中經(jīng)聯(lián)播訊（金向友 莊秋風(fēng) 通訊員 徐略陽(yáng)）歲末年初，為摸清情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)一思想、部署工作，市住建局、市質(zhì)安站在總結(jié)2023年度工作基礎(chǔ)上，采取組織理論考試、召開(kāi)調(diào)研座談、會(huì)議通報(bào)等方式，部署推動(dòng)新年度建筑起重機(jī)械監(jiān)管工作。

理論考試促提升

為了更直觀地了解企業(yè)對(duì)建筑起重機(jī)械管理相關(guān)規(guī)定掌握情況，更好促進(jìn)企業(yè)培訓(xùn)教育，提高建筑起重機(jī)械從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)建機(jī)安全管理人員責(zé)任落實(shí)，市住建局組織市質(zhì)安站在歲末年初開(kāi)展企業(yè)建機(jī)安全管理知識(shí)考試。

為保障企業(yè)認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)，提前預(yù)有充分準(zhǔn)備，市質(zhì)安站提前2個(gè)月發(fā)布通知，梳理發(fā)布了12項(xiàng)建筑起重機(jī)械常用管理文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范學(xué)習(xí)內(nèi)容。2023年12月28日正式考試。施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)、建機(jī)企業(yè)相關(guān)管理人員共計(jì)231人參考，其中施工單位32家47人、監(jiān)理單位28家45人、建機(jī)企業(yè)46家138人，及格率分別為87.2%、88.9%、73.9%。

對(duì)考試成績(jī)不及格項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)，市質(zhì)安站對(duì)所在單位發(fā)函，對(duì)考試成績(jī)不及格者的建機(jī)企業(yè)安全管理人員，市質(zhì)安站集中約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，敦促企業(yè)加強(qiáng)培訓(xùn)教育。對(duì)考試成績(jī)不及格的建機(jī)企業(yè)管理人員于1個(gè)月內(nèi)組織補(bǔ)考，成績(jī)合格方能重新上崗。

座談?wù){(diào)研摸情況

1月17日，市住建局工程管理處、市質(zhì)安站召開(kāi)建機(jī)安全管理座談會(huì)，市建設(shè)工程材料設(shè)備協(xié)會(huì)建筑機(jī)械分會(huì)、12家建機(jī)一體化企業(yè)負(fù)責(zé)人參加座談。座談會(huì)主要圍繞建機(jī)企業(yè)人員配置培訓(xùn)管理、建機(jī)企業(yè)機(jī)械管理、建機(jī)企業(yè)安拆作業(yè)管理、建機(jī)企業(yè)與施工總包安全責(zé)任，機(jī)械協(xié)會(huì)相關(guān)工作等方面20余個(gè)問(wèn)題展開(kāi)研討。

通過(guò)座談，加深了政企雙方溝通與理解，政企雙方更好認(rèn)清市場(chǎng)環(huán)境和建機(jī)安全管理形勢(shì)，面臨的問(wèn)題和困難，共同探討下一步要解決的問(wèn)題，統(tǒng)一了思想，明確了方向。

召開(kāi)會(huì)議促工作

1月23日，市住建局工程管理處、市質(zhì)安站召開(kāi)了2023年第4季度暨年度建筑起重機(jī)械情況通報(bào)會(huì)。市建設(shè)工程材料設(shè)備協(xié)會(huì)建筑機(jī)械分會(huì)、41家一體化企業(yè)、4家建筑起重機(jī)械檢測(cè)公司、部分施工和監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人以及市區(qū)兩級(jí)質(zhì)安站部分監(jiān)督人員共90余人參加了會(huì)議。

會(huì)議通報(bào)了2023年第4季度及全年建筑起重機(jī)械監(jiān)督工作情況，指出存在的主要問(wèn)題，剖析了問(wèn)題產(chǎn)生原因，宣布了2024年第一季度差異化監(jiān)管對(duì)象。2023年第4季度被記錄批評(píng)類(lèi)信用監(jiān)管行為的施工、監(jiān)理、建機(jī)企業(yè)負(fù)責(zé)人按隱患即是事故，“四不放過(guò)”原則做了表態(tài)發(fā)言。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在新的一年，市住建局、市質(zhì)安站將秉持“依法從嚴(yán)”的監(jiān)管工作總基調(diào)，著力在“控源頭、夯基礎(chǔ)、抓關(guān)鍵、壓責(zé)任、創(chuàng)環(huán)境”五個(gè)方面持續(xù)發(fā)力，重大事故隱患差異監(jiān)管，公平公正查處違規(guī)，用心用情服務(wù)企業(yè)，堅(jiān)決杜絕機(jī)械倒塌和較大以上事故，嚴(yán)防一般性事故，牢牢守住安全底線。

要加強(qiáng)機(jī)械源頭管理。市住建局將嚴(yán)格建筑起重機(jī)械選用和備案管理，控住機(jī)械進(jìn)入市場(chǎng)源頭；落實(shí)機(jī)械進(jìn)場(chǎng)核查制度和安裝前條件核查制度，防止機(jī)械結(jié)構(gòu)帶傷病安裝，控住機(jī)械進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)源頭；抓好首檢，嚴(yán)控檢測(cè)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)，評(píng)比晾曬檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)質(zhì)量情況，定期晾曬檢測(cè)不合格企業(yè)排名。

要夯實(shí)人員隊(duì)伍基礎(chǔ)。嚴(yán)格人員聘用，建設(shè)一支聽(tīng)招呼、守規(guī)矩、技能熟練、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)和責(zé)任心強(qiáng)的隊(duì)伍，杜絕安拆工人掛靠，配足配強(qiáng)安全管理人員；加強(qiáng)培訓(xùn)教育，開(kāi)展案例分析警示教育，重視作業(yè)前施工方案和安全技術(shù)交底，提高相關(guān)人員能力素質(zhì)；強(qiáng)化考核督促，以考促訓(xùn)、以考檢驗(yàn)，適時(shí)組織相關(guān)人員考核考試，并將之做為使用和獎(jiǎng)懲重要依據(jù)。

要加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。堅(jiān)決落實(shí)安全員上操作面帶班制度，加強(qiáng)企業(yè)層級(jí)現(xiàn)場(chǎng)管理，規(guī)范安拆施工方案和程序化操作，重視內(nèi)業(yè)資料責(zé)任留痕管理。

要壓實(shí)施工監(jiān)理責(zé)任。壓實(shí)施工總包責(zé)任，不得以包代管，不得以合同形式違規(guī)推卸安全責(zé)任，配齊配強(qiáng)機(jī)械管理人員，確保對(duì)分包管理能管到點(diǎn)上、管出成效；壓實(shí)使用單位責(zé)任，落實(shí)“誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則；壓實(shí)監(jiān)理單位責(zé)任，市住建局將持續(xù)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位監(jiān)督，對(duì)不履行責(zé)任的，嚴(yán)格依規(guī)處罰。

要營(yíng)造良好安全環(huán)境。市住建局將正確把握安全發(fā)展關(guān)系，加強(qiáng)監(jiān)管，并處理好維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)與守住生產(chǎn)安全底線的關(guān)系；充分發(fā)揮協(xié)會(huì)企業(yè)作用，協(xié)會(huì)要組織協(xié)調(diào)好各企業(yè)共同維護(hù)既有安全保證又有合理贏利的健康經(jīng)營(yíng)環(huán)境；提高監(jiān)管部門(mén)工作質(zhì)量，持續(xù)采取有力有效舉措營(yíng)造依法依規(guī)公平公正的安全監(jiān)管環(huán)境。

會(huì)議要求，思想要重視。各相關(guān)責(zé)任主體要思想到位，強(qiáng)化底線思維，杜絕上熱下冷的本本主義，杜絕說(shuō)一套做一套的形式主義，為行業(yè)安全發(fā)展考慮，對(duì)人民生命安全負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)要治本見(jiàn)效，杜絕投入不足，管理不力。各責(zé)任主體要分層分級(jí)擰緊安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條，壓實(shí)各環(huán)節(jié)崗位責(zé)任。

教訓(xùn)要汲取。要各責(zé)任主體要認(rèn)真吸取安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，對(duì)事故企業(yè)八項(xiàng)措施逐條落實(shí)到位。各責(zé)任主體要組織警示教育活動(dòng)，深化安全生產(chǎn)責(zé)任體系，將隱患當(dāng)事故處理，強(qiáng)能力，健機(jī)制。市住建局將對(duì)屢教不改的重拳出擊，嚴(yán)懲安全事故責(zé)任單位，杜絕類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生。

制度要執(zhí)行。要抓管理，強(qiáng)落實(shí)。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、法律法規(guī)落實(shí)落地，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管控，不能僅僅寫(xiě)在紙上，說(shuō)在嘴上，要認(rèn)認(rèn)真真，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)在一線。要結(jié)合企業(yè)和項(xiàng)目的特點(diǎn)，實(shí)行隱患分級(jí)科學(xué)管控，過(guò)程管理數(shù)字化，檢查驗(yàn)收對(duì)關(guān)鍵的技術(shù)指標(biāo)實(shí)行量化評(píng)定。

責(zé)任要落實(shí)。要切實(shí)壓實(shí)各責(zé)任主體責(zé)任，各責(zé)任主體要把安全生產(chǎn)責(zé)任傳導(dǎo)到終端、壓實(shí)到一線、落實(shí)到每一個(gè)崗位每一個(gè)人。

管理要到位。要強(qiáng)化監(jiān)管，加大檢查力度，特別要加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的監(jiān)管，維護(hù)安全生產(chǎn)，為開(kāi)門(mén)紅、開(kāi)門(mén)穩(wěn)提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。