中經(jīng)聯(lián)播12月12日杭州訊（陳源 陳子彧 劉海源）營(yíng)商環(huán)境是衡量一個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。杭州，這座歷史悠久而又充滿活力的城市，近年來(lái)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面不斷推陳出新，通過(guò)一系列創(chuàng)新舉措，為企業(yè)發(fā)展提供全方位、多維度的支持。

深化“放管服”改革，為企業(yè)“松綁減負(fù)”

杭州市政府深入貫徹“放管服”改革精神，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管等措施，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松便利的環(huán)境。

簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)活力

積極推進(jìn)行政審批制度改革，將一批審批事項(xiàng)下放至區(qū)、縣（市）級(jí)部門實(shí)施，減少了審批層級(jí)和環(huán)節(jié)。例如杭州市衛(wèi)生健康委員會(huì)將法定市本級(jí)審批的“放射診療建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查”、“放射診療許可”等事項(xiàng)部分委托下放，由區(qū)、縣（市）衛(wèi)生健康行政部門實(shí)施。這一舉措有效縮短了企業(yè)辦事時(shí)間，提高了審批效率。

優(yōu)化服務(wù)，提升辦事便捷度

通過(guò)推行“一窗辦、一網(wǎng)辦、一次辦”模式，增設(shè)為企服務(wù)專窗，配備專業(yè)團(tuán)隊(duì)提供全流程、一對(duì)一服務(wù)，大幅提升了企業(yè)辦事的便捷度。余杭區(qū)企業(yè)（人才）綜合服務(wù)中心的高效運(yùn)作，成為杭州優(yōu)化服務(wù)的縮影。該中心不僅提供人才落戶、子女入學(xué)等一站式服務(wù)，還通過(guò)“警察叔叔”App集成123個(gè)涉企服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了線上線下的無(wú)縫對(duì)接。

加強(qiáng)監(jiān)管，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

在放管結(jié)合方面，通過(guò)建立健全事中事后監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管力度，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。例如杭州市衛(wèi)生健康委員會(huì)引入信用治理機(jī)制，創(chuàng)新信用應(yīng)用場(chǎng)景，試點(diǎn)開展“云踏勘”應(yīng)用，利用遠(yuǎn)程視頻交互替代工作人員現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，提高了監(jiān)管效率和準(zhǔn)確性。

設(shè)立“兜底服務(wù)窗口”，解決企業(yè)辦事難題

為進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，杭州政府設(shè)立了“兜底服務(wù)窗口”，專門解決企業(yè)和群眾在辦事過(guò)程中遇到的疑難雜癥。

“容缺受理”，確保企業(yè)辦事不跑空

針對(duì)企業(yè)辦事材料不全或存在瑕疵的情況，“兜底服務(wù)窗口”通過(guò)“容缺受理”機(jī)制，先行受理企業(yè)申請(qǐng)，并在后續(xù)補(bǔ)齊材料后完成審批。這一舉措有效避免了企業(yè)因材料問(wèn)題多次跑腿的情況，提高了辦事效率。

“雙向免費(fèi)郵寄”，降低企業(yè)辦事成本

為減輕企業(yè)辦事負(fù)擔(dān)，“兜底服務(wù)窗口”還提供“雙向免費(fèi)郵寄”服務(wù)，即企業(yè)辦事材料可通過(guò)郵寄方式提交和領(lǐng)取審批結(jié)果，無(wú)需企業(yè)人員親自到場(chǎng)。這一舉措大大降低了企業(yè)的辦事成本和時(shí)間成本。

建立專項(xiàng)臺(tái)賬，全程跟蹤處理

針對(duì)需要兜底處理的業(yè)務(wù)，“兜底服務(wù)窗口”建立專項(xiàng)臺(tái)賬，全程跟蹤處理進(jìn)度，及時(shí)反饋情況，確保企業(yè)問(wèn)題得到有效解決。窗口還通過(guò)定期分析總結(jié)，不斷優(yōu)化服務(wù)流程和提高服務(wù)質(zhì)量。

“保姆式”服務(wù)，助力企業(yè)快速發(fā)展

杭州政府通過(guò)提供全方位的“保姆式”服務(wù)，幫助企業(yè)解決在發(fā)展過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，助力企業(yè)快速發(fā)展。

一對(duì)一精準(zhǔn)服務(wù)，解決企業(yè)個(gè)性化需求

通過(guò)建立助企服務(wù)員制度，選派專人對(duì)接企業(yè)，提供一對(duì)一精準(zhǔn)服務(wù)。助企服務(wù)員深入了解企業(yè)需求，幫助企業(yè)解決在用地、用工、融資等方面的問(wèn)題，助力企業(yè)快速發(fā)展。余杭區(qū)助企服務(wù)員通過(guò)全程跟蹤服務(wù)，幫助杭州龍神工貿(mào)有限公司順利實(shí)施有機(jī)更新項(xiàng)目，大幅提升了企業(yè)的生產(chǎn)能力。

政策宣講與輔導(dǎo)，幫助企業(yè)享受政策紅利

政府通過(guò)舉辦政策宣講會(huì)、培訓(xùn)班等活動(dòng)，向企業(yè)普及各類扶持政策，幫助企業(yè)了解政策內(nèi)容、申請(qǐng)條件和流程等。政府還為企業(yè)提供政策輔導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)更好地享受政策紅利。“親清在線·政策超市”通過(guò)融合AI技術(shù)創(chuàng)新與政策服務(wù)改革，實(shí)現(xiàn)了政策的精準(zhǔn)推送和快速兌現(xiàn)。

搭建交流平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)合作與發(fā)展

杭州市政府還積極搭建企業(yè)交流平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)之間的合作與發(fā)展。舉辦“e谷早餐會(huì)”等活動(dòng)，為中小企業(yè)提供了深入對(duì)接、抱團(tuán)發(fā)展的機(jī)會(huì)。通過(guò)組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展會(huì)、洽談會(huì)等活動(dòng)，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)、尋找商機(jī)。

多維度資源支撐，助力企業(yè)向“新”而行

為支撐企業(yè)向“新”而行，杭州政府提供多維度的資源保障，包括人才、技術(shù)、資金等方面。

迭代升級(jí)“杭州人才碼”，吸引和留住人才

通過(guò)迭代升級(jí)“杭州人才碼”，實(shí)現(xiàn)人才辦事“一站入口”、雙創(chuàng)“一幫到底”等服務(wù)，為企業(yè)吸引和留住人才提供了有力支持。

深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條集成改革，激發(fā)創(chuàng)新活力

政府通過(guò)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條集成改革，集成專利信息服務(wù)、快速專利預(yù)審、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)等場(chǎng)景應(yīng)用，有效破解了知識(shí)產(chǎn)權(quán)事權(quán)散、鏈條長(zhǎng)、門類多的問(wèn)題。還成功推出全國(guó)首單基于區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押，為企業(yè)提供了更加便捷的融資渠道。

做強(qiáng)金融綜合服務(wù)平臺(tái)，緩解企業(yè)融資難題

發(fā)布面向中小微企業(yè)的專屬融資產(chǎn)品，創(chuàng)新推出多種融資模式，有效緩解了企業(yè)的融資難題。“杭州e融”金融綜合服務(wù)平臺(tái)已累計(jì)撮合融資超2830億元，為眾多中小微企業(yè)提供了有力的資金支持。

持續(xù)加大政策扶持力度，為企業(yè)發(fā)展注入動(dòng)力

為進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，杭州政府持續(xù)加大政策扶持力度，為企業(yè)發(fā)展注入動(dòng)力。

發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和目標(biāo)

通過(guò)發(fā)布各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)。如《杭州市人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2024—2029年)》的發(fā)布，為人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政策指導(dǎo)和支持。

出臺(tái)扶持政策，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本

對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)施減稅降費(fèi)政策；對(duì)承租國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金等。

加強(qiáng)財(cái)政金融支持，緩解企業(yè)融資壓力

設(shè)立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為小微企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)；推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，滿足企業(yè)多樣化的融資需求等。

“為企辦實(shí)事”平臺(tái)推動(dòng)助企效能提升

杭州政府通過(guò)打造“為企辦實(shí)事”平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)了助企效能的提升。

整合服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)

“為企辦實(shí)事”平臺(tái)通過(guò)整合各類服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事的一站式服務(wù)。企業(yè)只需在平臺(tái)上提交申請(qǐng)，即可享受到政策咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、融資對(duì)接等全方位的服務(wù)。這一舉措大大提高了企業(yè)的辦事效率和服務(wù)體驗(yàn)。

建立反饋機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)

“為企辦實(shí)事”平臺(tái)還建立了反饋機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋。政府根據(jù)企業(yè)的反饋意見(jiàn)，不斷優(yōu)化服務(wù)流程和提高服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，平臺(tái)還通過(guò)定期分析總結(jié)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)普遍關(guān)注的問(wèn)題和需求，為政府制定更加精準(zhǔn)的扶持政策提供依據(jù)。

推廣典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

通過(guò)組織企業(yè)參觀學(xué)習(xí)、舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等活動(dòng)，將優(yōu)秀的服務(wù)案例和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣和復(fù)制，帶動(dòng)更多企業(yè)享受到優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

杭州市政府在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的努力取得了顯著成效，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

市場(chǎng)主體數(shù)量快速增長(zhǎng)

隨著營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化，杭州的市場(chǎng)主體數(shù)量實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。截至目前，杭州市在冊(cè)市場(chǎng)主體總量已突破200萬(wàn)戶，其中民營(yíng)企業(yè)占比超過(guò)90%。這些市場(chǎng)主體的快速發(fā)展，為杭州經(jīng)濟(jì)注入了新的活力和動(dòng)力。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)

通過(guò)加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等措施，杭州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大，成為推動(dòng)杭州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

城市競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)

隨著營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，杭州的城市競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。在各類城市競(jìng)爭(zhēng)力排名中，杭州始終位居前列。杭州還吸引了大量國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和人才來(lái)杭投資興業(yè)，為城市的持續(xù)發(fā)展注入了新的活力和動(dòng)力。