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海南自貿港封關首周運行平穩(wěn) 政策紅利加速釋放，九個“扎實”推進重點任務

中經聯(lián)播訊（竇敏虎王守友張賢文）12月31日，海南省新聞辦公室舉辦年度收官新聞發(fā)布會，聚焦“貫徹海南省委經濟工作會議精神”與“自貿港封關進展”，回應社會關切。海南省委副秘書長李遜敏等七部門負責人出席，介紹封關首周政策落地、經濟轉型及風險防控等成果，并回應免稅政策、金融開放、反走私等熱點問題。

中共海南省委副秘書長、省委財辦（省委農辦）主任李遜敏

封關首周：政策紅利加速釋放，經濟韌性凸顯

自2025年12月18日全島封關運作以來，海南自貿港實現(xiàn)平穩(wěn)開局。海南省委經濟工作會議明確，2026年將以“高標準建設自貿港”為總抓手，通過九個“扎實”推進重點任務，力爭實現(xiàn)封關首年“開門紅”。數(shù)據(jù)顯示，封關半月內，進出境旅客達11.21萬人次，免簽入境3.27萬人次；新增經營主體1.19萬家，離島免稅購物持續(xù)升溫，消費市場活力迸發(fā)。政策層面，“零關稅”商品稅目擴大至6600余個，覆蓋74%商品類別；加工增值保稅、第七航權航線等政策相繼落地，國際航空樞紐地位進一步提升。

現(xiàn)代化產業(yè)體系：錨定“五向圖強”，培育新質生產力

圍繞“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，構建“45432”產業(yè)體系，推動四大主導產業(yè)集群化與“五向圖強”（種業(yè)、深海、航天、生物醫(yī)藥、低碳經濟）特色產業(yè)鏈條化發(fā)展。南繁種業(yè)年產值突破200億元，海洋經濟占比達35.5%，商業(yè)航天發(fā)射場實現(xiàn)常態(tài)化發(fā)射，清潔能源裝機比例提升至87.2%。同時，通過“零關稅”擴容帶動產業(yè)鏈擴圍，吸引全球優(yōu)質要素聚集，推動關稅敏感型產業(yè)與高附加值制造業(yè)壯大。

開放與改革雙輪驅動：對標國際，優(yōu)化營商環(huán)境

對標國際高標準經貿規(guī)則，探索開放制度體系，深化與香港、新加坡、迪拜等自貿港合作，共建產業(yè)園區(qū)，在數(shù)字經濟、綠色發(fā)展等領域務實合作。營商環(huán)境建設方面，全省梳理歷史遺留問題950件，解決率超75%，并通過“消存量、遏新增、治根本、建機制”四項舉措持續(xù)優(yōu)化服務。金融領域，多功能自由貿易賬戶業(yè)務量突破3000億元，跨境資管試點、飛機船舶融資租賃等政策落地，同時嚴控風險，澄清“金融資產離岸化”謠言，強調所有業(yè)務均受監(jiān)管。

風險防控：筑牢安全底線，護航高質量發(fā)展

海南省打私辦推出《反走私條例（試行）》，構建“五巡”立體防控體系，嚴打“套代購”走私，封關首周離島免稅購物金額環(huán)比增長顯著。瓊粵兩地聯(lián)動建立瓊州海峽反走私“海陸空”快反力量，筑牢沿海防線。此外，海南通過動態(tài)更新輿情口徑庫、舉辦領導干部媒介素養(yǎng)培訓班等舉措，提升新聞發(fā)布專業(yè)化水平，為自貿港建設營造良好輿論環(huán)境。

展望2026：以特區(qū)精神奮進，打造對外開放新門戶

海南省委經濟工作會議要求全省發(fā)揚“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區(qū)精神，以趕考姿態(tài)推動高質量發(fā)展。2026年，海南將聚焦擴大有效需求、深化重點領域改革、推進城鄉(xiāng)融合、保障民生等領域，實現(xiàn)“十五五”良好開局，助力全國構建新發(fā)展格局。

海南省新聞辦主任廖寶祺在發(fā)布會上表示，2025年全省舉辦137場新聞發(fā)布活動，權威宣介自貿港政策成效，未來將繼續(xù)創(chuàng)新形式、提升質效，講好海南故事。新的一年，海南將以更高水平開放與改革，向世界展現(xiàn)中國特色自貿港的奮進形象。

針對記者關于海南自貿港封關進展及與其他自貿港關系的提問，中共海南省委深改辦（自貿港工委辦）副主任、新聞發(fā)言人王奉利介紹，全島封關整體運行平穩(wěn)有序、開局勢頭良好，流量聚集、政策落地等成效初顯。他表示，中國香港、新加坡和迪拜是國際高水平自貿港的代表，既是海南學習借鑒的典型，也是重要的合作伙伴，雙方是互利共贏、美美與共的關系。

關于營商環(huán)境歷史遺留問題解決措施，海南省營商環(huán)境建設廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人王雪皓表示，海南堅持“新官理舊賬”，2025年以來已推動解決716件存量問題。下一步將通過“消存量”、“遏新增”、“治根本”、“建機制”四項措施，下更大力氣推進解決。

海南省商務廳黨組成員、副廳長李枝平針對記者關于“免稅商品將隨處可購”說法是否準確的提問表示，這種說法不準確。他介紹，“零關稅”貨物主要針對符合條件的企業(yè)；個人免稅消費則通過離島免稅、離境免稅及未來針對島內居民的特定政策等渠道進行，均有明確的管理辦法和限制。

關于海南現(xiàn)階段經濟形勢及未來增長支撐，海南省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任江洪指出，2025年海南經濟預計呈現(xiàn)穩(wěn)中有進態(tài)勢，順利實現(xiàn)全島封關。未來增長將依托高水平對外開放、構建現(xiàn)代化產業(yè)體系、強化科技人才支撐、深化重點領域改革、促進區(qū)域協(xié)調聯(lián)動等五個方面堅實支撐。

關于金融助力自貿港建設及回應“金融資產離岸”的傳聞，中共海南省委金融辦副主任文姍介紹，封關后金融系統(tǒng)將抓好現(xiàn)有政策落地并謀劃新一輪開放。她強調，“海南金融資產將變?yōu)殡x岸資產”的說法明顯不準確，所有金融業(yè)務都必須符合我國法律法規(guī)并接受金融監(jiān)管部門監(jiān)管。