保障性租賃住房堅(jiān)持小戶型、低租金，有利于緩解住房租賃市場結(jié)構(gòu)性供給不足，早日實(shí)現(xiàn)新市民和青年人對于安居樂業(yè)的美好期盼

“城市里的萬家燈火，希望也有屬于自己的一盞燈?！睂υS多在大城市奮斗的新市民和青年人來說，擁有一個穩(wěn)定的住所，是對美好生活的向往。日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（以下簡稱《意見》），明確了保障性租賃住房基礎(chǔ)制度和支持政策，有望破解這一群體“買不起房又租不到好房”的難題。

近年來，我國住房保障能力持續(xù)增強(qiáng)，累計(jì)建設(shè)各類保障性住房和棚改安置住房8000多萬套，幫助2億多困難群眾改善了住房條件。但在一些大城市，進(jìn)城務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生等群體還面臨著住房難題。短時間內(nèi)很難攢夠錢買房，租賃市場又存在市場秩序不規(guī)范、租賃關(guān)系不穩(wěn)定等問題，租金和通勤距離難以兼顧，租房難、租金高、搬家頻繁等問題困擾著一些年輕人。

安居才能樂業(yè)、才能留人。保障性租賃住房主要就是解決新市民、青年人等群體的階段性住房困難問題，幫助他們在大城市站穩(wěn)腳跟，更好推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。為他們通過租賃方式解決住房問題，也有利于穩(wěn)定市場預(yù)期，緩解房價上漲壓力，為房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。

一方面，要讓新市民和青年人租得起、租得到。當(dāng)前，大城市的住房租賃市場總體上結(jié)構(gòu)性供給不足，大戶型住房供大于求，新市民和青年人能夠承擔(dān)得起的小戶型、低租金住房供不應(yīng)求。《意見》提出，保障性租賃住房以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，租金低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金，充分考慮了新市民和青年人的承受能力，有利于優(yōu)化租賃住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定市場租金。

另一方面，要讓新市民和青年人租得近、租得好。有人擔(dān)心，在寸土寸金的大城市，保障性租賃住房租金是低了，但位置會不會偏遠(yuǎn)、住房質(zhì)量有沒有保障？針對這個問題，《意見》提出主要利用存量土地和房屋建設(shè)，比如支持利用城區(qū)、靠近產(chǎn)業(yè)園區(qū)或交通便利區(qū)域的集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房，就是為了解決就近居住問題，促進(jìn)職住平衡。

當(dāng)前，不少地方都在積極加大保障性租賃住房推進(jìn)力度，但真正落到實(shí)處還有不少工作需要明確。比如新市民和青年人應(yīng)該到哪申請、具體流程是什么，具體的準(zhǔn)入退出條件怎么規(guī)定等等，這都有賴于進(jìn)一步落實(shí)地方責(zé)任，出臺相應(yīng)辦法。還要想方設(shè)法提高企業(yè)參與的積極性，進(jìn)一步完善土地支持、簡化審批流程、降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等支持政策，降低保障性租賃住房建設(shè)和運(yùn)營成本。

加快發(fā)展保障性租賃住房，必須嚴(yán)格監(jiān)管，加強(qiáng)對保障性租賃住房建設(shè)、出租和運(yùn)營管理的全過程監(jiān)督。要防止上市銷售或變相銷售，避免以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營或騙取優(yōu)惠政策。此外，保障性租賃住房建設(shè)必須堅(jiān)持供需匹配，絕不能借著保障房的名頭進(jìn)行盲目建設(shè)，或者變成房地產(chǎn)開發(fā)。

住房問題關(guān)系民生福祉。從實(shí)際出發(fā)擴(kuò)大保障性租賃住房供給，加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，更多的新市民和青年人將在大城市擁有一個安穩(wěn)的“家”，早日實(shí)現(xiàn)他們對于安居樂業(yè)的美好期盼。（丁怡婷）