中國人民銀行等八部門協(xié)同發(fā)力，為西部陸海新通道建設提供全方位金融保障，推動形成“陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟”開放新格局。
中經聯(lián)播訊（褚新兵 雨蝶）12月24日，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、財政部、交通運輸部、商務部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局聯(lián)合印發(fā)《關于金融支持加快西部陸海新通道建設的意見》，提出21條具體舉措，聚焦“融資”和“結算”兩項金融核心功能，為西部陸海新通道建設注入金融活水。
此次政策創(chuàng)新力度空前，從完善金融組織協(xié)作體系到構建高質量資金融通體系，從推進制度性改革創(chuàng)新到建設數(shù)字金融服務平臺，全面完善西部陸海新通道金融服務體系。
七大維度系統(tǒng)構建金融支持體系
《意見》系統(tǒng)性地從七大維度構建了金融支持框架，展現(xiàn)出全方位、多層次的金融支持格局。
在完善金融組織協(xié)作體系方面，政策鼓勵金融機構總行（總部）建立專項服務機制，在客戶準入、授信審批、內部資金轉移定價、業(yè)績考核等方面給予傾斜。
特別值得關注的是，文件提出探索沿線省（區(qū)、市）分支機構授信一體化機制，推動金融資源跨省流動，這一創(chuàng)新將有效破除區(qū)域壁壘。
在構建高質量資金融通體系方面，政策聚焦通道基礎設施建設，統(tǒng)籌運用好公司信用類債券、不動產投資信托基金（REITs）等多元化融資渠道。
金融資源跨區(qū)域流動機制創(chuàng)新
《意見》在促進金融資源跨區(qū)域流動方面推出多項創(chuàng)新舉措。其中，“一點接入”式聯(lián)合服務網絡將顯著提升境內外金融分支機構的協(xié)同效率。
政策還支持東盟、港澳地區(qū)符合條件的銀行通過新設法人機構、分支機構、專營機構等方式在沿線省（區(qū)、市）開展金融服務。
在重慶設立西部陸海新通道基金成為亮點之一，該基金將重點支持沿線基礎設施和產業(yè)園區(qū)建設。
同時，政策探索按照市場化、法治化原則，對存量通道基建項目債務給予轉股等政策支持，并鼓勵爭取亞洲開發(fā)銀行、亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等戰(zhàn)略資源支持。
數(shù)字化平臺建設提升服務效率
《意見》在數(shù)字化金融服務方面提出前瞻性布局，明確將建設覆蓋沿線?。▍^(qū)、市）的 “央行西部陸海智融通”綜合金融服務平臺。
這一平臺將打造集金融政策宣傳與產品發(fā)布、銀企精準對接、金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計、金融服務成效評價等功能于一體的一站式綜合金融服務平臺。
平臺將上線銀企融資對接功能，發(fā)布通道重大項目庫、重點物流企業(yè)和物流園區(qū)名錄庫、通道相關企業(yè)清單，支持政銀企信息共享。
《意見》還推動平臺與國際貿易“單一窗口”、數(shù)字陸海新通道平臺以及沿線?。▍^(qū)、市）政務服務平臺等平臺的融合對接，強化跨?。▍^(qū)、市）貨物流、資金流等信息整合。
人民幣國際化與跨境金融創(chuàng)新
在人民幣跨境使用方面，《意見》提出加強與東南亞、中亞地區(qū)國家的雙邊貨幣合作，為人民幣跨境使用創(chuàng)造支持條件。
政策明確支持東盟國家投資者以人民幣投資、境內再投資，鼓勵大宗商品交易人民幣計價結算。
特別引人注目的是，文件提出發(fā)揮數(shù)字人民幣支付即結算、低成本、可編程等優(yōu)勢，研究利用數(shù)字人民幣智能合約打造創(chuàng)新解決方案。
《意見》支持沿線?。▍^(qū)、市）參與多邊央行數(shù)字貨幣橋項目，推動與泰國、香港、阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯等跨境支付使用央行數(shù)字貨幣。
在跨境投融資便利化方面，政策允許在有條件地區(qū)開展高低版本的跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務試點，簡化資本項目外匯登記手續(xù)。
區(qū)域金融中心布局與國際合作
《意見》對區(qū)域金融中心建設作出具體布局，支持重慶設立陸海新通道金融服務中心，統(tǒng)籌與東盟國家的金融服務合作。
同時，政策支持廣西打造中國—東盟金融城、重慶建設來福士國際金融集聚區(qū)、成都搭建跨境投融資數(shù)字平臺、廣東湛江建設跨境投融資與產業(yè)合作平臺。
在國際合作方面，《意見》支持中國與新加坡金融高層會議等國際性會議常態(tài)化舉辦，鼓勵邀請東盟國家金融管理部門及金融領域機構共話金融開放創(chuàng)新發(fā)展。
綠色金融合作也成為政策重點，文件提出完善中國—新加坡綠色金融工作組機制，在綠色金融標準的制定和應用、綠色金融產品、金融科技支持綠色金融等方面加強合作。
風險防控與監(jiān)管協(xié)作
在推動金融開放的同時，《意見》同樣重視風險防控，構建了完善的金融風險防控體系。
政策要求沿線?。▍^(qū)、市）構建適應通道建設的金融監(jiān)管聯(lián)動機制，推動數(shù)據(jù)流通共享，強化穿透式監(jiān)管。
在跨境金融風險監(jiān)測防控方面，《意見》強調加強對跨境資金流動的監(jiān)測、分析與預警，對風險早識別、早預警、早暴露、早處置。
文件還明確將充分發(fā)揮沿線?。▍^(qū)、市）外匯管理協(xié)同監(jiān)管作用，深化跨區(qū)域、跨部門外匯執(zhí)法合作，加強全鏈條外匯業(yè)務監(jiān)管。
隨著《意見》的落地實施，西部陸海新通道建設將獲得更為強大的金融支持。中國人民銀行、重慶市人民政府將會同相關部門推動各項舉措落實落地，充分發(fā)揮金融服務的優(yōu)勢和作用。
這一系列金融支持政策的推出，將助力西部陸海新通道真正成為連接絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的陸海聯(lián)動通道，為形成“陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟”對外開放新格局提供有力支撐。
