3月5日，十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開幕。報(bào)告提到了我國(guó)文化、旅游、體育未來(lái)發(fā)展的重心及方向。對(duì)此，多位代表委員結(jié)合自身工作，探討文旅體消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展“關(guān)鍵詞”。

滿足民眾精神文化需求 深挖文旅體消費(fèi)市場(chǎng)潛力

政府工作報(bào)告在概述“十四五”時(shí)期的主要目標(biāo)任務(wù)時(shí)指出，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力。緊緊圍繞改善民生拓展需求，促進(jìn)消費(fèi)與投資有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)供需更高水平動(dòng)態(tài)平衡。政府工作報(bào)告在部署2021年重點(diǎn)工作時(shí)指出，發(fā)展健康、文化、旅游、體育等服務(wù)消費(fèi)。

值得注意的是，旅游市場(chǎng)受疫情影響較明顯，目前也在持續(xù)恢復(fù)當(dāng)中。前不久，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年全年國(guó)內(nèi)游客28.8億人次，旅游收入22286億元，全年全國(guó)規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入98514億元。

全國(guó)人大代表、廣東省旅游協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、廣東省旅游控股集團(tuán)總經(jīng)理黃細(xì)花認(rèn)為，各個(gè)部門在疫情防控方面已經(jīng)有豐富經(jīng)驗(yàn)，這會(huì)為文旅行業(yè)帶來(lái)一種比較寬松的環(huán)境，為文旅行業(yè)盡快復(fù)蘇帶來(lái)機(jī)會(huì)。她提出，基于對(duì)旅行社目前情況的調(diào)研，應(yīng)加大扶持旅行社復(fù)工復(fù)產(chǎn)力度，建議延長(zhǎng)減免社保費(fèi)用政策、給予納稅補(bǔ)貼、推出穩(wěn)崗政策、融資政策、對(duì)旅行社質(zhì)量保證金制度進(jìn)行深化改革。

全國(guó)人大代表、四川省巴中市市長(zhǎng)何平表示，打造服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，要圍繞“新”字下功夫。巴中市把文旅康養(yǎng)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文旅消費(fèi)全面升級(jí)，“十三五”時(shí)期，全市接待游客超過(guò)1.4億人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1192.65億元。

同時(shí)，政府工作報(bào)告還提出，運(yùn)用好“互聯(lián)網(wǎng)＋”，推進(jìn)線上線下更廣更深融合,發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，為消費(fèi)者提供更多便捷舒心的服務(wù)和產(chǎn)品。對(duì)此，黃細(xì)花建議，接下來(lái)應(yīng)鼓勵(lì)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，建議適配一系列機(jī)制性政策，進(jìn)一步激活旅游市場(chǎng)活力。

加強(qiáng)非遺傳承 讓文化遺產(chǎn)自己“會(huì)說(shuō)話”

政府工作報(bào)告提出，要加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。實(shí)際上，我國(guó)自1961年公布第一批180處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位至今已整整60年。1982年，第二批62處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位公布。正是從那時(shí)起，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的認(rèn)定和公布速度明顯加快，總量迅速擴(kuò)充。2019年最新公布了第八批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，此時(shí)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的總量已經(jīng)從最初的180處增長(zhǎng)到5058處。

對(duì)于文物保護(hù)和非遺傳承，全國(guó)政協(xié)委員、福建省政協(xié)副主席、民盟福建省委會(huì)主委阮詩(shī)瑋表示，文化遺產(chǎn)是歷史留給人類的財(cái)富，也是一個(gè)國(guó)家文化軟實(shí)力的重要載體。但目前還有不少文物常年“躺”在博物館的玻璃柜里“睡大覺(jué)”，要解決這個(gè)問(wèn)題，就要推動(dòng)博物館夜間開放、免費(fèi)開放常態(tài)化，拉近文物與普通群眾的距離。

她還指出，要積極打造文化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“文”的“物化”和“物”的“文化”，讓文化遺產(chǎn)自己“會(huì)說(shuō)話”。同時(shí)，需要培養(yǎng)壯大非遺保護(hù)傳承力量，避免讓一些寶貴的非遺資源悄無(wú)聲息。為相關(guān)傳承人提供生活保障，為他們開展“師帶徒”等傳承活動(dòng)提供充足的物質(zhì)條件和資金支持。已經(jīng)具有穩(wěn)定市場(chǎng)效益的，則要進(jìn)一步鼓勵(lì)其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。

此外，政府工作報(bào)告提出，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，倡導(dǎo)全民閱讀。全國(guó)人大代表、國(guó)家圖書館理事會(huì)理事長(zhǎng)、國(guó)家圖書館原館長(zhǎng)韓永進(jìn)認(rèn)為，全民閱讀，應(yīng)當(dāng)是文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的“指標(biāo)”之一?！爱?dāng)代年輕人閱讀方式的改變，從根本上來(lái)說(shuō)是個(gè)大好事。現(xiàn)在閱讀方式的改變帶來(lái)的是閱讀本身樂(lè)趣的增加，雖然這也是一把雙刃劍，會(huì)帶來(lái)碎片化娛樂(lè)化的擔(dān)憂。但關(guān)鍵是把握好度，把握好閱讀的內(nèi)容。”同時(shí)，他還指出，在文化強(qiáng)國(guó)的建設(shè)中還要重視文獻(xiàn)典籍的力量，讓書寫在典籍里的文字活起來(lái)。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力

近些年，鄉(xiāng)村振興一直是熱議的話題。在此次政府工作報(bào)告中，鄉(xiāng)村振興也被重點(diǎn)提及。政府工作報(bào)告提出，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。

全國(guó)人大代表、重慶市涪陵區(qū)南沱鎮(zhèn)睦和村黨支部書記劉家奇認(rèn)為，大力推進(jìn)新時(shí)期“農(nóng)旅”融合發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重要突破口。此舉既能有效盤活農(nóng)村集體閑置的荒山荒坡、堰塘水域、湖泊、森林、歷史文物、古院古宅、古樹名木等資產(chǎn)資源，還能吸引大量城市資本下鄉(xiāng)投資興業(yè)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

他還指出，按照“突出特色，因地制宜，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，科學(xué)規(guī)劃”的發(fā)展原則，鄉(xiāng)村“農(nóng)旅”融合發(fā)展不僅可讓游客和農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)雙贏，有效拓寬在外務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，延伸的旅游產(chǎn)業(yè)、休閑觀光產(chǎn)業(yè)還可促使“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型升級(jí)。

黃細(xì)花也建議，應(yīng)充分挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。創(chuàng)建一批旅游特色村莊，推動(dòng)財(cái)稅、金融、土地等方面的政策優(yōu)化；提升鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施；建立鄉(xiāng)村振興學(xué)院，培育鄉(xiāng)村旅游人才隊(duì)伍；發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，策劃公益活動(dòng)支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

鄉(xiāng)村振興不只是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，鄉(xiāng)村文化保護(hù)也十分受到關(guān)注。全國(guó)政協(xié)委員、新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍表示，傳統(tǒng)村落是我國(guó)傳統(tǒng)文化的歷史積淀，是不可再生的文化遺產(chǎn)，必須保護(hù)好、開發(fā)好、繼承好。

他建議，通過(guò)村民參與，保護(hù)好村落的傳統(tǒng)選址、格局、風(fēng)貌以及自然和田園景觀等整體空間形態(tài)與環(huán)境，保護(hù)好村落中的文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居等傳統(tǒng)建筑，保護(hù)古路橋涵垣、古井塘樹藤等歷史環(huán)境要素，保護(hù)好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及與其相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所，繼承傳統(tǒng)文化，煥發(fā)村落生機(jī)。

“冷資源”變身“熱經(jīng)濟(jì)” 冬奧帶動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在政府工作報(bào)告安排部署的2021年重點(diǎn)工作中，冬奧會(huì)也成為接下來(lái)工作的重點(diǎn)之一。政府工作報(bào)告提出，要完善全民健身公共服務(wù)體系，精心籌辦北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)。

在冬奧會(huì)的契機(jī)下，冰雪運(yùn)動(dòng)快速發(fā)展，也推動(dòng)著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的不斷深化，相關(guān)企業(yè)的數(shù)量也在持續(xù)增加。天眼查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前有近7000家從事冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)的企業(yè)。其中河北省的冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)企業(yè)數(shù)量最多，超800家，占全國(guó)總量的12.62%。冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)企業(yè)注冊(cè)增速在2015年最高，為24.42%，2019年冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)企業(yè)注冊(cè)量達(dá)到峰值，超1100家。

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶動(dòng)著民眾的熱情。全國(guó)政協(xié)常委、黑龍江省副省長(zhǎng)孫東生表示，2022年北京冬奧會(huì)帶來(lái)的“冬奧效應(yīng)”，在全國(guó)范圍掀起一股“冰雪熱潮”。他建議，應(yīng)借助北京冬奧會(huì)的契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，更好地滿足人民群眾冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)需求。

同時(shí)，他也指出，應(yīng)引導(dǎo)形成積極健康的消費(fèi)理念，扭轉(zhuǎn)我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)中一定程度存在的盲目奢侈消費(fèi)、輕視運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)等不足之處，形成促進(jìn)健康、促進(jìn)全民參與、促進(jìn)可持續(xù)的冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)觀。引導(dǎo)群眾在冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)類型上向參與型體育運(yùn)動(dòng)消費(fèi)轉(zhuǎn)變，提升體育消費(fèi)的健康屬性。同時(shí)建議國(guó)家層面因地制宜支持各地冰雪運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)和支持社會(huì)力量建設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地；將冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館建設(shè)與旅游、住宅、休閑等項(xiàng)目融合，拓展冰雪場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)的商業(yè)空間。

對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、吉林省文化和旅游廳廳長(zhǎng)楊安娣則建議，應(yīng)建立部際工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)；設(shè)立國(guó)家冰雪絲路研究中心，加強(qiáng)系統(tǒng)研究，理清冰雪絲路在“一帶一路”中的作用、機(jī)制；研究出臺(tái)冰雪絲路發(fā)展政策，并與一帶一路戰(zhàn)略深度協(xié)同，以協(xié)同促發(fā)展、以開放促創(chuàng)新；組織編制《冰雪絲路發(fā)展綱要》，充分發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，推進(jìn)特色發(fā)展。

“2022年，北京冬奧會(huì)必將如期舉辦?！比珖?guó)政協(xié)委員、北京冬奧組委運(yùn)動(dòng)員委員會(huì)主席楊揚(yáng)說(shuō)道。她表示，要堅(jiān)持以運(yùn)動(dòng)員為中心，科學(xué)、安全地做好防疫工作。全力辦好冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)，展示中國(guó)成就、講好中國(guó)故事，讓世界更充分地了解新時(shí)代的中國(guó)。（綜合人民日?qǐng)?bào)、新華社、中國(guó)青年報(bào)、中國(guó)新聞網(wǎng)、北京日?qǐng)?bào)等媒體）