中經(jīng)聯(lián)播綜合（褚新兵 張宇暉）副總統(tǒng)萬斯一錘定音，打破參議院僵局，特朗普核心經(jīng)濟議程在黨內(nèi)分裂與盟友倒戈的陰影下涉險過關。
華盛頓特區(qū)，2025年7月1日深夜，美國國會大廈燈火通明。參議院議事廳內(nèi)氣氛凝固，所有目光聚焦于副總統(tǒng)卡蒂·萬斯。面對50：50的平局投票結(jié)果，他投下破局性贊成票，使特朗普力推的《大而美法案》以51：50的微弱優(yōu)勢驚險通過。
這場持續(xù)18小時的“投票馬拉松”暫告段落，但政治風暴才剛剛開始。
法案通過后僅數(shù)小時，世界首富埃隆·馬斯克在社交平臺X上發(fā)出最后通牒：“如果這個瘋狂的支出法案通過，‘美國黨’將在第二天成立”。這位曾自掏2.75億美元助特朗普贏得2024年大選的關鍵盟友，如今成為共和黨最大的政治威脅。
法案闖關，一場事先張揚的政治豪賭
“大而美”法案的立法之路猶如在懸崖邊緣行走。今年5月22日，眾議院以215：214的一票之差勉強通過該法案時，就已預示了參議院的艱難博弈。
共和黨雖在參議院占53席，但面對民主黨的一致反對，黨內(nèi)最多只能承受三張“倒戈票”。周一早間開始的馬拉松式投票中，兩黨議員提出數(shù)十項修正案。
共和黨人利用特殊程序規(guī)則，繞過常規(guī)立法需要60票同意的門檻。民主黨參議員提出的限制醫(yī)療補助削減等修正案均遭否決，而共和黨內(nèi)部也出現(xiàn)分裂。
最具戲劇性的一幕發(fā)生在共和黨參議員蘇珊·柯林斯提出緩解醫(yī)療補助削減的修正案時——該案竟獲得18名共和黨人支持，但最終被兩黨共同否決。
副總統(tǒng)萬斯關鍵時刻的投票，不僅打破了僵局，更暴露了共和黨內(nèi)部難以彌合的裂痕。
參議院通過的版本對眾議院原案作出重大調(diào)整：取消了對風能、太陽能項目的消費稅條款，但維持2027年底前全面終止清潔能源稅收抵免的期限。這一調(diào)整引發(fā)市場劇烈波動，太陽能企業(yè)股價應聲反彈。
利益重構(gòu)，劫貧濟富還是經(jīng)濟復興？
這部940頁的法案核心是一場規(guī)模空前的財富再分配。根據(jù)國會預算辦公室（CBO）分析，參議院版本法案將在未來十年增加3.3萬億美元財政赤字。
減稅利益嚴重向富裕階層傾斜：桑德斯參議員披露的數(shù)據(jù)顯示，最富有的1%美國人將獲得9750億美元稅收減免，而最富有的0.2%人群則享受2110億美元的遺產(chǎn)稅豁免。
賓夕法尼亞大學沃頓預算模型預測：收入不足1.7萬美元的低收入家庭將在2026年平均損失820美元，收入在1.7萬至5.1萬美元的家庭平均損失430美元。與此同時，前10%的收入群體將獲得法案約70%的收益。
為填補財政窟窿，法案計劃削減超過8000億美元的醫(yī)療補助和2600億美元的食品援助。國會預算辦公室警告，這將導致1180萬美國人失去醫(yī)療保險，遠超眾議院版本預估。
“這是從兒童、殘疾人、老兵和老年人口中奪走食物。”眾議院民主黨領袖杰弗里斯如此痛斥。桑德斯則將其定性為“給億萬富翁階層的禮物”。
盟友倒戈，馬斯克的“美國黨”倒計時
法案通過前夕，馬斯克在社交媒體平臺X上發(fā)出最后通牒：“所有競選時承諾削減政府支出，卻投票支持史上最大債務增加的國會議員都該羞愧低頭！”他將兩黨體制諷刺為“波基豬黨”（PORKY PIG PARTY），指責其揮霍公帑。
決裂的導火索是法案中的能源政策。盡管參議院最終取消了對太陽能項目的消費稅，但保留了終止電動汽車7500美元稅收抵免的關鍵條款。摩根大通分析師測算，僅此一項將使特斯拉每年損失約12億美元。
幾個月前，馬斯克還是特朗普政府中的紅人。他領導的“政府效率部”大刀闊斧削減政府開支，離任時特朗普甚至贈予他一把白宮金鑰匙。如今，馬斯克指責法案“摧毀新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)”，與他的科技愿景背道而馳。
馬斯克的政治行動早有預兆。6月初，他在X平臺發(fā)起民調(diào)，560多萬用戶參與中，80.4%支持組建新政黨。他隨即宣布成立“美國黨”，定位是代表80%的中間階層。
經(jīng)濟賭局，債務炸彈與能源轉(zhuǎn)向
法案通過后，美國國債規(guī)模將突破36.2萬億美元的歷史高位，債務率已達121%。法案更包含5萬億美元債務上限提升，遠超眾議院版本。
耶魯大學與賓夕法尼亞大學的聯(lián)合研究發(fā)出警告：法案擬議的醫(yī)療補助削減措施可能造成每年超過5萬美國人的“不必要死亡”。
能源政策出現(xiàn)歷史性倒退。法案廢止拜登《通脹削減法案》中的3690億美元清潔能源補貼，取消電動汽車稅收抵免。美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會主席阿比蓋爾·羅斯·霍珀警告，這將導致未來15年減少300GW可再生能源裝機，相當于當前美國太陽能總裝機的兩倍。
“這將推高家庭電費15%-20%，并造成50萬個就業(yè)崗位流失。”霍珀強調(diào)。與此相對，法案加強了對化石能源的支持，允許天然氣等項目快速審批。
未完之戰(zhàn)，法案終局與美國政治重構(gòu)
盡管參議院通過，法案仍需重返眾議院。由于參議院版本有重大修改，眾議院必須重新表決。眾議長約翰遜聲稱將爭取在特朗普設定的7月4日最后期限前完成。
部分共和黨眾議員已對巨額支出表示不滿，另一些則擔憂醫(yī)療補助削減過度。在民主黨一致反對的背景下，共和黨內(nèi)部的分歧可能使法案在最后一刻翻船。
馬斯克的建黨威脅為政治格局投下變數(shù)。他擁有全球首富的財力、社交媒體平臺控制權和技術偶像光環(huán)四張王牌。中期選舉中，若“美國黨”分流5%-10%共和黨票源，關鍵州選舉結(jié)果可能被改寫。
“特朗普還有3.5年任期，但我還要活躍40多年?！瘪R斯克的政治宣言暗示一場持久戰(zhàn)。無論“美國黨”能否突破美國選舉制度對第三黨的壓制，科技資本對傳統(tǒng)政治體系的挑戰(zhàn)已然開始。
法案引發(fā)的風波不僅關乎經(jīng)濟政策，更是美國社會分裂的寫照。當馬斯克揚言成立“美國黨”，美國政治生態(tài)面臨重塑的可能。而普通美國家庭將在減稅與福利削減的夾縫中，承受物價上漲與醫(yī)療保障縮水的雙重壓力。
參議院通過只是“大而美”法案漫長戰(zhàn)役的中場。法案最終版本仍需眾議院批準，而馬斯克的“美國黨”威脅已經(jīng)懸在共和黨頭頂。美國政治從未如此充滿變數(shù)。
