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產(chǎn)經(jīng)

馬年開工,地方主政者都在想什么?- 2026各地“新春第一會”全景觀察



中經(jīng)聯(lián)播訊(劉明瑄 崔岳鶯  張宇暉)


2026年2月24日,農(nóng)歷丙午馬年正月初七。


當許多人還沉浸在春節(jié)假期的余溫中,一場覆蓋全國的“開工動員”已悄然啟幕。這一天,廣東、山東、湖北、安徽、湖南、福建、遼寧、海南、江西、廣西等十余個省份不約而同召開“新春第一會”。隨后的幾天里,鄭州、信陽、商丘等城市也相繼加入這場年度“開局儀式”。


2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年,而今年春節(jié)又來得格外晚——2月24日才正式開工,留給一季度的有效工作時間僅剩一個多月。北京大學光華管理學院院長劉俏將這場密集的會議比作“發(fā)令槍”和“動員會”:“十五五開局之年取得開門紅,時不我待。”


記者梳理各地會議內(nèi)容發(fā)現(xiàn),盡管會議主題各有側(cè)重,但一條清晰的主線貫穿始終:從“物理反應”到“化學反應”,地方主政者正在重新定義高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)路徑。


錨定“新”方向:從“單點突破”到“生態(tài)重構(gòu)”


在各地“新春第一會”上,科技創(chuàng)新依然是絕對的C位,但今年的“打開方式”有了質(zhì)的飛躍——不再是單一的技術(shù)攻關,而是系統(tǒng)性的生態(tài)重構(gòu)。


廣東:為新興賽道“松綁”


中國經(jīng)濟第一大省廣東,連續(xù)第四年在開工首日召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會。今年聚焦“制造業(yè)與服務業(yè)協(xié)同發(fā)展”,首次將服務業(yè)提上與制造業(yè)并重的位置。會議明確提出,要以深化改革強化新賽道新領域制度供給,最大限度為技術(shù)創(chuàng)新和市場探索“松綁”,讓低空經(jīng)濟“飛”起來、自動駕駛“跑”起來、具身智能“用”起來。


這一主題的轉(zhuǎn)變意味深長。廣東省主要領導在講話中強調(diào),要在關鍵材料、關鍵元器件、關鍵設備和基礎軟件等領域聚力攻堅,疏通制約產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合的卡點堵點。面對全球產(chǎn)業(yè)競爭,廣東正在從“制造大省”向“制造與服務協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)躍遷。


湖北:把“飛行器”搬進會場


湖北省“新春第一會”現(xiàn)場,4款“湖北造”電動垂直起降飛行器(eVTOL)組團亮相,成為最引人注目的風景線。將硬核科技成果搬進會場,湖北用這種最直觀的方式,展示了其在低空經(jīng)濟領域自主研發(fā)、向新圖強的成果。


湖北連續(xù)第二年聚焦“支點建設”,提出加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點。劉俏在解讀湖北的側(cè)重點時指出,湖北更強調(diào)“投資于人”——通過給科學家松綁、加大基礎研究投入,突破原始創(chuàng)新的技術(shù)瓶頸。


安徽:營造“一流創(chuàng)新生態(tài)”


安徽已是連續(xù)多年聚焦科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。2026年的“新春第一會”明確提出,要以更高標準助力國家高水平科技自立自強,以更實舉措構(gòu)建體現(xiàn)安徽特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,以更大力度的改革促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈貫通融合,著力營造一流創(chuàng)新生態(tài)。


新興賽道的全面布局


不僅僅是上述省份。記者梳理發(fā)現(xiàn),人工智能與低空經(jīng)濟成為今年各地布局的兩大核心賽道:


浙江明確搶抓人工智能新賽道,推進應急機器人產(chǎn)業(yè)園建設,同步拓展低空文旅、低空巡檢等應用場景。

江蘇南京創(chuàng)新開展“低空飛行一件事”集成服務改革,推動AI技術(shù)與低空場景深度適配。

上海浦東加大未來產(chǎn)業(yè)基金支持力度,將人工智能大模型、低空飛行器整機及核心部件研發(fā)作為首批重點投資方向。

北京經(jīng)開區(qū)簽約一批人工智能與低空經(jīng)濟重大項目,加速自動駕駛、無人機物流等“AI+低空”場景的商業(yè)閉環(huán)。


中國企業(yè)研究院首席研究員李錦分析,多地“新春第一會”集中體現(xiàn)了“全國一盤棋、地方精準施策”的發(fā)展思路,既高度統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展主線,又結(jié)合各地實際展現(xiàn)差異化路徑。


聚焦“軟”環(huán)境:刀刃向內(nèi),直指“中梗阻”


如果說科技創(chuàng)新決定發(fā)展的高度,那么營商環(huán)境則決定發(fā)展的溫度。今年,多地“新春第一會”向營商環(huán)境“開刀”,刀刃向內(nèi)、直指病灶,且姿態(tài)前所未有地務實。


福建:連續(xù)六年,民營經(jīng)濟是“底色”


福建連續(xù)第六年以“新春第一會”形式召開民營經(jīng)濟代表人士座談會。2025年,福建GDP突破6萬億元,民營經(jīng)濟增加值同比增長5.5%,對經(jīng)濟增長貢獻率高達77.4%。今年,福建將繼續(xù)統(tǒng)籌“放得活”和“管得好”,讓福建真正成為“近悅遠來”的營商沃土。


湖南:從“招商”到“育鳳”


過去兩年,湖南省“新春第一會”連續(xù)鎖定招商引資。2026年,湖南重點聚焦民營經(jīng)濟,明確提出營造公平公正的市場環(huán)境,最大程度降低“門檻”、破除“壁壘”,讓民營企業(yè)擁有更多的發(fā)展機會。從“筑巢引鳳”到“育鳳興巢”,湖南的轉(zhuǎn)變折射出地方對經(jīng)濟工作認識的深化。


遼寧:“小切口”與“兩步走”


遼寧省用12個字為營商環(huán)境建設定下目標:“明顯好轉(zhuǎn)、根本好轉(zhuǎn)、最佳口碑”。會議提出的“一個方法”和“兩步走”引發(fā)廣泛關注:從“小切口”入手——那些企業(yè)和群眾天天有感、反映強烈的“關鍵小事”——做好優(yōu)化營商環(huán)境“大文章”;第一步“治標”,劍指服務意識不強、拖欠企業(yè)賬款等突出問題,第二步“治本”,將有效舉措以制度形式固化下來。


信陽:會場上的“辣味點名”


最令人印象深刻的,來自河南信陽。2月25日,信陽市召開“破除中梗阻、提升軟環(huán)境”動員部署大會,會上直指病灶、辣味十足地列舉了“政令梗阻、責任梗阻、作風梗阻、服務梗阻”四大類問題:


“有的干部口號喊得震天響,行動起來‘輕飄飄’;有的干部遇到問題繞著走,碰到矛盾躲著行;有的干部把服務企業(yè)的過程當成撈油水的機會;有的干部習慣打官腔,讓企業(yè)感慨‘上門如登山、辦事十八彎’……”


這種直面問題的勇氣,釋放出以刮骨療毒決心打通堵點的強烈信號。為此,信陽將在市直單位全面開展“四比四評”——比業(yè)務水平、比服務效能、比工作成果、比遵規(guī)守紀,著力破除服務企業(yè)、服務群眾的“中梗阻”。


強調(diào)“干”字訣:政績觀的“實”字當先


“新征程上,沒有等出來的輝煌,只有干出來的精彩。”濮陽市委主要負責人在“新春第一會”上的這句話,道出了今年各地的共同心聲。


中央黨校(國家行政學院)教授郝棟在分析今年“新春第一會”特點時,用了四個“實”:摸實情、說實話、干實事、出實績。他特別指出,很多地方在會場報道中不說空話、虛話、官話,都是奔著問題去,堅持問題導向。


山東:重溫“為人民服務”


山東的“新春第一會”重溫“為人民服務”,動員全省錨定“走在前、挑大梁”,把“十五五”美好藍圖變?yōu)榉e小勝為大勝的務實之舉。會議要求各地多培養(yǎng)些“獨門絕技”,多突出些“比較優(yōu)勢”,既為一域增光、又為全局添彩。


廣西:用業(yè)績說話、讓人民評價


廣西的“新春第一會”以“全面化解歷史矛盾、切實維護群眾利益、全力促進安全穩(wěn)定”為主題,向全區(qū)發(fā)出“實干為要、創(chuàng)新為魂,用業(yè)績說話、讓人民評價”的強烈信號。


鄭州:數(shù)據(jù)目標可量化


河南鄭州發(fā)布了三份重點攻堅方案,以事項清單明確任務,以重點攻堅破解堵點,明確提出2026年底前初步建成“免證明城市”,真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”;同時明確2026年全市社會物流總費用與地區(qū)生產(chǎn)總值比率再降0.2個百分點。


商丘:復工數(shù)據(jù)說話


商丘市在會議中強調(diào)“開局就是奮斗、起步就要奮進”,截至2月25日,全市1041家規(guī)上工業(yè)企業(yè)已實現(xiàn)正常生產(chǎn)。


郝棟指出,抓落實首先要樹立和踐行正確的政績觀——把為人民造福擺在首位,堅持實事求是。他建議建立有效的評估機制和容錯機制,把敢于擔當、敢于創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)新的干部選出來。


因地制宜:在國家大局中找準坐標


值得注意的是,今年的“新春第一會”中,不少省份在謀劃自身發(fā)展的同時,也更加注重在國家戰(zhàn)略大局中找準坐標。


海南:高水平開放與高水平安全并重


海南省開工首日召開以高水平安全保障高標準建設海南自由貿(mào)易港工作會議,強調(diào)以高水平開放促進深層次改革、推動高質(zhì)量發(fā)展,做實智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管。會議強調(diào)統(tǒng)籌好傳統(tǒng)領域安全和新興領域安全,強化數(shù)據(jù)、人工智能、低空等新興領域風險防控。


江西:農(nóng)業(yè)大省的“三農(nóng)”定力


傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省江西“新春第一會”聚焦“三農(nóng)”工作,錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。會議持續(xù)釋放重“三農(nóng)”、抓“三農(nóng)”、強“三農(nóng)”的鮮明信號,引導全省上下重農(nóng)、興農(nóng)、富農(nóng),切實以農(nóng)業(yè)之興、農(nóng)村之穩(wěn)為“十五五”開局起步奠定堅實基礎。


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春潮涌動時,方向已明、任務已定。


從湖北會場里亮相的“飛行器”,到信陽會場上的“辣味點名”;從廣東的“松綁”放活,到遼寧的“小切口”破題;從山東的“獨門絕技”到江西的“農(nóng)業(yè)定力”——2026年的“新春第一會”,正在用“實”字寫下“十五五”的序章。


讓創(chuàng)新敢試,讓企業(yè)敢闖,讓群眾可感。這場春天里的動員,最終要落腳到每一個普通人的獲得感上。


而這,或許正是馬年開工第一天,地方主政者最想傳達的信號。

【責任編輯:歐陽雪】

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