中經(jīng)聯(lián)播訊（金薇 通訊員劉羽桐）黑龍江東寧市委積極探索對(duì)村巡察方式方法，創(chuàng)新工作舉措，以“四個(gè)定位”，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，扎實(shí)推動(dòng)巡察工作向村級(jí)“神經(jīng)末梢”延伸。
定位村級(jí)特點(diǎn)，有的放矢開(kāi)展巡察
村級(jí)黨組織分布多、區(qū)域廣，因地域和環(huán)境因素的影響，各村發(fā)展不均衡。巡察辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持因地制宜，打好準(zhǔn)備戰(zhàn)。巡前，與鎮(zhèn)黨委溝通協(xié)調(diào)對(duì)各鎮(zhèn)所屬村級(jí)黨組織進(jìn)行分類評(píng)定，圍繞規(guī)模大小、班子運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層治理、資源稟賦、政策落實(shí)等方面進(jìn)行打分評(píng)定，初步掌握各村基本情況，校正村級(jí)巡察側(cè)重點(diǎn)。加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)委、組織、信訪、農(nóng)業(yè)、財(cái)審等部門溝通協(xié)調(diào)，收集被巡察村級(jí)黨組織的案件線索、黨建考核、信訪舉報(bào)、項(xiàng)目建設(shè)、專項(xiàng)資金發(fā)放等信息，切實(shí)做到提前摸排，找出“病根”，錨定方向，精準(zhǔn)發(fā)力。配齊配強(qiáng)人員，選配相關(guān)鎮(zhèn)副職任巡察組副組長(zhǎng)，財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等市直部門和各鎮(zhèn)組織、紀(jì)檢、經(jīng)管專業(yè)人員組成巡察組，為深化村級(jí)巡察奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。通過(guò)分類施策、細(xì)化重點(diǎn)、組織力量，織密村級(jí)巡察監(jiān)督網(wǎng)。
定位服務(wù)宗旨，傾聽(tīng)群眾聲音
農(nóng)村環(huán)境復(fù)雜，問(wèn)題多樣，巡察組認(rèn)真研究探索巡察方式，通過(guò)張貼巡察公告、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放宣傳資料，增強(qiáng)群眾參與巡察工作的意識(shí)和積極性，提高巡察工作的信息來(lái)源。開(kāi)通反映問(wèn)題電話、微信掃碼、電子郵箱，深入田間地頭、農(nóng)戶家中了解實(shí)情，與群眾面對(duì)面“拉家?！?，讓群眾直接反映問(wèn)題，不斷拓寬問(wèn)題的來(lái)源渠道。制定問(wèn)題清單，明確組內(nèi)分工，形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題-核查問(wèn)題-分類問(wèn)題-定性問(wèn)題”的研判機(jī)制，提高問(wèn)題的精準(zhǔn)度；建立工作臺(tái)賬，及時(shí)動(dòng)態(tài)更新工作進(jìn)展情況，查缺補(bǔ)漏、對(duì)賬銷號(hào)，提高工作質(zhì)效。巡察組聚焦群眾關(guān)心關(guān)切問(wèn)題，堅(jiān)持邊巡邊改，從小處著手，解決群眾反映的養(yǎng)殖糞污堆放問(wèn)題5處，清理廢棄菌袋堆放場(chǎng)所8處，協(xié)調(diào)相關(guān)部門推動(dòng)解決2個(gè)村水質(zhì)不穩(wěn)定問(wèn)題，以“立竿見(jiàn)影”的實(shí)效贏得群眾信任、樹(shù)立巡察良好形象。
定位整改責(zé)任，統(tǒng)籌各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)整改
凝聚多方合力，釋放監(jiān)督疊加效應(yīng)，構(gòu)建“整改主體責(zé)任+職能部門監(jiān)管責(zé)任”的責(zé)任鏈。嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)向鎮(zhèn)黨委和村級(jí)黨組織同步進(jìn)行巡察反饋，緊盯整改流程，村級(jí)黨組織制定整改責(zé)任分工方案、召開(kāi)組織生活會(huì)深刻剖析、定期研究整改進(jìn)展情況，保證村級(jí)整改規(guī)范開(kāi)展。各鎮(zhèn)黨委督促鎮(zhèn)紀(jì)委和包村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作組，按照巡察整改工作流程，采取定期指導(dǎo)和跟進(jìn)監(jiān)督的工作方式，嚴(yán)格檢查各村黨組織整改情況，推動(dòng)村級(jí)問(wèn)題解決。市紀(jì)委監(jiān)委、組織部發(fā)揮巡察整改日常監(jiān)督職能，審核巡察整改方案，跟進(jìn)巡察整改進(jìn)展情況，監(jiān)督問(wèn)效，避免敷衍整改、虛假整改。市紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)跟進(jìn)開(kāi)展巡察整改日常監(jiān)督，對(duì)敷衍整改的2名責(zé)任人員給予了黨紀(jì)政務(wù)處分，釋放整改從嚴(yán)的鮮明信號(hào)，進(jìn)一步壓實(shí)被巡察單位整改責(zé)任。
定位巡察質(zhì)效，推進(jìn)整改成果運(yùn)用
巡察辦及時(shí)梳理村級(jí)巡察共性問(wèn)題，制定并下發(fā)巡察建議，助力推進(jìn)巡察成果轉(zhuǎn)化。針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問(wèn)題，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在全市各鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)大檢查，發(fā)現(xiàn)并整改票據(jù)入賬不規(guī)范問(wèn)題513條，支出不合理、履行手續(xù)不全等問(wèn)題344條。針對(duì)基層黨建薄弱環(huán)節(jié)，由各鎮(zhèn)黨委“未巡先改”，對(duì)所屬村級(jí)黨組織開(kāi)展黨建檢查和黨務(wù)干部培訓(xùn)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員和黨員主題黨日等組織生活，強(qiáng)化“四議兩公開(kāi)”，加大黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)力度，自覺(jué)接受村民監(jiān)督，村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
