中經(jīng)聯(lián)播訊（張大偉 薄新斌）三月的贛南，春風(fēng)拂過紅土地，帶來的不僅是暖意，更有一股來自南海之濱的改革勁風(fēng)。當(dāng)“老區(qū)”與“特區(qū)”跨越地理界限深度握手，一場關(guān)乎發(fā)展邏輯的裂變正在發(fā)生。
贛州，這座曾經(jīng)以長征起點聞名的革命老區(qū)，如今正以一種“刀刃向內(nèi)”的勇氣，將對標(biāo)深圳規(guī)則規(guī)制改革作為“重大使命” 。最新數(shù)據(jù)顯示，隨著第七批對標(biāo)事項的落地，贛州已推動619項政務(wù)服務(wù)事項與深圳實現(xiàn)“同事同標(biāo)”，289項政策實現(xiàn)“免申即享”，一個“老區(qū)”長成“特區(qū)”的現(xiàn)代化治理樣本正加速成型 。
從“物理拼接”到“化學(xué)融合”：頂層設(shè)計下的“取經(jīng)”之路
贛州的改革并非簡單的模仿，而是一場深刻的制度對標(biāo)。
3月5日，贛州市委深改委第十七次會議釋放出強(qiáng)烈信號：市委將對標(biāo)深圳規(guī)則規(guī)制改革作為“一把手”工程強(qiáng)力推進(jìn) 。這種決心體現(xiàn)在行動上——不是等政策，而是主動尋策。贛州各部門赴深圳對口單位蹲點學(xué)習(xí)，研究清楚“深圳有什么、贛州怎么樣、差距在哪里”，把深圳實踐最有效、贛州發(fā)展最急需的規(guī)則規(guī)制精準(zhǔn)“請”回家 。
在體制機(jī)制上，贛州創(chuàng)新性地建立了“特區(qū)帶動老區(qū)，老區(qū)支持特區(qū)”的良性互動循環(huán)。就在3月6日，贛州市委常委、宣傳部部長鐘小武帶隊赴深圳大學(xué)調(diào)研，雙方圍繞人才聯(lián)合培養(yǎng)、國家級高層次人才聯(lián)合申報、科研協(xié)同創(chuàng)新等議題展開深入交流 。這種從政府間協(xié)議延伸至高校智庫的深度對接，標(biāo)志著深贛合作正從產(chǎn)業(yè)的“物理拼接”邁向智力資源的“化學(xué)融合”。
目前，贛州10個縣（市、區(qū)）已分別與深圳10個市轄區(qū)建立“一對一”結(jié)對合作機(jī)制，簽署市縣兩級合作協(xié)議超200項，為革命老區(qū)承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移鋪就了制度“高速路” 。
破解“成長的煩惱”：金融活水與政務(wù)效能的“贛州解法”
對于身處內(nèi)陸的老區(qū)企業(yè)而言，融資難、融資貴曾是難以逾越的鴻溝。贛州在對標(biāo)中敏銳地捕捉到了深圳“園區(qū)貸”的精髓，并快速推出了極具本土溫度的“贛州版”。
以贛州經(jīng)開區(qū)為例，綜保華瑞新材料有限公司曾因購入原材料面臨資金缺口。通過學(xué)習(xí)深圳全面推行的“園區(qū)貸”模式，江西銀行開發(fā)區(qū)支行向該企業(yè)發(fā)放了500萬元擔(dān)保貸款，解了燃眉之急 。截至2025年末，贛州各試點縣（區(qū)）有18家銀行向試點開發(fā)區(qū)195戶企業(yè)授信7.03億元，已放款6.65億元，平均利率僅3.39%，較當(dāng)?shù)仄栈菪托∥⑵髽I(yè)貸款平均利率低了近0.8個百分點 。
金融活水涌流的同時，政務(wù)服務(wù)的“溫度”也在攀升。
針對企業(yè)頭疼的多部門重復(fù)檢查問題，贛州推出“綜隨一次查”，依據(jù)經(jīng)營主體信用風(fēng)險分類實行差異化監(jiān)管，讓“無事不擾、有求必應(yīng)”成為常態(tài)。在工程項目審批領(lǐng)域，政府投資項目總投資400萬元以下豁免立項審批，單項工程審批時間最多可節(jié)約30天 。
更讓創(chuàng)業(yè)者感到暖心的是，贛州借鑒深圳“只收夢想，不收租金”的理念，針對本地創(chuàng)業(yè)扶持中“免租金空間”的空白，建立初創(chuàng)群體“創(chuàng)業(yè)免租金”機(jī)制，為大學(xué)生青年創(chuàng)業(yè)者提供最長12個月的免費創(chuàng)業(yè)空間 。在贛州大學(xué)生青年創(chuàng)業(yè)園，像韋永豪一樣的年輕人正拎著“夢想”入駐，開啟事業(yè)征程。
民生無小事：從“可辦能辦”到“好辦易辦”的跨越
改革的成效，最終要寫在百姓的笑臉上。
過去，贛州市民想預(yù)約一場球賽或借閱一本書，往往面臨場館利用率低、開放時間短的尷尬。如今，通過對標(biāo)深圳的智慧化管理模式，贛州推動90所公共體育場館和203所中小學(xué)校體育場所免費開放，19個公共圖書館延時開放至21：00，日均服務(wù)約5萬人次 。
在數(shù)字政務(wù)領(lǐng)域，贛州打造“對標(biāo)深圳、虔城好辦”品牌，讓“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”。市民動動手指即可通過“i運(yùn)動”平臺預(yù)約體育場館，還能自動核銷50%的費用，目前已有超2.4萬人次享受到這一便利 。而在政策兌現(xiàn)方面，2025年以來，贛州已通過“免申即享”為4294家企業(yè)“無感”兌現(xiàn)惠企資金4.17億元 。
深贛“雙向奔赴”：打造區(qū)域協(xié)作的全國典范
隨著贛深高鐵將兩地拉入2小時經(jīng)濟(jì)圈，贛州已不再是單純承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“后花園”，而是與大灣區(qū)深度嵌合的“前哨” 。
在產(chǎn)業(yè)協(xié)同層面，深贛共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)提速?？傄?guī)模50億元、首期10億元的贛深產(chǎn)業(yè)合作基金已正式成立并開展投資運(yùn)作，特區(qū)建工集團(tuán)管理團(tuán)隊已入駐鳳崗組團(tuán)，簽約20余個低空經(jīng)濟(jì)、裝備制造領(lǐng)域重大項目 。贛州國際陸港與深圳鹽田港在全國首創(chuàng)“跨省、跨關(guān)區(qū)、跨陸海港”通關(guān)新模式，常態(tài)化運(yùn)營大灣區(qū)方向鐵海聯(lián)運(yùn)“三同”班列突破9000列 。
今年2月，贛州市委書記黃喜忠在企業(yè)家迎春座談會上再次強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)深化對標(biāo)深圳規(guī)則規(guī)制改革，深入開展“如我+”行動，強(qiáng)化換位思考，讓廣大企業(yè)家在贛州投資放心、發(fā)展安心 。
從紅土到熱土，從老區(qū)到特區(qū)。贛州正在用“制度型開放”撬動裂變式發(fā)展，它的實踐不僅關(guān)乎一域，更肩負(fù)著為全國革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展探路的時代使命。當(dāng)“特區(qū)基因”融入“老區(qū)血脈”，這片紅色土地的生長邊界，正在被重新定義。
