中經(jīng)聯(lián)播訊（史偉 王志清 李國超 烏蘭格日樂）盛夏的滿洲里公路口岸，滿載夏令鮮果的貨車整齊排列，智能卡口自動抬桿放行，18.8萬噸中國果蔬由此搶“鮮”奔赴歐洲市場。
晨曦微露，滿洲里公路口岸已是一派繁忙景象。一輛輛滿載的貨車通過智能卡口，駛向俄羅斯和歐洲各國。據(jù)滿洲里海關(guān)最新統(tǒng)計，今年上半年該口岸進(jìn)出口貿(mào)易值達(dá)471.4億元，同比增長31.4%，創(chuàng)歷史同期新高。
在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的超市貨架上，來自中國的果蔬產(chǎn)品種類增加了三成，滿洲里海關(guān)打造的“鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品綠色通道”讓中國果蔬的運輸時間縮短了40%。
而在另一邊，滿洲里綜合保稅區(qū)內(nèi)，230噸氯化鉀化肥正在海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)措施的保障下順利內(nèi)銷出區(qū)，奔赴國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線。
通關(guān)革命：從“酒肉穿腸過”到“秒通關(guān)”時代
滿洲里口岸的蛻變始于一場通關(guān)效率的革命。這個曾經(jīng)以“酒肉穿腸過”為典型特征的口岸城市，如今已邁入“秒通關(guān)”時代。
滿洲里機(jī)場海關(guān)創(chuàng)新推出三項監(jiān)管服務(wù)舉措，為貨物快速出區(qū)提供精準(zhǔn)化、高效化的通關(guān)保障。
一方面，海關(guān)優(yōu)化“案例對比+數(shù)據(jù)分析”，動態(tài)監(jiān)測市場供需變化，為企業(yè)提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。另一方面，深化“企呼關(guān)應(yīng)”機(jī)制，設(shè)立農(nóng)資服務(wù)專窗，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范申報，疊加預(yù)約通關(guān)、優(yōu)先查驗等便利舉措。
“我們通過‘金關(guān)二期+智能卡口’智慧監(jiān)管模式，提前對接企業(yè)出區(qū)計劃，實現(xiàn)進(jìn)出區(qū)貨物放行‘秒通關(guān)’?！睗M洲里機(jī)場海關(guān)副關(guān)長劉偉峰介紹。
在公路口岸，滿洲里十八里海關(guān)大力推廣“提前申報”、“指尖申報”等通關(guān)模式，研發(fā)應(yīng)用“虛擬車牌”系統(tǒng)，推動智能卡口升級改造?？诎锻ㄐ行试谌ツ暝龇A(chǔ)上進(jìn)一步提升。
綜保區(qū)力量：69家企業(yè)搶灘登陸的開放高地
作為滿洲里開放型經(jīng)濟(jì)的重要平臺，綜合保稅區(qū)上半年新增注冊企業(yè)69家，其中貿(mào)易類51家、物流企業(yè)3家、保稅加工類1家、服務(wù)型企業(yè)14家，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。
滿洲里宏量貨運代理有限公司TIR運營負(fù)責(zé)人劉歡深有感觸：“綜保區(qū)工作人員通過送政策下企業(yè)形式，為我們解決了很多政策、業(yè)務(wù)難題。在出口業(yè)務(wù)上，他們幫我們聯(lián)系海關(guān)、邊檢優(yōu)化通關(guān)流程，還提供了倉儲用地，解決了車輛貨物停放難題。”
2025年上半年，該公司在滿洲里鐵路與公路口岸的進(jìn)出口貿(mào)易額已超4億元，超過去年全年規(guī)模。
綜保區(qū)還推出一系列精準(zhǔn)服務(wù)：既為區(qū)內(nèi)企業(yè)對接融資渠道，破解中俄結(jié)算難題；又加快鐵路專用線、廠房改造完善物流倉儲；同時積極推進(jìn)肉類、冰鮮水產(chǎn)品等特色商品監(jiān)管場地申報，拓展企業(yè)經(jīng)營品類。
貿(mào)易新勢力：啤酒、“新三樣”與果蔬的跨境之旅
滿洲里公路口岸的貿(mào)易結(jié)構(gòu)正發(fā)生質(zhì)的變化。今年上半年，一組數(shù)據(jù)引人注目：俄羅斯從中國采購啤酒2010萬千升，貿(mào)易值996萬元，同比暴增22.22倍。
滿洲里十八里海關(guān)通過關(guān)企座談會、微信群等渠道精準(zhǔn)解讀政策，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范申報，同時運用“提前申報”、“預(yù)約查驗”、“智能卡口”等便利舉措，確保啤酒通關(guān)順暢。目前，中國啤酒對俄出口已超越德國與捷克等傳統(tǒng)供應(yīng)大國。
同樣亮眼的是以電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池為代表的“新三樣”產(chǎn)品出口。上半年經(jīng)滿洲里公路口岸向歐洲出口“新三樣”貿(mào)易值達(dá)2.7億元，同比增長1.8倍。
滿洲里海關(guān)打出“組合拳”：緊盯全球市場趨勢，“點對點”推送政策與技術(shù)信息；打造“申報、查驗、放行”全流程出口“服務(wù)包”，實現(xiàn)貨物“隨到隨放”。
果蔬出口也呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。2025年上半年，經(jīng)滿洲里公路口岸出口果蔬18.8萬噸，同比增長35.3%；貿(mào)易值14.6億元，同比增長40.5%。
開放平臺升級：從“經(jīng)濟(jì)通道”向“通道經(jīng)濟(jì)”的質(zhì)變
面對國際形勢復(fù)雜多變的挑戰(zhàn)，滿洲里立足獨特區(qū)位優(yōu)勢，不再滿足于“酒肉穿腸過”，而是全力推動從“經(jīng)濟(jì)通道”向“通道經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變。
滿洲里機(jī)場國際貨運領(lǐng)域取得新突破。今年1至7月累計保障國際貨物出港超過1噸，貨值超過20萬元人民幣，標(biāo)志著航空類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所實現(xiàn)常態(tài)化運營。
“隨著通關(guān)效率提升和貨運產(chǎn)能釋放，為機(jī)場后續(xù)拓展高附加值貨物運輸業(yè)務(wù)奠定了基礎(chǔ)?！睗M洲里機(jī)場相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
在重大項目建設(shè)方面，滿洲里市近日與中電建新能源集團(tuán)簽約1.5GW風(fēng)光制氫一體化示范項目，總投資100億元。該項目規(guī)劃建設(shè)1.5GW新能源發(fā)電項目，建設(shè)6萬噸/年制氫項目，預(yù)計2025年12月末竣工投產(chǎn)，為滿洲里產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級注入新動能。
滿洲里市正全力配合做好中國（內(nèi)蒙古）自由貿(mào)易試驗區(qū)申建工作，豐富綜保區(qū)發(fā)展業(yè)態(tài)，完善合作區(qū)功能，激發(fā)互市貿(mào)易活力，構(gòu)建加工、投資、貿(mào)易一體化發(fā)展體系。
區(qū)域聯(lián)動：構(gòu)建“邊腹互動”的開放新格局
滿洲里作為我國向北開放重要橋頭堡的戰(zhàn)略支點，地位日益凸顯。但“小財政大口岸”的現(xiàn)狀短期難以改變，仍需國家加大對智慧口岸建設(shè)、進(jìn)口資源落地加工等方面的支持力度。
滿洲里正加速構(gòu)建“口岸帶動、腹地支撐、邊腹互動”開放新格局。該市實施“區(qū)域合作深化行動”，持續(xù)深化與俄蒙毗鄰地區(qū)、友好城市多領(lǐng)域深層次合作交流。
同時主動承接京津冀、環(huán)渤海、長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與東北三省等區(qū)域互惠合作，創(chuàng)新推動與東四盟市及兄弟旗市區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。
在基礎(chǔ)設(shè)施方面，滿洲里正推進(jìn)“一港兩基地”建設(shè)，加快滿洲里-后貝加爾鐵路口岸站間準(zhǔn)軌增建二線工程、公路口岸出口工程機(jī)械轉(zhuǎn)運場、綜保區(qū)中俄快運班列監(jiān)管和集散中心等重點項目。
滿洲里還積極爭取糧食、肉類等特殊商品海關(guān)指定監(jiān)管場地申建成功，增強(qiáng)“單一窗口”功能，實施口岸協(xié)同運行平臺二期項目，加速“智慧口岸”、“數(shù)字國門”試點建設(shè)。
滿洲里機(jī)場停機(jī)坪上，一批高附加值電子產(chǎn)品正在裝入貨艙，即將飛往莫斯科。今年1-7月，這里國際貨物出港量突破1噸，貨值超20萬元人民幣，標(biāo)志著航空口岸常態(tài)化運營邁入新階段。
與此同時，在滿洲里市招商局會議室內(nèi)，中電建新能源集團(tuán)有限公司規(guī)劃的風(fēng)光制氫一體化項目正式簽約落地。這項總投資100億元的新能源項目將為邊境小城注入綠色發(fā)展新動能。
經(jīng)濟(jì)日報觀察指出，滿洲里正擺脫“酒肉穿腸過”的通道經(jīng)濟(jì)模式，著力打造“口岸帶動、腹地支撐、邊腹互動”的開放新格局。
這條連接亞歐的陸路通道，如今已成為活力奔涌的經(jīng)濟(jì)走廊。
