中經(jīng)聯(lián)播訊（史偉 王志清 李國(guó)超 吳江）
冰雪覆蓋的呼倫貝爾草原上，那達(dá)慕盛會(huì)正酣。這片曾以畜牧業(yè)聞名的土地，如今正經(jīng)歷一場(chǎng)從“生態(tài)顏值”到“經(jīng)濟(jì)價(jià)值”的深刻變革。
穿梭林海雪原
12月24日至25日，在北京召開(kāi)的生態(tài)文明示范建設(shè)論壇上，呼倫貝爾市獲評(píng)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū) 。這片擁有25.3萬(wàn)平方公里的土地，森林覆蓋率達(dá)12萬(wàn)平方公里，濕地延展3萬(wàn)平方公里，草原廣袤8萬(wàn)平方公里。
雪鸮現(xiàn)身呼倫貝爾草原 田昊霖 攝
今年11月，呼倫貝爾市公布生態(tài)產(chǎn)品總值核算結(jié)果：森林、濕地、草地、農(nóng)田四大生態(tài)系統(tǒng)總價(jià)值達(dá)7002.3億元，超過(guò)當(dāng)?shù)啬甓鹊貐^(qū)生產(chǎn)總值的4倍 。這座北方生態(tài)安全屏障正在探索一條綠色高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。
生態(tài)家底量化，GEP核算破解“綠水青山”定價(jià)難題
呼倫貝爾市的生態(tài)產(chǎn)品總值核算結(jié)果顯示，森林生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值4508億元，占比64.4%，成為生態(tài)財(cái)富的核心支柱；濕地生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值1171億元，占比16.7%；草地生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值777億元，農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值546億元 。
山地越野騎行
從價(jià)值類型看，調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值高達(dá)6292億元，占比89.9%，凸顯了呼倫貝爾在土壤保持、氣候調(diào)節(jié)、水源涵養(yǎng)等方面的核心生態(tài)功能；物質(zhì)供給價(jià)值388億元、文化服務(wù)價(jià)值322億元，展現(xiàn)了生態(tài)資源向經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的潛力 。
呼倫貝爾市常務(wù)副市長(zhǎng)賈效明表示，核算成果是一筆“看得見(jiàn)、算得清”的巨大財(cái)富，將助力破解生態(tài)產(chǎn)品“難抵押、難交易、難變現(xiàn)”痛點(diǎn) 。該市構(gòu)建的“樣地調(diào)查—數(shù)據(jù)核驗(yàn)—模型構(gòu)建—價(jià)值核算”閉環(huán)流程，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家規(guī)范與本地特色的統(tǒng)一 。
保護(hù)修復(fù)并舉，生態(tài)屏障構(gòu)筑成效顯著
“十四五”期間，呼倫貝爾市累計(jì)實(shí)施草原保護(hù)修復(fù)治理260萬(wàn)畝，人工種草701.73萬(wàn)畝，草原綜合植被蓋度、草群高度、產(chǎn)草量三項(xiàng)指標(biāo)均列內(nèi)蒙古首位 。造林綠化383.67萬(wàn)畝，森林撫育1518.22萬(wàn)畝，建立天然林保護(hù)修復(fù)制度體系，森林蓄積量占全自治區(qū)的89.24% 。
生態(tài)研學(xué)游
呼倫湖治理作為“一號(hào)工程”，實(shí)現(xiàn)了從“一湖之治”向“流域之治”的轉(zhuǎn)變。2024年底，呼倫湖水量137.90億立方米，水面面積2241.60平方公里，周邊濕地生態(tài)系統(tǒng)得到恢復(fù)，生物多樣性愈發(fā)豐富 。
五年來(lái)，呼倫貝爾市森林覆蓋率、草原綜合植被覆蓋度“雙提高”，生態(tài)質(zhì)量連續(xù)四年在內(nèi)蒙古排名第一，且是全區(qū)唯一評(píng)價(jià)為生態(tài)質(zhì)量“一類”的盟市 。
機(jī)制創(chuàng)新突破，生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑清晰
呼倫貝爾市在全區(qū)率先建成生態(tài)安全屏障“一張圖”“一張網(wǎng)”，打造全要素、全方位、全領(lǐng)域的“天空地”一體化監(jiān)管體系，被評(píng)為2024年全區(qū)改革優(yōu)秀案例 。該市重塑生態(tài)執(zhí)法體系，建立全區(qū)首個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)與公安、司法機(jī)關(guān)工作銜接機(jī)制 。
在生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)方面，呼倫貝爾市已開(kāi)展多項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐。4個(gè)旗縣開(kāi)展森林碳匯試點(diǎn)，3個(gè)碳匯造林項(xiàng)目12.2萬(wàn)噸可交易碳匯量完成預(yù)售；創(chuàng)新推出自治區(qū)首單森林碳匯價(jià)值保險(xiǎn)與CCER林業(yè)碳匯收益權(quán)質(zhì)押貸款 。
12月7日，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳公布第二輪國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)名單，呼倫貝爾市成功入選，將與全國(guó)25個(gè)地區(qū)及海南熱帶雨林國(guó)家公園一同開(kāi)展2026—2028年試點(diǎn)工作 。
產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，生態(tài)經(jīng)濟(jì)賦能高質(zhì)量發(fā)展
呼倫貝爾市積極探索“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的有效通道。與國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，先行開(kāi)展林草濕碳匯方法學(xué)研究與試點(diǎn)建設(shè)，讓“綠色碳庫(kù)”釋放生態(tài)價(jià)值 。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。呼倫貝爾市推動(dòng)煤炭、化工、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)能改造，做好能耗“雙控”工作 。全市已建成國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)綠色礦山29家，其中國(guó)家級(jí)7家 。
新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。呼倫貝爾市建立 “寒地測(cè)試+冰雪文旅”發(fā)展模式，全市大型高寒汽車測(cè)試基地7處，測(cè)試基地面積達(dá)400萬(wàn)平方米，居自治區(qū)首位 。2024年接待國(guó)內(nèi)游客3442.63萬(wàn)人次，旅游業(yè)成為生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的重要路徑 。
試點(diǎn)引領(lǐng)未來(lái)，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值加速轉(zhuǎn)化
入選國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，標(biāo)志著呼倫貝爾生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化進(jìn)入國(guó)家級(jí)試點(diǎn)推進(jìn)新階段。試點(diǎn)期間，將重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)碳匯開(kāi)發(fā)、碳匯市場(chǎng)化交易、“生態(tài)保護(hù)修復(fù)+可再生能源”等模式創(chuàng)新 。
沙狐在草原深處“詩(shī)意”棲居 王卓 攝
呼倫貝爾市將以此為契機(jī)，持續(xù)鞏固好“兩個(gè)率先”工作成果——率先建設(shè)生態(tài)安全屏障“一張圖”“一張網(wǎng)”監(jiān)管體系、率先解決草原過(guò)牧問(wèn)題，健全完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、績(jī)效管理機(jī)制 。
未來(lái)，呼倫貝爾市將通過(guò)推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、旅游業(yè)提質(zhì)增效等舉措，讓物質(zhì)供給和文化服務(wù)價(jià)值持續(xù)增值，使生態(tài)優(yōu)勢(shì)成為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì) 。
呼倫貝爾市中心城區(qū)的街頭，新能源公交車穿梭不息，城區(qū)口袋公園、小型游園遍布，城鎮(zhèn)人均公園綠地面積達(dá)16.49平方米 。2024年，呼倫貝爾市新開(kāi)工綠色建筑比例達(dá)到100% 。
隨著生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)的深入，呼倫貝爾這片綠色凈土正迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。從生態(tài)保護(hù)到價(jià)值轉(zhuǎn)化，從綠色發(fā)展到高質(zhì)量發(fā)展，呼倫貝爾的實(shí)踐正在為全國(guó)同類地區(qū)提供可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)與啟示。
圖片由呼倫貝爾市委宣傳部 提供
