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中經聯(lián)播訊（竇敏虎張賢文）?2025年12月18日，海南自貿港正式啟動全島封關運作。一個月后，中經聯(lián)播實地探訪洋浦港的蒼蒼巨變，洋浦港以65%的集裝箱吞吐量增速領跑全國，引航中外籍船舶超460艘次，其中200米以上大型船舶占比近20%，單月靠泊超大型集裝箱船86艘次。這座位于海南西北角的港口，正以制度創(chuàng)新為支點，撬動全球航運格局的重構。

封關運作：從“誤解”到“開放新高度”?

“封關”常被誤讀為“封閉”，實則海南自貿港的開放邏輯恰恰相反。全島封關運作的核心是“一線放開、二線管住、島內自由”：

一線放開?：海南與國外之間的“門”幾乎全開，約74%的商品進口零關稅，吸引全球資源加速集聚。

二線管住?：海南與內地之間的“門”實施選擇性監(jiān)管，僅對享受優(yōu)惠的貨物查驗補稅，確保政策紅利精準落地。

島內自由?：企業(yè)可享受15%的企業(yè)所得稅、高端人才個稅封頂15%、資金自由流動等制度紅利，形成全球要素配置的“引力場”。

這一制度設計，推動海南從“免稅購物天堂”升級為“全球資源配置中心”，并通過洋浦港這一核心引擎，重構全球航運版圖。

洋浦港：地理稟賦與戰(zhàn)略定位的雙重優(yōu)勢?

洋浦港被選為自貿港建設的核心引擎，與其天然地理優(yōu)勢密不可分。

深水良港?：擁有44公里深水岸線，航道可通航20萬噸級船舶，能停靠全球最大2.4萬標箱集裝箱船。

?國際跳板?：地處北部灣最靠近國際主航線的位置，是中國通往東南亞、印度洋和美洲的天然樞紐。

?擴建潛力?：相比上海洋山港、深圳鹽田港等成熟樞紐已趨飽和，洋浦仍有大量未開發(fā)空間，可承載未來十年航運需求。

更重要的是，洋浦承載著“雙向雙樞紐港”的戰(zhàn)略定位：

國內樞紐?：作為國內南北航線的南端集散中心，通過“內外貿同船運輸”“啟運港退稅”等政策，將北方港口貨物在洋浦中轉出海，無需進入內地即享出口退稅，物流成本顯著降低。

?國際樞紐?：作為東南亞至北美東行航線的東部中轉節(jié)點，開通直達美東航線后，航程縮短7至10天，破解了東南亞貨物繞道新加坡或經美國西岸陸運的痛點。

2025年，洋浦新增至印度、美西、南美西等多條洲際航線，內外貿航線總數(shù)達65條，全年吞吐量突破300萬標箱，承接全島七成以上進口貨物。

制度紅利：航運要素加速集聚?

封關運作一個月內，洋浦港的制度創(chuàng)新已釋放顯著紅利：

船舶注冊突破?：“中國洋浦港”船籍港制度吸引全球船舶注冊，新增7艘國際船舶，累計達83艘，規(guī)模居全國自貿港首位。這些船舶可享受進口“零關稅”、境內建造出口退稅、外籍船員任職便利等政策，運營成本平均降低15%。

?保稅燃料加注?：實現(xiàn)保稅燃料油加注“首單突破”，未來將建設區(qū)域船用燃料加注中心，進一步增強對國際航線的吸引力。

?挑戰(zhàn)與機遇并存：綠色轉型與國際競爭?

然而，洋浦港的崛起之路并非坦途：

國際競爭壓力?：新加坡港憑借百年積淀，仍是全球中轉效率最高、服務最完善的樞紐；鹽田港依托珠三角強大制造業(yè)腹地，貨源穩(wěn)定。

?本地產業(yè)短板?：洋浦本地產業(yè)基礎薄弱，高附加值出口能力尚在培育，對港口的持續(xù)支撐仍顯不足。

?綠色轉型挑戰(zhàn)?：岸電系統(tǒng)、電動集卡、LNG加注等設施投入巨大，回報周期長；國際航運碳關稅、船舶能效新規(guī)等規(guī)則壓力，要求洋浦快速適應。

?未來三年：從“潛力股”到“戰(zhàn)略支點”?

展望未來，洋浦港的規(guī)劃清晰可見：2027年目標?：集裝箱吞吐量突破350萬標箱，初步建成北部灣船燃中心。2030年目標?：形成800萬標箱處理能力，為2035年1200萬標箱的遠景奠基。

項目推進?：27個港航項目正加速建設，總投資超600億元，涵蓋碼頭擴建、鐵路疏港、智慧系統(tǒng)建設。

?區(qū)域合作?：深化與西部陸海新通道沿線省份合作，共建“港口聯(lián)盟”，打通貨源通道；國際層面，與新加坡、秘魯錢凱港等建立戰(zhàn)略合作，推動“東盟—洋浦—美洲”新物流走廊成型。

?制度創(chuàng)新重構全球航運?

洋浦港的崛起，不只是一個港口的擴張，更是中國在全球化變局中主動開放的縮影。它用制度創(chuàng)新彌補腹地短板，以空間潛力對沖競爭壓力，試圖在傳統(tǒng)航運格局之外，開辟一條連接太平洋與印度洋的新通道。

封關滿月，只是序章。當更多船舶掛靠、航線加密、產業(yè)集聚，洋浦或將真正成為那個“中國版新加坡”的戰(zhàn)略支點——不是復制，而是重構。