當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月16日，美國總統(tǒng)拜登與到訪的日本首相菅義偉舉行了會(huì)晤。這是拜登上臺(tái)近三個(gè)月來，首次當(dāng)面接待到訪的外國領(lǐng)導(dǎo)人。
這場會(huì)談的時(shí)間相當(dāng)微妙。
對于拜登而言，本周內(nèi)其對外動(dòng)作頻頻——周三宣布9月11日前撤回所有駐阿富汗美軍，周四宣布因干預(yù)大選和網(wǎng)絡(luò)襲擊對俄羅斯實(shí)施制裁，兩項(xiàng)舉動(dòng)都引發(fā)爭議。對于菅義偉而言，本周內(nèi)其政府一直深陷“福島核廢水排放入?！陛浾撲鰷u，國際社會(huì)不滿正在加劇。
拜登今年1月20日宣誓就職，菅義偉去年9月16日接任首相，兩人上臺(tái)時(shí)間都不長。然而，兩人上臺(tái)后的首次美日首腦面對面會(huì)談，中國卻成了“主角”。
4月16日，美國華盛頓，美國總統(tǒng)拜登與日本首相菅義偉舉行首腦會(huì)談。/IC Photo
焦點(diǎn)1：美日會(huì)談涉及中國港臺(tái)新疆問題，駐美使館堅(jiān)決反對
路透社4月16日刊文稱，日本首相菅義偉首次到訪白宮，“中國卻成了核心議題”。據(jù)報(bào)道，拜登和菅義偉談到了一系列中國問題，涉及中國臺(tái)灣、香港、新疆等多地。
在會(huì)談后的白宮玫瑰園聯(lián)合記者會(huì)上，拜登稱，“我們承諾共同應(yīng)對來自中國的挑戰(zhàn)，以及東海、南海、朝鮮等問題，以確保一個(gè)自由開放的印度洋太平洋未來”。
菅義偉則表示，“我和拜登總統(tǒng)就中國對印太地區(qū)以至整個(gè)世界和平與繁榮的影響進(jìn)行了嚴(yán)肅的討論，我們一致反對任何試圖用武力改變東海和南?，F(xiàn)狀的行動(dòng)”。但菅義偉也提出，他和拜登都認(rèn)為有必要分別和中國進(jìn)行“坦誠的對話”。
中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)在4月16日的例行記者會(huì)上表示，中方已經(jīng)就日本領(lǐng)導(dǎo)人訪美，兩國勾連對華消極動(dòng)向向美國和日本表達(dá)了嚴(yán)重關(guān)切?！爱?dāng)前中美、中日關(guān)系都處于一個(gè)重要關(guān)口……中方對日美發(fā)展正常雙邊關(guān)系沒有意見，但這種關(guān)系不應(yīng)該針對第三方或損害第三方的利益”。
據(jù)中國駐美國使館官網(wǎng)消息，4月17日，中國駐美國使館發(fā)言人回應(yīng)了美日領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明涉及中國的問題。該發(fā)言人表示，“臺(tái)灣、香港和涉疆問題是中國的內(nèi)政，東海、南海涉及中國領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，這些問題關(guān)乎中國的根本利益，不容干涉。我們對美日領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明相關(guān)言論表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對?！?/p>
中國駐日使館發(fā)言人17日也表示，日美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談和聯(lián)合聲明對中國進(jìn)行無端指責(zé)，粗暴干涉中國內(nèi)政，侵犯中方領(lǐng)土主權(quán)，中方對此表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對。中方已向日美雙方提出嚴(yán)正交涉。
中國社科院美國所研究員劉衛(wèi)東對新京報(bào)記者表示，美日首腦會(huì)談將中國議題作為核心完全在預(yù)料之中。但美國和日本對中國的態(tài)度還是稍有差別，美國非常直接地認(rèn)定中國是個(gè)威脅，且這個(gè)威脅在不斷加大；日本也認(rèn)可美國這一說法，但表態(tài)更為婉轉(zhuǎn)，基本不會(huì)直接指向中國。因?yàn)槿毡臼侵袊?，和中國有著密切的?jīng)貿(mào)聯(lián)系，所以會(huì)更謹(jǐn)慎一些。
“就目前來看，拜登和菅義偉的這些言論都在預(yù)料之內(nèi)。但需要關(guān)注的是，兩國之后是否會(huì)出臺(tái)涉及中國的相關(guān)政策舉措，這才是直接會(huì)對中美、中日關(guān)系造成影響的內(nèi)容?！眲⑿l(wèi)東表示。
4月16日，美國華盛頓，美國總統(tǒng)拜登與日本首相菅義偉舉行首腦會(huì)談。/IC Photo
焦點(diǎn)2：兩國重申美日同盟，強(qiáng)化印太合作
在4月16日的會(huì)談和會(huì)后的記者會(huì)上，拜登和菅義偉都強(qiáng)調(diào)了美日同盟的重要性。
據(jù)CNN報(bào)道，在當(dāng)天的雙邊會(huì)談中，拜登稱菅義偉是“親密的盟友、親切的伙伴”，很開心菅義偉是他上臺(tái)后第一個(gè)到訪白宮的外國領(lǐng)導(dǎo)人。
在會(huì)談后的聯(lián)合記者會(huì)上，拜登再次表示，“今天，我和菅義偉首相重申，我們堅(jiān)定支持美日同盟和我們的共同安全”。
菅義偉則強(qiáng)調(diào)了兩國共同的價(jià)值觀如自由、民主、人權(quán)、法治等。他表示，希望“重申我們之間新的、緊密的聯(lián)系”?！叭彰劳耸怯√貐^(qū)以及世界和平、穩(wěn)定、繁榮的基石，在當(dāng)前地區(qū)局勢和安全環(huán)境嚴(yán)峻的背景下，日美同盟變得比任何時(shí)候都更重要”。
值得關(guān)注的是，拜登和菅義偉都表示要加強(qiáng)印太地區(qū)合作。
菅義偉表示，為了“印太地區(qū)的和平與繁榮，日美將主導(dǎo)印太戰(zhàn)略的具體化，與東盟、澳大利亞、印度等地區(qū)和國家進(jìn)一步加強(qiáng)合作”。
據(jù)日經(jīng)新聞報(bào)道，4月底至5月初，菅義偉預(yù)計(jì)將訪問印度和菲律賓，以期強(qiáng)化日本和這兩個(gè)國家的合作。
另據(jù)美國全國廣播公司（NBC）報(bào)道，白宮方面15日宣布，韓國總統(tǒng)文在寅5月將到訪華盛頓，成為第二個(gè)與拜登進(jìn)行面對面會(huì)晤的外國領(lǐng)導(dǎo)人。NBC稱，這也再次顯示了拜登強(qiáng)化亞太聯(lián)盟以遏制中國的意圖。
劉衛(wèi)東分析稱，美國和日本對于來自中國的挑戰(zhàn)越來越關(guān)注、重視、擔(dān)心，所以兩國在亞太地區(qū)針對中國的合作會(huì)越來越廣、越來越深，這是總的趨勢。而日本也希望借此機(jī)會(huì)在亞太地區(qū)發(fā)揮更大的作用，因此要加強(qiáng)和亞太其他國家的關(guān)系，以提升自己的影響力。
至于拜登和文在寅會(huì)晤，一方面是為了共同探討應(yīng)對朝核問題，因?yàn)槊绹某r政策審查已接近尾聲。另一方面也是為了協(xié)調(diào)日韓關(guān)系，不讓這兩個(gè)國家“內(nèi)斗”，從而影響到美國在東北亞地區(qū)的整體部署。
對于美日稱建立“自由開放的亞太”，中國駐美使館發(fā)言人回應(yīng)稱，“美日上述言論已完全超出正常發(fā)展雙邊關(guān)系的范疇，損害第三方利益，損害地區(qū)國家相互理解與信任，損害亞太和平與穩(wěn)定”，“美日這種圖謀逆時(shí)代潮流而動(dòng)，拂地區(qū)國家民心而行，勢必以損人的目的出發(fā)，以害己的結(jié)果告終”。
4月16日，美國華盛頓，美國總統(tǒng)拜登與日本首相菅義偉舉行首腦會(huì)談。/IC Photo
焦點(diǎn)3：經(jīng)濟(jì)、奧運(yùn)、氣候，以及被忽視的“核廢水”
除了在地區(qū)局勢上提到了中國，拜登和菅義偉還談到了科技經(jīng)濟(jì)方面的合作，也被認(rèn)為是意在中國。
拜登在聯(lián)合記者會(huì)上表示，美國和日本將共同加大在5G、人工智能、量子計(jì)算、基因?qū)W、半導(dǎo)體供應(yīng)鏈等方面的投資合作。“日本和美國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域加大投資，包括確保對那些為了維持與強(qiáng)化競爭優(yōu)勢的科技的投資和保護(hù)”。
白宮方面表示，美國和日本分別承諾投入32億美元和26億美元，用于安全網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)信息技術(shù)的研發(fā)、測試和發(fā)展，包括5G甚至今后的“6G”等。
日本共同社指出，兩國計(jì)劃加強(qiáng)在半導(dǎo)體供應(yīng)鏈方面的合作，以減少對中國的依賴。在中美競爭愈發(fā)激烈的5G技術(shù)方面，日美兩國也將強(qiáng)化合作。
在備受關(guān)注的東京奧運(yùn)會(huì)問題上，拜登表達(dá)了對日本舉辦奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)的支持，菅義偉也強(qiáng)調(diào)了今年夏天如期舉辦奧運(yùn)會(huì)的決心，稱這是“全球團(tuán)結(jié)的一個(gè)象征”。
但共同社指出，拜登雖然表態(tài)支持奧運(yùn)會(huì)，但對于他本人是否會(huì)前往東京參加奧運(yùn)會(huì)，美國是否承諾會(huì)派運(yùn)動(dòng)員前往東京等問題，白宮方面未作出明確表態(tài)。菅義偉也回避了這個(gè)問題，只再次強(qiáng)調(diào)拜登支持他的決心。
在氣候變化問題上，兩國同意達(dá)成合作協(xié)議，強(qiáng)化在氣候變化領(lǐng)域的協(xié)作。
拜登即將于下周舉辦領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)。在和菅義偉的聯(lián)合記者會(huì)上，拜登表示，兩國已經(jīng)承諾，到2050年溫室氣體的整體排放為零，“為此，有必要設(shè)定到2030年的減排目標(biāo)”。
菅義偉則表示，日美兩國將“引領(lǐng)世界的脫碳行動(dòng)”，他和拜登就脫碳化和清潔能源問題一致同意構(gòu)建“日美氣候伙伴關(guān)系”，并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)日美合作。
劉衛(wèi)東指出，拜登上臺(tái)后特別強(qiáng)調(diào)在非傳統(tǒng)安全方面的合作，譬如新冠疫情、氣候變化等，而日本也在這些問題上積極配合，希望增強(qiáng)兩國合作、發(fā)揮兩國的影響力。
不過值得關(guān)注的是，在近期備受關(guān)注的福島核廢水入海問題上，此次美日首腦會(huì)談全未提及。
中國駐美使館發(fā)言人4月17日在回應(yīng)記者提問時(shí)表示，“美日口口聲聲說要應(yīng)對本地區(qū)各種挑戰(zhàn)，但當(dāng)前本地區(qū)面臨的最迫切安全挑戰(zhàn)是日本單方面決定把福島核廢水排入海洋，這種做法極其不負(fù)責(zé)任，嚴(yán)重?fù)p害地區(qū)國家和人民的切身利益?！?/p>
“美國的縱容態(tài)度也同樣不可取。美日難道想打造一個(gè)‘核廢污染的印太地區(qū)’嗎？美日如果還能顧及維護(hù)人類共有的海洋環(huán)境，還能顧及地區(qū)國家人民包括其自身子孫后代的健康安全，就應(yīng)該慎重對待核廢水處置問題”。
中國駐美使館官網(wǎng)截圖。
來源：新京報(bào) 記者謝蓮
