美國外交系統(tǒng)正經歷一場人事地震，特朗普政府要求近30名駐外大使在明年1月中旬前離任，波及全球三大洲。

中經聯播綜合（褚新兵 雨蝶）

美國國務院近日向至少29個國家的外交使團負責人發(fā)出通知，要求他們在2026年1月15日或16日前離任。這些外交官均于拜登政府時期上任，此次大規(guī)模撤換行動主要影響美國駐非洲和亞洲的外交職位。

美國外交官工會組織“外交人員協會”20日發(fā)表聲明，對此次大規(guī)模撤換表示擔憂，稱“無故撤換高級外交官將損害美國海外信譽，并向職業(yè)外交人員發(fā)出令人不寒而栗的信號：經驗和對憲法的誓言要讓位于政治忠誠?！?/p>

01 波及三洲，非洲成為“重災區(qū)”

這場外交人事地震波及非洲、亞洲和歐洲的多個國家。根據美聯社12月22日的報道，非洲地區(qū)成為此次撤換行動的重災區(qū)，共有15個國家的大使被召回。

受影響的國家包括埃及、阿爾及利亞、布隆迪、喀麥隆和科特迪瓦等。在亞洲，涉及斐濟、老撾、馬紹爾群島、巴布亞新幾內亞、菲律賓和越南6個國家。

歐洲也有4個國家受到影響，包括亞美尼亞、北馬其頓、黑山和斯洛伐克。這些外交官的任期原本可持續(xù)三至四年，但美國總統(tǒng)有權隨時撤換大使。

02 政治忠誠優(yōu)先，職業(yè)外交官遭清洗

此次撤換行動的特殊之處在于，被召回的大使中包括一批職業(yè)外交官，這打破了美國長期以來的政治慣例。

通常情況下，新總統(tǒng)上任后會替換前任任命的政治性大使，但職業(yè)外交官通常會留任，因為他們被認為會忠實地執(zhí)行任何一屆政府的外交政策。然而，特朗普政府對國務院內部的職業(yè)外交官缺乏信任。

美國全球外交服務協會主席約翰·丁克爾曼認為，這將損害美國的外交地位，“這進一步削弱了人們對職業(yè)外交官有效執(zhí)行美國外交政策能力的信心”。

03 任命親信，特朗普的人事布局

與大規(guī)模撤換相呼應的是，特朗普正在迅速安插自己的親信擔任關鍵外交職位。

今年9月，?？怂剐侣勄爸鞒秩私鸩ぜ獱柛Ｒ翣栒匠鋈蚊绹v希臘大使。吉爾福伊爾是特朗普長子小唐納德的未婚妻，曾在2020年特朗普競選期間擔任財務主席。

另一位特朗普的長期支持者湯姆·巴拉克不僅出任美國駐土耳其大使，還兼任敘利亞問題特使。巴拉克是柯羅尼資本創(chuàng)始人，曾擔任特朗普就職典禮主席。

餐飲業(yè)高管安德魯·普茲德被任命為美國駐歐盟大使。普茲德是CKE集團前首席執(zhí)行官，曾批評美國對歐貿易逆差，稱歐盟正在“占美國的便宜”。

04 兩派爭論，政治化與標準程序的對峙

美國國務院為此次大規(guī)模召回行動辯護，稱這是“任何一屆政府的標準程序”。

“大使是總統(tǒng)的私人代表，總統(tǒng)有權確保他在這些國家擁有能夠推進‘美國優(yōu)先’議程的人員，”美國國務院在一份聲明中表示。

然而，這一舉動已引發(fā)部分美國議員及美國外交官工會的擔憂。外交人員協會在聲明中呼吁兩黨領導人“捍衛(wèi)外交部門的專業(yè)化，抵制外交人事任命被用于政治斗爭”。

參議院外交關系委員會民主黨首席議員珍妮·沙欣指出：“我們目前大約有80個大使職位空缺。然而，總統(tǒng)卻通過撤換那些忠誠服務的資深職業(yè)大使，將美國的領導地位拱手讓給了其他大國”。

特朗普就任后已提名多位親密伙伴擔任關鍵外交職位。其長子的未婚妻金伯利·吉爾福伊爾出任駐希臘大使，餐飲業(yè)高管安德魯·普茲德擔任駐歐盟大使，長期支持者湯姆·巴拉克則身兼駐土耳其大使和敘利亞問題特使二職。

分析人士指出，特朗普對外交系統(tǒng)的大規(guī)模調整旨在確保關鍵職位由忠誠度高的親信出任，從而更有效地推進“美國優(yōu)先”的外交議程。