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廈門應急局舉行災后救助與恢復重建桌面推演全面提升重大災害應對能力

中經聯播訊（莊秋風馬海彤）根據《廈門市災后民生救助和恢復重建工作實施意見》《廈門市自然災害救助應急預案》有關工作要求，8月20日，廈門市應急管理局組織開展“災后民生救助和恢復重建桌面推演”，以實戰(zhàn)化方式檢驗預案、磨合機制，全面提升重大災害災后應對處置能力。

演練以第九號臺風致災為模擬場景，設定廈門多區(qū)遭遇山體滑坡、城市內澇、農房損毀等復合型災害，造成重大財產損失。演練嚴格按照“災后恢復準備、恢復實施、總結驗收”三個階段推進，各參演部門協同完成災情核查與評估、基礎設施搶修、農業(yè)生產恢復、住房重建驗收等25項核心任務，全程還原災后救助與重建工作全流程。

為突出實戰(zhàn)導向，演練創(chuàng)新設置“應答”環(huán)節(jié)。主持人聚焦災后處置中的痛點、難點問題，拋出“如何精準識別并優(yōu)先保障特殊困難群體”“臨時安置點突發(fā)群體集體性腹瀉事件如何快速處置”“怎樣督促巨災保險高效開展理賠服務”等22項“靈魂拷問”，市應急局、民政局、財政局、交通局、資源規(guī)劃局、住建局、市政園林局等18個市防減救災委成員單位和2個涉及的區(qū)結合職責快速響應、精準作答，清晰闡述處置流程與應對方案。演練最后，還設置拓展提問環(huán)節(jié)，涉及“統籌資源恢復同安區(qū)農業(yè)生產”“建立災害風險隱患動態(tài)清零機制”等4項工作，由市應急局、農業(yè)農村局、同安區(qū)等有關單位進行作答。指揮部領導對照預案要求與實戰(zhàn)標準，對各部門應答情況展開點評打分，直指問題短板，明確優(yōu)化方向。

演練強調，要提高政治站位，深刻認識災后救助重建的重要性。災后工作關系經濟社會穩(wěn)定大局，關系民生利益和民心向背。桌面推演不是“紙上談兵”，而是通過模擬災情變化、資源調配、應急處置等現實場景，提前發(fā)現預案中存在的“盲點”“堵點”。各區(qū)各有關部門要在本領域本行業(yè)建立主要領導牽頭的民生救助和恢復重建工作機制，統籌協調落實本區(qū)本部門具體實施方案，確保思想統一、步調一致，有效應對民生救助和恢復重建中的各種復雜局面。

要強化協同聯動，確保災后恢復重建措施落地見效。災后民生救助和恢復重建不是哪一個部門的事，而是涉及多部門多領域的綜合性、系統性工程，各級各有關部門要緊盯災后重建規(guī)劃建設、民生設施、生產生活秩序恢復等重點環(huán)節(jié)，緊盯群眾反映關切的切身利益問題，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）村（居）的一線作用，形成 “上下聯動、左右協同” 的工作合力，確保災后恢復重建措施落地見效。

要注重成果轉化，把推演經驗轉化為實戰(zhàn)能力。桌面推演的價值，在于發(fā)現問題、解決問題。我們要“真模擬、實演練”，通過演練檢驗指揮體系是否順暢，責任分工是否清晰、資源調配是否高效。市防減救災辦要認真梳理這次推演中暴露的短板，建立問題清單臺帳，立行立改，優(yōu)化工作。各區(qū)各部門要把推演中形成的好經驗、好做法固化下來，強化業(yè)務培訓，讓每一名工作人員都熟悉“干什么、怎么干、跟誰配合”，確保實施意見中的“紙面要求”轉化為“實際能力”，真正做到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。