中經(jīng)聯(lián)播1月3日杭州訊（陳源 陳子彧 劉海源）2024年12月31日，杭州市人民政府印發(fā)《杭州市未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃（2025—2026年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》），加快培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域新賽道，為杭州市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

隨著科技的迅猛發(fā)展和全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的深刻變化，未來(lái)產(chǎn)業(yè)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。未來(lái)產(chǎn)業(yè)以其顛覆性、創(chuàng)新性、前瞻性的特征，對(duì)提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。杭州市作為浙江省的省會(huì)城市，一直走在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前列，此次印發(fā)《行動(dòng)計(jì)劃》，標(biāo)志著杭州市在未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

未來(lái)產(chǎn)業(yè)是基于前沿、重大科技創(chuàng)新而形成的產(chǎn)業(yè)，具有極高的活力與發(fā)展?jié)摿?。它不僅能夠引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，還對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有巨大的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用。杭州市通過(guò)制定和實(shí)施《行動(dòng)計(jì)劃》，充分發(fā)揮自身在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，加快培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，為杭州市乃至浙江省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。

《行動(dòng)計(jì)劃》核心內(nèi)容

《行動(dòng)計(jì)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)浙江省委、杭州市委的部署要求，圍繞“需求導(dǎo)向、前瞻布局、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用牽引”的原則，明確未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主要任務(wù)和政策措施。

總體目標(biāo)

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2026年底，杭州市將建成核心技術(shù)源頭供給的創(chuàng)新高地，培育建成未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體10個(gè)左右，打造企業(yè)技術(shù)中心100家左右，攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)、核心部件和高端產(chǎn)品100個(gè)左右。同時(shí)，做強(qiáng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵引擎，爭(zhēng)創(chuàng)若干個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，建成市級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)10個(gè)以上，發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)10家左右，培育高新技術(shù)企業(yè)500家左右。此外，還將形成多領(lǐng)域深度融合應(yīng)用的賦能格局，打造未來(lái)社會(huì)示范樣本10個(gè)，打造典型應(yīng)用場(chǎng)景100項(xiàng)。

重點(diǎn)領(lǐng)域

明確五大風(fēng)口潛力產(chǎn)業(yè)和多個(gè)前沿領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。

五大風(fēng)口潛力產(chǎn)業(yè)

通用人工智能：加快夯實(shí)大模型、智能算力集群、高質(zhì)量數(shù)據(jù)集等核心基礎(chǔ)，聚焦模型應(yīng)用，突破跨媒體感知、自主無(wú)人決策、群體智能構(gòu)建等關(guān)鍵技術(shù)。杭州市依托強(qiáng)勁的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，已匯聚全省約36%的人工智能企業(yè)，為通用人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

低空經(jīng)濟(jì)：完善低空基礎(chǔ)設(shè)施，加快固定翼/多旋翼無(wú)人機(jī)、無(wú)人直升機(jī)、電動(dòng)垂直起降飛行器等整機(jī)研發(fā)，以及主控芯片、三電系統(tǒng)、機(jī)載傳感器等關(guān)鍵零部件和核心系統(tǒng)的研發(fā)。隨著低空領(lǐng)域的逐步開(kāi)放，低空經(jīng)濟(jì)將成為杭州市未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

人形機(jī)器人：加快仿生感知認(rèn)知、生機(jī)電融合、視覺(jué)導(dǎo)航、機(jī)器腦智能控制等的技術(shù)研究與系統(tǒng)集成，重點(diǎn)研發(fā)消費(fèi)級(jí)、工業(yè)級(jí)和服務(wù)級(jí)高性能人形機(jī)器人等產(chǎn)品。人形機(jī)器人作為未來(lái)智能生活的重要組成部分，具有廣闊的市場(chǎng)前景。

類(lèi)腦智能：加快腦感知認(rèn)知、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與功能等關(guān)鍵技術(shù)的突破，推進(jìn)類(lèi)腦芯片、類(lèi)腦計(jì)算機(jī)、腦機(jī)接口等技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化落地。類(lèi)腦智能技術(shù)的發(fā)展將推動(dòng)人工智能向更高層次邁進(jìn)。

合成生物：加快基因編輯、蛋白質(zhì)設(shè)計(jì)、仿生及分子靶向醫(yī)藥、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)和高通量多組學(xué)篩選等技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。合成生物技術(shù)在醫(yī)療健康、農(nóng)業(yè)、食品等領(lǐng)域具有廣泛應(yīng)用前景。

前沿領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)

《行動(dòng)計(jì)劃》還提出要積極跟蹤元宇宙、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、量子科技、先進(jìn)能源、前沿新材料、商業(yè)航天、無(wú)人駕駛等前沿領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)研判，積極布局。這些前沿領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)將成為杭州市未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《行動(dòng)計(jì)劃》提出實(shí)施“創(chuàng)新策源、企業(yè)培育、先導(dǎo)集聚、場(chǎng)景試點(diǎn)、要素保障”五大工程的主要任務(wù)。

原始創(chuàng)新策源工程

源頭創(chuàng)新供給行動(dòng)：組織開(kāi)展前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究，夯實(shí)創(chuàng)新策源基礎(chǔ)，加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)、前沿技術(shù)、應(yīng)用場(chǎng)景之間的交叉融合，提升原始創(chuàng)新能力。支持浙江大學(xué)、西湖大學(xué)、之江實(shí)驗(yàn)室等高校、科研院所和重大創(chuàng)新平臺(tái)自主布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研究，催生顛覆性的技術(shù)和產(chǎn)品。

科技創(chuàng)新攻關(guān)行動(dòng)：聚焦“5+X”未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，系統(tǒng)凝練重大攻關(guān)任務(wù)，支持產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)聯(lián)合高校和科研院所實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心加強(qiáng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，在人形機(jī)器人、類(lèi)腦智能、合成生物等細(xì)分賽道創(chuàng)建市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。

創(chuàng)新載體建設(shè)行動(dòng)：加強(qiáng)指導(dǎo)市級(jí)概念驗(yàn)證中心建設(shè)，強(qiáng)化未來(lái)產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)技術(shù)概念驗(yàn)證。鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)創(chuàng)建省、市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持有條件的龍頭企業(yè)、高校、科研院所和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等建設(shè)中試基地。

企業(yè)孵化培育工程

領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)行動(dòng)：創(chuàng)新招引方式，吸引未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)總部、研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等落戶杭州。發(fā)揮鯤鵬企業(yè)、鏈主企業(yè)帶動(dòng)作用，支持單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)等研發(fā)新興技術(shù)和開(kāi)拓市場(chǎng)。

“高成長(zhǎng)性”企業(yè)引育行動(dòng)：支持新勢(shì)力企業(yè)等“高成長(zhǎng)性”企業(yè)主動(dòng)對(duì)接未來(lái)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)需求，研發(fā)專(zhuān)精尖配套產(chǎn)品。加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度，向符合條件的中小微企業(yè)發(fā)放服務(wù)券，降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型提升成本。

初創(chuàng)小微企業(yè)孵化行動(dòng)：聚焦科技型中小企業(yè)，將未來(lái)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先孵化培育領(lǐng)域，提升孵育精準(zhǔn)度。

產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)集聚工程

產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)引領(lǐng)行動(dòng)：堅(jiān)持全市統(tǒng)籌、差異發(fā)展，鼓勵(lì)區(qū)、縣（市）發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃布局。支持以人工智能、類(lèi)腦智能領(lǐng)域?yàn)檠芯恐攸c(diǎn)的杭州城西科創(chuàng)大走廊等創(chuàng)新策源地創(chuàng)建國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)行動(dòng)：實(shí)施空間布局優(yōu)化工程，完善環(huán)大學(xué)、環(huán)重大科創(chuàng)平臺(tái)創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)機(jī)制，依托浙江大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園、西湖大學(xué)科技園等平臺(tái)建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園，探索“學(xué)科+產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新模式。

基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)基行動(dòng)：重點(diǎn)布局多元技術(shù)融合的先進(jìn)算力中心，分步建設(shè)市級(jí)多云算力調(diào)度平臺(tái)，形成異構(gòu)融合、算網(wǎng)協(xié)同、綠色低碳的算力支撐體系。

場(chǎng)景開(kāi)放試點(diǎn)工程

未來(lái)場(chǎng)景建構(gòu)行動(dòng)：面向未來(lái)生產(chǎn)生活方式，打造未來(lái)技術(shù)應(yīng)用和未來(lái)產(chǎn)業(yè)融合實(shí)驗(yàn)場(chǎng)，建設(shè)標(biāo)桿示范場(chǎng)景。

創(chuàng)新成果推廣行動(dòng)：針對(duì)應(yīng)用場(chǎng)景明確、短期有望產(chǎn)業(yè)化的未來(lái)產(chǎn)業(yè)方向，鼓勵(lì)有條件的區(qū)域打造應(yīng)用標(biāo)桿示范，加快形成具有商業(yè)價(jià)值的示范產(chǎn)品和可復(fù)制推廣的標(biāo)桿解決方案。

要素保障工程

完善未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育基金體系，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的資金支持。

落成一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)合作交流平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

杭州市作為全國(guó)知名的數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和創(chuàng)新型城市，在未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)：杭州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，擁有一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)和創(chuàng)新平臺(tái)。這些企業(yè)和平臺(tái)在未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中將發(fā)揮重要作用，為杭州市未來(lái)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓提供有力支撐。

科技創(chuàng)新實(shí)力雄厚：杭州市擁有浙江大學(xué)、西湖大學(xué)等一批高水平大學(xué)和科研院所，以及之江實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新平臺(tái)。這些機(jī)構(gòu)和平臺(tái)在未來(lái)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等方面具有顯著優(yōu)勢(shì)，為杭州市未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的智力支持。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善：杭州市已經(jīng)形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，涵蓋了從基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)到市場(chǎng)應(yīng)用的各個(gè)環(huán)節(jié)。這種完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系將為未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的保障和支持。

政策支持力度大：杭州市政府高度重視未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策措施支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。這些政策措施涵蓋了資金支持、稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)等多個(gè)方面，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的政策保障。

《杭州市未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃（2025—2026年）》的印發(fā)標(biāo)志著杭州市在未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。未來(lái)產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎，將為杭州市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地和創(chuàng)新策源地。