中經(jīng)聯(lián)播綜合（張力 陳一夫）數(shù)據(jù)中心環(huán)保審批松綁、AI模型出口全面開放，一份28頁的計劃文件，勾勒出美國爭奪人工智能霸主地位的激進路線圖。
7月23日，白宮正式發(fā)布《贏得AI競賽：美國AI行動計劃》，這份長達28頁的戰(zhàn)略文件包含90余項聯(lián)邦政策行動，由總統(tǒng)特朗普親自簽署的三項行政令背書。
“將讓這個行業(yè)成為絕對的頂尖行業(yè)，因為它現(xiàn)在就像一個剛出生的漂亮嬰兒”，特朗普在發(fā)布會上比喻道，“我們必須培育這個嬰兒，讓它茁壯成長。我們不能阻止它的發(fā)展”。
三大戰(zhàn)略支柱
這份計劃圍繞“加速創(chuàng)新”、“建設(shè)AI基礎(chǔ)設(shè)施”和“引領(lǐng)國際AI外交與安全”三大支柱展開。
每個支柱下設(shè)有具體行動條款，由白宮科技政策辦公室、商務(wù)部、勞工部、能源部等聯(lián)邦機構(gòu)牽頭推進。
在創(chuàng)新層面，計劃要求清除阻礙AI創(chuàng)新的監(jiān)管壁壘，推翻拜登政府時期制定的AI安全規(guī)制。聯(lián)邦政府將只與“保持中立、反映客觀事實”的大型語言模型廠商合作。
基礎(chǔ)設(shè)施方面，計劃提出加快數(shù)據(jù)中心與半導(dǎo)體工廠審批流程，賦予AI建設(shè)項目更高優(yōu)先級的環(huán)保許可通道。
特朗普政府將拒絕激進氣候政策，在AI競爭中優(yōu)先保障建設(shè)效率和能源自主權(quán)。
監(jiān)管松綁與價值觀轉(zhuǎn)向
該計劃標(biāo)志著美國AI政策的根本性轉(zhuǎn)向，從拜登時代的監(jiān)管優(yōu)先轉(zhuǎn)向市場主導(dǎo)。
特朗普政府計劃移除拜登政府時期制定的AI安全規(guī)制，如第14110號行政命令。美國國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院（NIST）已被要求從AI風(fēng)險管理框架中刪除涉及多樣性、公平性、包容性及氣候變化的條款。
“保護言論自由”成為核心原則，商務(wù)部將主導(dǎo)工作以“消除對錯誤信息、多樣性、公平性、包容性及氣候變化的引用”。
政府合同將限定于“無價值偏見”的企業(yè)，這一條款已引發(fā)監(jiān)管爭議。
算力基礎(chǔ)設(shè)施大提速
為滿足AI算力的巨大需求，計劃推出一系列“加速建設(shè)”方案。
數(shù)據(jù)中心建設(shè)審批流程將大幅簡化，甚至可能根據(jù)《國家環(huán)境政策法》獲得新的豁免。特朗普表示：“我們必須建立統(tǒng)一的聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)，而不是讓50個州各自監(jiān)管這個行業(yè)”。
在能源政策上，計劃尋求“盡可能穩(wěn)定現(xiàn)有電網(wǎng)”，同時發(fā)展核聚變和核裂變等替代能源技術(shù)。
政府還將在聯(lián)邦土地上部署新一代算力與能源設(shè)施，并在國防與情報體系中建立“高安全等級AI數(shù)據(jù)中心”。
全球AI技術(shù)輸出
地緣戰(zhàn)略成為計劃的第三大支柱，核心是通過技術(shù)出口壓制中國影響力。
美國商務(wù)部與國務(wù)院將合作向盟友提供完整的“美國AI技術(shù)?！薄獜男酒?、模型到軟件與標(biāo)準(zhǔn)。擴大AI產(chǎn)品出口將有利于英偉達、AMD、谷歌、微軟、OpenAI和Meta等美國科技巨頭。
計劃還包含推動半導(dǎo)體制造業(yè)回流本土的目標(biāo)，但面臨現(xiàn)實挑戰(zhàn)：當(dāng)前美國芯片產(chǎn)能僅占全球12%，需巨額投資才可能撼動亞洲主導(dǎo)地位。
美國將加強前沿模型國家安全風(fēng)險評估、限制敏感芯片出口、封堵半導(dǎo)體制造環(huán)節(jié)的管控漏洞。
勞動力轉(zhuǎn)型與爭議
面對AI對就業(yè)市場的沖擊，計劃提出多項以工人為核心的戰(zhàn)略。
AI素養(yǎng)將被納入聯(lián)邦職業(yè)教育體系，企業(yè)為員工提供AI培訓(xùn)可享受稅收減免。政府將啟動職業(yè)技能再培訓(xùn)試點，聚焦受AI替代影響的行業(yè)。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，政府計劃推動電工、暖通技師等崗位的學(xué)徒制與認(rèn)證體系更新。
該計劃獲得通信業(yè)支持，聯(lián)邦通信委員會主席布倫丹·卡爾、數(shù)據(jù)中心聯(lián)盟及多家科技公司公開表示贊同。但環(huán)保組織如氣候公正聯(lián)盟提出反對，競爭企業(yè)研究所則評價其“利弊并存”。
計劃由總統(tǒng)科技顧問、安全事務(wù)顧問及AI與加密領(lǐng)域特別顧問聯(lián)署，列明每一項政策的實施部門與時間框架。
聯(lián)邦通信委員會、數(shù)據(jù)中心聯(lián)盟及多家科技公司公開支持該計劃，而環(huán)保組織則對放松環(huán)境法規(guī)表示擔(dān)憂。
這份藍圖不僅重新定義了美國的技術(shù)發(fā)展路徑，更可能重塑全球數(shù)字權(quán)力版圖。隨著90項措施的逐步落地，一場圍繞算法霸權(quán)的國家競賽已全面提速——而這場比賽沒有終點線。
