中經(jīng)聯(lián)播訊（嚴(yán)曉娟 孔義明）最高人民檢察院近日發(fā)布第六十一批指導(dǎo)性案例，以“依法懲治新型、隱性受賄犯罪”為主題，一次性亮出五件典型案例。五種披著“市場外衣”的受賄手法被逐一拆解，從虛增交易到放貸收息，從投資分紅到原始股預(yù)期收益，一批隱蔽的權(quán)錢交易通道被精準(zhǔn)封堵。中國政法大學(xué)教授皮藝軍在接受采訪時表示，這批案例的本質(zhì)是“用看得見的方式確立邊界”，其意義不亞于一部反腐敗的“操作手冊”。

五種新型受賄手法浮出水面

此批指導(dǎo)性案例包含五件案例，對應(yīng)虛增交易環(huán)節(jié)型受賄、放貸收息型受賄、房產(chǎn)交易型受賄、投資收益型受賄、原始股預(yù)期收益型受賄等五種類型，均是近年來多發(fā)、社會關(guān)注度較高且實(shí)踐中爭議較多的受賄犯罪類型。

最高檢職務(wù)犯罪檢察廳負(fù)責(zé)人指出，此類犯罪呈現(xiàn)出收受行為民事化、利益輸送市場化、財物內(nèi)容預(yù)期化等顯著特征，與傳統(tǒng)職務(wù)犯罪區(qū)別明顯。換言之，腐敗分子正試圖用民事合同、市場交易等“合法外殼”來包裝權(quán)錢交易，給司法認(rèn)定帶來新挑戰(zhàn)。

案例一：虛增交易環(huán)節(jié) -“空殼公司”成為權(quán)力變現(xiàn)的中轉(zhuǎn)站

王某某受賄案是此批案例的“頭號標(biāo)本”。被告人王某某，1964年出生，江蘇省某廳原黨組成員、副廳長。2006年至2023年，王某某利用職務(wù)便利，為有關(guān)單位和個人在項(xiàng)目審批、設(shè)備銷售、職務(wù)晉升等事項(xiàng)上提供幫助，共計非法收受財物折合人民幣5976萬余元。

其中最具“創(chuàng)意”的操作發(fā)生在2008年至2016年間。王某某為江蘇三家發(fā)電公司擴(kuò)建發(fā)電機(jī)組申報審批以及相關(guān)人員職務(wù)晉升提供幫助后，主動提議三家公司在可直接向品牌供貨商采購設(shè)備的情況下，改變采購慣例、提高采購價格，增設(shè)王某某妻子劉某某實(shí)際控制的公司代理環(huán)節(jié)。劉某某在收到三家公司貨款后，再向品牌供貨商采購設(shè)備，設(shè)備的供貨、安裝、調(diào)試、售后等服務(wù)均由品牌供貨商與三家公司直接對接完成。劉某某的“空殼公司”不開展實(shí)質(zhì)經(jīng)營、不承擔(dān)任何市場風(fēng)險，僅靠“轉(zhuǎn)手”即實(shí)際獲利3395萬余元，王某某對此知情。

檢察機(jī)關(guān)審查認(rèn)為，王某某明知妻子所獲差價是三家公司的“變相感謝”，具有受賄犯罪的主觀故意和客觀行為，符合受賄罪的構(gòu)成要件，受賄數(shù)額以劉某某實(shí)際獲利數(shù)額認(rèn)定。2024年12月20日，南通市中級人民法院以受賄罪判處王某某有期徒刑十三年，并處罰金人民幣四百萬元。一審宣判后，王某某未提出上訴，判決已生效。

最高檢在此案中明確：國家工作人員利用職權(quán)為請托人謀取利益，通過近親屬非法收受請托人以虛增交易環(huán)節(jié)方式給予的“商業(yè)機(jī)會”，且近親屬無實(shí)質(zhì)經(jīng)營、不承擔(dān)風(fēng)險的，其行為不屬于正常市場交易，依法構(gòu)成受賄罪。

案例二：預(yù)期收益型受賄 - 原始股里的6411萬“隱形紅包”

如果說王某某案揭示了“空殼公司中轉(zhuǎn)”的操作手法，那么孫某某受賄案則讓公眾看到了一種更為精密的腐敗模式——原始股預(yù)期收益型受賄。

孫某某在擔(dān)任某區(qū)委副書記、區(qū)委書記等職務(wù)期間，為林某某實(shí)際控制的廣東某股份有限公司提供展位獲取、優(yōu)惠購地、辦理出口退稅等多方面幫助。林某某為表示感謝，邀請孫某某認(rèn)購公司新增股份，并表示公司已進(jìn)入股改階段，上市后股價將大幅上漲。孫某某遂以妻子實(shí)際控制的公司名義出資462萬元購買66萬股原始股，雙方約定若公司上市不成功，則退還出資款并給予一定補(bǔ)償。此后公司成功上市，孫某某夫妻將股票陸續(xù)出售，共計獲利6411.42萬元。同樣的手法，孫某某在另一家公司再次上演，出資500.5萬元購買158.4萬股原始股，禁售期滿后出售獲利1936.67萬元。

檢察機(jī)關(guān)審查認(rèn)為，孫某某不具有認(rèn)購上述兩家公司原始股的資格，林、蔡二人將原始股認(rèn)購權(quán)及預(yù)期增值收益讓渡給孫某某，是出于對其利用職權(quán)提供幫助的感謝并希望繼續(xù)獲得支持，權(quán)錢交易特征明顯。同時，雙方對公司上市后會獲得巨額增值收益具有清晰預(yù)期，客觀上兩家公司均成功上市且股價大幅上漲，預(yù)期收益得以實(shí)現(xiàn)。結(jié)合其他犯罪事實(shí)，法院以受賄罪判處孫某某無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。二審裁定駁回上訴，維持原判。

值得注意的是，日前最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合出臺的《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋（二）》，已對收受股票、股權(quán)預(yù)期收益受賄行為的受賄數(shù)額認(rèn)定規(guī)則問題予以明確。孫某某受賄案與此緊密銜接，以案例形式對預(yù)期收益型受賄的范圍、條件及數(shù)額認(rèn)定等予以具體化，對統(tǒng)一司法尺度具有重要指導(dǎo)意義。

權(quán)威解讀：用案例為新型腐敗“畫像”

最高檢職務(wù)犯罪檢察廳負(fù)責(zé)人表示，檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)自覺融入黨和國家監(jiān)督體系，堅定不移協(xié)同推進(jìn)反腐敗斗爭，積極適應(yīng)反腐敗斗爭新形勢新要求，堅持與時俱進(jìn)，落實(shí)最高檢黨組“三個善于”要求，穿透腐敗犯罪“新型”“隱性”表象，依法準(zhǔn)確把握腐敗行為“權(quán)錢交易”本質(zhì)，確保高質(zhì)效辦好每一個職務(wù)犯罪案件。

記者注意到，習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào)，要把握腐敗的新動向新特點(diǎn)，創(chuàng)新手段方式，完善反腐敗責(zé)任落實(shí)機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確識別、有效治理各類腐敗問題，不斷提高反腐敗穿透力。此批指導(dǎo)性案例的發(fā)布，正是檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)這一要求的具體舉措。

專家：“以案為器”，為辦案提供統(tǒng)一標(biāo)尺

作為長期從事犯罪學(xué)研究的中國政法大學(xué)教授皮藝軍對此批指導(dǎo)性案例的發(fā)布予以高度評價。他在接受記者采訪時表示，這批案例的本質(zhì)是“用看得見的方式確立邊界”，其意義不亞于一部反腐敗的“操作手冊”。

“新型、隱性腐敗的最大特征，就是它看上去‘像合法的’?！逼に囓娬f，“一個副廳長妻子的公司做代理，有合同、有發(fā)票、有付款記錄，從表面上看就是正常的商業(yè)往來。但剝開這層外殼，你會發(fā)現(xiàn)這家公司沒有任何實(shí)質(zhì)經(jīng)營，不承擔(dān)任何市場風(fēng)險，它的存在只有一個目的——把權(quán)力兌換成現(xiàn)金。這種手法如果得不到有效規(guī)制，腐敗就會穿上合法的外衣大搖大擺地通行?！?/p>

皮藝軍進(jìn)一步分析指出，這批指導(dǎo)性案例的價值在于為各級檢察機(jī)關(guān)提供了“穿透式審查”的方法論?！安皇强幢砻媸遣皇怯泻贤⒂邪l(fā)票，而是要看背后有沒有實(shí)質(zhì)經(jīng)營、有沒有承擔(dān)風(fēng)險、所獲利益與職務(wù)行為之間有沒有對應(yīng)性。這套分析框架，把法律的抽象原則變成了可操作的判斷標(biāo)準(zhǔn)。”

“腐敗分子的‘創(chuàng)新’永遠(yuǎn)走在前面，法律的應(yīng)對難免有滯后性?！逼に囓娬f，“這批案例的意義就在于，它用最具體的案件告訴各級檢察機(jī)關(guān)：遇到這種手法，該怎么認(rèn)定、該怎么計算數(shù)額、該怎么適用法律。這就是以案為器，為全國辦案人員提供了統(tǒng)一的標(biāo)尺?！?/p>

當(dāng)被問及此批案例對反腐敗整體工作的影響時，皮藝軍表示：“反腐敗的威懾力不僅來自懲罰有多重，更來自被發(fā)現(xiàn)、被定罪的確定性有多高。這批案例把五種新型手法的認(rèn)定規(guī)則全部公開，等于是向潛在腐敗分子發(fā)出了明確信號——你的那些‘創(chuàng)新手法’，我們已經(jīng)看得一清二楚。這種‘看得見’的邊界，比任何空洞的口號都有威懾力?！?/p>

穿透“市場外衣”，還原權(quán)錢交易本質(zhì)

從虛增交易到放貸收息，從房產(chǎn)差價到投資收益，從原始股預(yù)期收益到“空殼公司”中轉(zhuǎn)，腐敗分子的手法在不斷升級，試圖用市場交易的合法形式掩蓋權(quán)力尋租的非法本質(zhì)。最高檢第六十一批指導(dǎo)性案例的發(fā)布，如同給新型、隱性腐敗做了一次全面的“CT掃描”——無論腐敗穿上什么樣的外衣，只要核心是“權(quán)錢交易”，就難逃法律的精準(zhǔn)打擊。五件案例、五種類型，為全國檢察機(jī)關(guān)提供了可參照、可復(fù)制的辦案指引，也為反腐敗斗爭注入了新的制度力量。正如皮藝軍所言，“以案為器”的意義，正在于讓每一條法律原則都落地為具體的判斷標(biāo)準(zhǔn)，讓腐敗無處遁形。