省級(jí)旅游小鎮(zhèn)2個(gè)、椰級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)15家。打造熱帶雨林旅游業(yè)集群拓展游艇、郵輪、海釣、沖浪等海洋旅游品類(lèi)。

2．發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，推動(dòng)保稅倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際物流配送、集裝箱拆拼箱等航運(yùn)新業(yè)務(wù)上規(guī)模、 上水平。著力培育醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)樂(lè)城先行區(qū)等九大工程建設(shè)。實(shí)現(xiàn)呼吸道專(zhuān)病康復(fù)等業(yè)態(tài)新突破。支持金融創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建大宗商品場(chǎng)外市場(chǎng)集中統(tǒng)一交易和清結(jié)算金融平臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點(diǎn)，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)直接融資。壯大會(huì)展產(chǎn)業(yè)，舉辦千人以上會(huì)議155場(chǎng)、各類(lèi)展覽125場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)綜合收入增長(zhǎng)66.7％。

3．發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)2000億元、企業(yè)達(dá)1100家。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)30％，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道建成運(yùn)行。新藥創(chuàng)制3個(gè)以上。推進(jìn)“陸?？铡蔽磥?lái)產(chǎn)業(yè)集聚更多行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。加快清潔能源、節(jié)能環(huán)保和高端食品加工等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)?？谛履茉雌?chē)產(chǎn)業(yè)集群、昌江清潔能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、臨高金牌港綠色建材建筑產(chǎn)業(yè)基地和瓊中灣嶺農(nóng)產(chǎn)品加工物流園等建設(shè)。

4. 發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)。確保糧食播種面積不少于407萬(wàn)畝。冬季瓜菜種植面積穩(wěn)中有升，生豬復(fù)養(yǎng)存欄達(dá)到350萬(wàn)頭以上。擴(kuò)大天然橡膠價(jià)格（收入）保險(xiǎn)覆蓋面。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田40萬(wàn)畝。新增5個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建設(shè)3個(gè)南藥生產(chǎn)基地。推進(jìn)桂林洋國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)公園和文昌馮家灣等現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

（五）關(guān)于促進(jìn)投資

1．優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。實(shí)施自由貿(mào)易港投資新政三年行動(dòng)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資，占總投資比重提高到64％。推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)，加快5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、充電樁、軌道交通等新型基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)。強(qiáng)化公共服務(wù)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、老舊小區(qū)改造等民生領(lǐng)域投資。實(shí)施10億元以上項(xiàng)目90個(gè)以上，年度投資達(dá)700億元左右。

2．堅(jiān)持項(xiàng)目為王。繼續(xù)開(kāi)展逢單月集中開(kāi)工、逢雙月集中簽約活動(dòng)。落實(shí)重大項(xiàng)目責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)總投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目清單化管理。分類(lèi)分級(jí)建立項(xiàng)目全流程、全要素統(tǒng)籌保障體系。完善“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層”三服務(wù)機(jī)制。開(kāi)展項(xiàng)目謀劃專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

（六）關(guān)于要素保障

1．強(qiáng)化規(guī)劃管控。完成省和市縣國(guó)土空間規(guī)劃編制，推進(jìn)城鎮(zhèn)和園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)和風(fēng)貌管控，有序?qū)嵤┺r(nóng)村建筑風(fēng)貌整治。

2．提高土地配置效益。實(shí)施新的省級(jí)土地儲(chǔ)備運(yùn)作機(jī)制，新增儲(chǔ)備8500畝以上。落實(shí)“土地新政”，強(qiáng)化用地用林用海保障，健全要素向重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜制度。建立畝均效益綜合評(píng)價(jià)和資源要素差別化配置制度。落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制，批而未供和閑置土地下降15％以上。改進(jìn)宅基地審批管理辦法，持續(xù)整治“兩違”、農(nóng)村亂占耕地建房、土地領(lǐng)域等突出問(wèn)題，確保違建零增長(zhǎng)、存量降一半。

3．深化投融資改革。推動(dòng)設(shè)立海南自由貿(mào)易港建設(shè)投資基金。建立完善交通、水務(wù)、園區(qū)等投融資模式。規(guī)范應(yīng)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）、特許經(jīng)營(yíng)等模式，開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。啟動(dòng)里程費(fèi)改革，任務(wù)完成過(guò)半。

（七）關(guān)于鄉(xiāng)村振興

1．鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。對(duì)脫貧市縣設(shè)立5年過(guò)渡期，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，對(duì)現(xiàn)有幫扶政策逐項(xiàng)分類(lèi)優(yōu)化調(diào)整，有效實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)渡。加強(qiáng)脫貧人口、邊緣人口、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化監(jiān)測(cè)和幫扶，確保無(wú)返貧和無(wú)新增貧困。

2．以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收。提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，推動(dòng)農(nóng)旅、農(nóng)商融合，完善農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。啟動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”清零行動(dòng)。培育高素質(zhì)農(nóng)民5000人以上。擴(kuò)大本地農(nóng)民到重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目務(wù)工規(guī)模。

3．改善農(nóng)村人居環(huán)境。實(shí)施“鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)”海南方案。建成10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、100個(gè)特色精品美麗鄉(xiāng)村，改造50個(gè)特色小鎮(zhèn)電網(wǎng)。加快農(nóng)業(yè)面源污染治理，半數(shù)以上行政村生活污水處理設(shè)施建成并正常運(yùn)營(yíng)。改造廁所5萬(wàn)戶以上。

4．深化農(nóng)村農(nóng)墾改革。加快房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記，發(fā)證率達(dá)95％。完成1985個(gè)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索建立覆蓋市縣（區(qū)）鎮(zhèn)村四級(jí)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系。制定墾區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策意見(jiàn)，實(shí)施墾地融合發(fā)展試點(diǎn)示范工程。

（八）關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)

1．完善生態(tài)文明體制機(jī)制。健全全民所有自然資源資產(chǎn)評(píng)估方法和管理制度。完善陸源污染物排?？偭靠刂浦贫取Ｉ罨盼墼S可制改革。建立生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算體系，率先在熱帶雨林國(guó)家公園推行。制定實(shí)施清潔能源島、自然保護(hù)地、海岸帶保護(hù)與利用等規(guī)劃。

2．強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理。不折不扣抓好兩輪中央環(huán)保督察和國(guó)家海洋督察反饋問(wèn)題整改。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境六大專(zhuān)項(xiàng)整治。制定綠色殯葬標(biāo)準(zhǔn)，推行節(jié)地生態(tài)安葬。建設(shè)一批城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。全面啟動(dòng)海上環(huán)衛(wèi)工作。禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖池塘清退整改完成率達(dá)80％。加強(qiáng)岸線修復(fù)。新增紅樹(shù)林濕地400公頃，綠化造林10萬(wàn)畝。

3．推進(jìn)標(biāo)志性工程建設(shè)。研究制定碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。清潔能源裝機(jī)比重提升至70％，實(shí)現(xiàn)分布式電源發(fā)電量全額消納。推廣清潔能源汽車(chē)2.5萬(wàn)輛，啟動(dòng)建設(shè)世界新能源汽車(chē)體驗(yàn)中心。推廣裝配式建造項(xiàng)目面積達(dá)1700萬(wàn)平方米以上，促進(jìn)部品部件生產(chǎn)能力與需求相匹配。4個(gè)地級(jí)市垃圾分類(lèi)試點(diǎn)提升實(shí)效，其他市縣提前謀劃。擴(kuò)大“禁塑”成果，實(shí)現(xiàn)替代品規(guī)范化和全流程可追溯。推進(jìn)熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)，完成核心保護(hù)區(qū)生態(tài)搬遷。

（九）關(guān)于社會(huì)事業(yè)

1．加快教育事業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國(guó)際教育創(chuàng)新島首批學(xué)校招生開(kāi)學(xué)。新建改擴(kuò)建公辦幼兒園30所，提升普惠性幼兒園可持續(xù)發(fā)展水平?！案谋　?00所，建設(shè)特殊教育學(xué)校2～3所。中高職貫通培養(yǎng)招生1.8萬(wàn)人。支持海南大學(xué)作物學(xué)進(jìn)入國(guó)內(nèi)一流學(xué)科行列。引進(jìn)和培養(yǎng)“好校長(zhǎng)好教師”5000名以上。落實(shí)深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革各項(xiàng)任務(wù)。

2．加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。開(kāi)展健康海南18個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。 建設(shè)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)一張網(wǎng)“，實(shí)施基于5G物聯(lián)網(wǎng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力提升工程，推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體建設(shè)。實(shí)施公共衛(wèi)生能力提升計(jì)劃。加快建設(shè)市縣綜合醫(yī)院創(chuàng)傷、 胸痛等“五大中心”和50個(gè)省臨床醫(yī)學(xué)中心。推進(jìn)省公共衛(wèi)生中心、省婦幼保健院異地新建、省人民醫(yī)院南院、海醫(yī)附一江東院區(qū)等項(xiàng)目，建成博整研究型醫(yī)院，完成省中醫(yī)院新院區(qū)主體施工。啟動(dòng)實(shí)施全球“全健康”海南示范項(xiàng)目。

3．加快文體事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)省圖書(shū)館二期、省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)海南藝術(shù)中心、省美術(shù)館、省科技館、國(guó)際傳媒港、華僑博物館等文體設(shè)施，中國(guó)足球（南方）訓(xùn)練基地建成開(kāi)放。引進(jìn)社會(huì)力量，開(kāi)設(shè)民辦博物館。辦好親水運(yùn)動(dòng)、沙灘運(yùn)動(dòng)、環(huán)島大帆船、環(huán)島自行車(chē)等賽事。塑造品牌節(jié)慶，形成月月有活動(dòng)、周周都精彩的節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)格局。

（十）關(guān)于民生工作

1．辦好民生實(shí)事。建立問(wèn)需于民的常態(tài)化機(jī)制。辦好今年9件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

2．保持菜價(jià)穩(wěn)定。壓實(shí)“菜籃子”市縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立“菜籃子”建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制、降低菜價(jià)目標(biāo)責(zé)任制和督查考核機(jī)制。保持常年蔬菜基地規(guī)模15萬(wàn)畝，蔬菜自給率達(dá)65％。設(shè)立農(nóng)商農(nóng)超對(duì)接、直供直銷(xiāo)場(chǎng)所，政府主導(dǎo)建設(shè)運(yùn)營(yíng)一批公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，促進(jìn)流通環(huán)節(jié)成本降到鄰近省份水平。實(shí)現(xiàn)綜合菜價(jià)全國(guó)排名下降。

3．健全社會(huì)保障。完成補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)10萬(wàn)人次以上。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)。加快社會(huì)保障卡發(fā)行，持卡人數(shù)超937萬(wàn)。落實(shí)失業(yè)補(bǔ)助金等政策。做好困難職工解困脫困，發(fā)展慈善事業(yè)，拓寬社會(huì)救助渠道。

4．改善居住條件。開(kāi)工建設(shè)安居型商品住房3.5萬(wàn)套，實(shí)施范圍擴(kuò)大到更多市縣。開(kāi)展城市更新行動(dòng)，改造老舊小區(qū)400個(gè)以上。繼續(xù)推進(jìn)“抄表到戶”。單列租賃住房用地計(jì)劃，出臺(tái)鼓勵(lì)政策，形成存量商品住房轉(zhuǎn)型利用、市場(chǎng)化租賃住房建設(shè)、利用閑置土地建設(shè)租賃住房等實(shí)操案例。出臺(tái)租購(gòu)?fù)瑱?quán)辦法，整頓規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序，及時(shí)處置長(zhǎng)租房違約風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（十一）關(guān)于平安建設(shè)

1．持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持“嚴(yán)管入口、放活島內(nèi)”，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。堅(jiān)持“人物同防”，上線進(jìn)口物品溯源系統(tǒng)，做到重點(diǎn)人群應(yīng)檢盡檢。守好社區(qū)、發(fā)熱門(mén)診、流行病學(xué)調(diào)查三道防線，加強(qiáng)哨點(diǎn)醫(yī)院、核酸檢測(cè)試驗(yàn)室、發(fā)熱門(mén)診能力建設(shè)，建立生物安全防護(hù)二級(jí)實(shí)驗(yàn)室。完善疫情信息收集、風(fēng)險(xiǎn)研判、應(yīng)急處置體系。有序推進(jìn)疫苗接種。

2．維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。開(kāi)展市縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。健全完善社會(huì)矛盾糾紛源頭排查化解機(jī)制。新設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站66個(gè)，高質(zhì)量完成村（社區(qū)）“兩委”換屆。出臺(tái)行業(yè)組織賦權(quán)清單。深入開(kāi)展違法犯罪突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，持續(xù)開(kāi)展新一輪禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)。切實(shí)加強(qiáng)建黨100周年安保工作。加強(qiáng)交通運(yùn)輸、建筑施工、?；贰⑾赖戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。加強(qiáng)“三無(wú)”漁船整治。率先建設(shè)中部應(yīng)急物資儲(chǔ)備基地。提高本島糧食儲(chǔ)備能力和水平。

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