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民生

普金撤兵 奏凱回朝

此刻,普京的中東棋局并沒有結(jié)束——在聲明中,他只宣布開始撤軍,卻并沒有給出撤軍的最后期限;俄羅斯的軍事力量,并非全面撤離,而是會繼續(xù)在敘利亞保留軍事基地。這場棋局,僅僅是結(jié)束了第一回合。

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2015年9月30日清晨,一位俄羅斯三星上將來到美國駐伊拉克大使館門前,穿過警戒森嚴的外墻,向美國大使提交了一份外交聲明:俄羅斯即將開始對敘利亞恐怖組織的空襲,請美國軍事人員盡快清空相關(guān)區(qū)域。

一個小時后,空襲開始了,令華盛頓猝不及防。

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2016年3月14日,國際社會正將目光鎖定重新啟動的敘利亞問題日內(nèi)瓦和談時,俄羅斯總統(tǒng)普京下令,自3月15日起從敘利亞撤出主要軍事力量。

普京的出人意料,再次令西方措手不及。

普京在聲明中說,俄在敘利亞的軍事行動任務(wù),“整體上已經(jīng)完成”。


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撤軍與和談,“見好就收”

對于目前的敘利亞局勢,普京說,在俄羅斯軍事力量的協(xié)助下,敘利亞武裝部隊已經(jīng)能夠“逆轉(zhuǎn)”抗擊國際恐怖主義的戰(zhàn)事。

普京宣布撤軍的時機,恰逢敘利亞問題日內(nèi)瓦和談在經(jīng)歷暫停后正式啟動“實質(zhì)性會談”。

分析人士認為,俄羅斯此舉意在緩解敘利亞危機,推進和談。據(jù)半島臺網(wǎng)站3月14日報道,敘利亞反對派對俄這一決定表示歡迎。敘利亞反對派高級談判委員會發(fā)言人薩利姆·穆斯拉塔說,如果俄羅斯“認真”執(zhí)行其撤軍決定,將對和談產(chǎn)生積極推動作用。

也有人說,俄羅斯去年出兵之時,西方媒體曾紛紛揣測俄羅斯在“下一盤很大的棋”,認為這表明了俄羅斯的“野心”。雖然普京一再強調(diào)“我們沒有復辟帝國和蘇聯(lián)的愿望”,“俄羅斯不需要別人的領(lǐng)土、別人的自然資源”,但仍難以打消西方的疑慮。而此次撤軍行動,有力地駁斥了“俄羅斯威脅論”,有利于俄羅斯的國際形象,也有利于緩和與西方之間的關(guān)系。

一些西方外交人員稱,普京此時宣布撤軍,意在施壓敘利亞政府接受包括政府重組、修訂憲法和實現(xiàn)選舉在內(nèi)的敘利亞政治過渡談判?;谶@一思路,甚至有傳言稱“普京拋棄了敘利亞總統(tǒng)”。

然而,3月14日,敘利亞官方在普京發(fā)布聲明之后否認與俄羅斯在撤軍問題上存在分歧。聲明說,敘利亞認同俄方削減空天部隊力量,“整個決定是俄羅斯和敘利亞雙方充分協(xié)商的結(jié)果,慎重研究已有時日?!?/span>

事實上,普京本人曾公開表示,俄在敘空襲行動的目的是“鞏固(敘利亞)合法政權(quán)”。

如今,俄在敘軍事行動的主要目的已經(jīng)達到——巴沙爾政權(quán)已基本穩(wěn)固——在俄空軍支援下,一度節(jié)節(jié)敗退的敘政府軍轉(zhuǎn)守為攻,不僅把反政府武裝趕出了首都大馬士革城區(qū),還在北部多條戰(zhàn)線取得軍事進展。連美國官員都承認,“巴沙爾更加安全了?!?/span>

接下來的任務(wù),焦點已轉(zhuǎn)移至和談與敘利亞政治過渡。

在中國國際問題研究院常務(wù)副院長阮宗澤看來,普京此時宣布撤軍是“見好就收”。


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“如果打架無法避免,那就必須先發(fā)制人”

“50年前,列寧格勒的街頭教給我一件事:如果打架無法避免,那就必須先發(fā)制人。”2015年決定發(fā)動空襲時,普京曾如此解釋。

2011年敘利亞危機爆發(fā)以來,美國方面始終支持敘利亞反對派取巴沙爾而代之,并向反對派武裝提供了不少軍事援助。其間,敘利亞反對派又與崛起的極端武裝“伊斯蘭國”混在一起。至2015年,在“伊斯蘭國”和反對派武裝的雙重夾擊下,作為俄羅斯盟友的敘利亞政府,已苦苦支撐了四年,并且岌岌可危。

“打架無法避免”,在當時的背景下可以理解為,俄羅斯的盟友巴沙爾要被推翻,俄羅斯在敘利亞的戰(zhàn)略資產(chǎn)(主要指在塔爾圖斯港的軍事基地)正在受到侵害,“伊斯蘭國”禍水正在引向俄羅斯。

箭在弦上不得不發(fā)。普京出兵敘利亞相當果斷——這是維護國家利益的行為。

對俄羅斯來說,這是一個不小的動作。這場行動,是冷戰(zhàn)結(jié)束后俄羅斯首次將兵力投放到其傳統(tǒng)勢力范圍以外的地方。

當時的另一個背景是,“伊斯蘭國”坐大,反恐已成為迫在眉睫的議題。而西方國家尤其是美國,出于一己私利,對反恐行動大打折扣——它更希望“伊斯蘭國”能夠威脅巴沙爾政權(quán)。

據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2015年11月底,美國對“伊斯蘭國”共發(fā)動了近6300次空襲,耗資50億美元。如此頻繁的空襲和巨大的花銷,卻一直未能給“伊斯蘭國”帶來重創(chuàng)。而且,由于敘反對派武裝與“伊斯蘭國”界限模糊,美國對敘反對派的援助,還有不少落入了極端組織的腰包。

近五年來,已有許多國際輿論指出,西方所謂的敘利亞反恐,其結(jié)果是“越反越恐”。

而俄羅斯應(yīng)敘政府要求對敘境內(nèi)極端組織“伊斯蘭國”目標實施空襲則表明,“在西方式民主和美國處理地區(qū)熱點議題都失敗的背景下,中東也許可以有別的選擇。”莫斯科外交政策專家巴明當時這樣說。


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普京式外交借力打力

俄羅斯發(fā)動空襲之初,美國等西方國家的指責聲不絕于耳,稱俄方軍事行動“動機不純”。但是,之后發(fā)生的兩件事,扭轉(zhuǎn)了輿論風向。

第一件事是巴黎連環(huán)恐怖襲擊。

2015年11月,巴黎多地的系列恐怖襲擊造成上百人死亡,震驚世界。隨后在土耳其舉行的二十國集團峰會,立即被“反恐是第三次世界大戰(zhàn)”的輿論包圍。普京借出席峰會之機,實現(xiàn)了自俄發(fā)動敘利亞軍事行動以來與美國總統(tǒng)奧巴馬的首次單獨會面。

峰會結(jié)束后的第二天,俄羅斯便對外宣布,此前發(fā)生在埃及西奈半島的俄客機失事是由機上爆炸物爆炸所致。

選此時間節(jié)點將這起空難定性為恐怖事件,讓俄羅斯成了法國的“患難兄弟”。此后,普京一方面下令加強對敘利亞境內(nèi)“伊斯蘭國”目標的打擊力度,另一方面命令在地中海執(zhí)行任務(wù)的俄海軍部隊同法國“戴高樂”號航母艦隊開展“盟友般”的反恐合作。

分析人士認為,普京借共同反恐議題成功地找到了俄與西方的利益契合點,在以美國為首的西方反俄戰(zhàn)線上撕開了一個口子,同時,借機打開同西方國家在軍事、政治、經(jīng)濟等多領(lǐng)域的接觸渠道,也可消解西方對俄的壓力。

第二件事是俄羅斯空軍一架蘇-24戰(zhàn)機被土耳其擊落。

事件發(fā)生后,俄第一時間宣布遭“恐怖主義幫兇背后捅刀”,以受辱者和正義者的形象博得了同情。隨后,又通過揭發(fā)舉證土耳其與“伊斯蘭國”勾結(jié)走私石油等展開外交攻勢,獲得了法德等國家的支持。美國最初的表態(tài)是“土耳其有權(quán)維護主權(quán)”,此后不僅語焉不詳,反而就俄戰(zhàn)機被擊落一事向普京表示“遺憾”。北約指責土耳其的行為“過分”。中東更是沒有一個國家出來支持土耳其。

土耳其的冒進讓西方陷入了被動。借此事件,俄向敘境內(nèi)的赫梅明空軍基地增派了戰(zhàn)機,并在該基地迅速部署了S-400防空導彈系統(tǒng)。此后,俄在敘境內(nèi)打擊“伊斯蘭國”目標,更加理直氣壯。


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“旁觀者”變?yōu)橹袞|“棋中人”

上世紀90年代以來,美國一直是對中東影響最大的政治和軍事力量?,F(xiàn)在,通過保衛(wèi)盟友與打擊“伊斯蘭國”等行動,俄羅斯正在重返中東。

有分析認為,俄羅斯重新影響中東局勢的一個標志,就是以“反恐”為道義制高點,幫助敘利亞政府軍重新奪回了對“伊斯蘭國”和反對派武裝的優(yōu)勢,進而迫使敘反對派和西方重新回到談判桌上。

借助通過空襲取得的戰(zhàn)略主動權(quán),在中東問題談判桌上,俄羅斯將與美國平起平坐。在今后可能出現(xiàn)的敘利亞政治過渡進程中,乃至中東問題討價還價中,俄羅斯的利益一定會得到體現(xiàn)。

由于“伊斯蘭國”及其他恐怖勢力難以在短時間內(nèi)根除,未來,俄會繼續(xù)利用反恐這一有效武器來重塑自身的中東格局。

值得注意的是,俄羅斯為期半年的空襲,堪稱一場武器裝備大展覽:蘇-30SM戰(zhàn)機、蘇-34“鴨嘴獸”重型轟炸機、“獵豹”級護衛(wèi)艦等一一亮相。有媒體說,俄羅斯不僅使用了大量導彈和精確制導炸彈,還用上了昂貴的末端敏感彈藥來打擊地面裝甲部隊。有分析人士解讀,如此大規(guī)模的投入,要震懾的恐怕不僅僅是恐怖分子和敘利亞反對派。

當前,美國在中東仍具有強大的影響力,但不可否認的是,俄羅斯已經(jīng)從一個半游離于棋局之外的“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)榉至亢苤氐钠逯腥恕?/span>

此刻,普京的中東棋局并沒有結(jié)束——在聲明中,他只宣布開始撤軍,卻并沒有給出撤軍的最后期限;俄羅斯的軍事力量,并非全面撤離,而是會繼續(xù)在敘利亞保留軍事基地。

這場棋局,僅僅是結(jié)束了第一回合。


【責任編輯:張慈】

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