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民生

林采宜:中國房地產(chǎn)市場步入下行周期

中國經(jīng)濟新聯(lián)中國房地產(chǎn)陷入全面衰退 ?經(jīng)歷了2013年一輪價量齊升的快速增長之后,2014年,中國房地產(chǎn)開始陷入了量價齊跌的低迷狀態(tài),一二三線城市房價漸次回落,商品房成交量同比萎縮,土地購置量和購置價格也相應回落。

2014年,全國累計銷售面積12.06億平米,同比下降7.6%;全國百城住宅平均價已連續(xù)五個季度環(huán)比下降,85個城市出現(xiàn)同比下跌(其中包括歷來價格堅挺的一線城市北京(樓盤)、上海(樓盤)以及廣州(樓盤))且跌幅逐漸擴大。

與此同時,開發(fā)商拿地態(tài)度也趨于謹慎,全年累計土地購置面積33383萬平米,同比下降14%。2014年全年土地平均購置價格同比增幅17.4%,比2013年下降6.5%。

2010-2013年,在四萬億投資及其后續(xù)效應刺激下,房價和房地產(chǎn)投資也再度迎來了一波高速增長, 2013年,房地產(chǎn)開發(fā)投資完成額在全社會固定資產(chǎn)投資中的比重在20%左右,土地出讓金收入貢獻了地方可支配收入的33%,房地產(chǎn)成為地方經(jīng)濟增長的“支柱”和地方政府的重要財政來源。

2010-2013年,在四萬億投資及其后續(xù)效應刺激下,房價和房地產(chǎn)投資也再度迎來了一波高速增長, 2013年,房地產(chǎn)開發(fā)投資完成額在全社會固定資產(chǎn)投資中的比重在20%左右,土地出讓金收入貢獻了地方可支配收入的33%,房地產(chǎn)成為地方經(jīng)濟增長的“支柱”和地方政府的重要財政來源。

另外,根據(jù)審計署《全國地方政府性債務審計結(jié)果》披露的數(shù)據(jù),到2012年底,涉及11個省級、316個市級、1396個縣級政府承諾以土地出讓收入償還的債務余額34 865.24 億元,占省市縣三級政府負有償還責任債務余額93642.66 億元的37.23%:由于地方政府債務的償付能力嚴重依賴土地出讓的收入,土地價格波動直接影響到地方政府未來的償債能力和信用問題。

在這種情形下,土地實際成交價格和成交面積出現(xiàn)同步萎縮,對于地方可支配財政收入、地方債務風險和當?shù)亟?jīng)濟增長的影響不言而喻。

鑒于上述原因,在國務院2014政府工作報告定調(diào)“針對不同城市情況分類調(diào)控”后,全國46個限購城市中除了北京、上海、廣州、深圳和三亞,其他41個城市房地產(chǎn)限購政策相繼取消。

鑒于上述原因,在國務院2014政府工作報告定調(diào)“針對不同城市情況分類調(diào)控”后,全國46個限購城市中除了北京、上海、廣州、深圳和三亞,其他41個城市房地產(chǎn)限購政策相繼取消。

通過廣東、福建部分主要城市的房地產(chǎn)同口徑數(shù)據(jù)進行比較,我們發(fā)現(xiàn):

與限購型城市相比,房地產(chǎn)政策管控較為寬松的非限購城市商品房銷售在進入2014年后也出現(xiàn)同步下滑,兩者商品房銷量在二季度末趨于表現(xiàn)接近。

這表明無論政策調(diào)控存在與否,市場對房地產(chǎn)看漲的預期已經(jīng)發(fā)生變化,房地產(chǎn)政策的改變已經(jīng)無法扭轉(zhuǎn)房地產(chǎn)行業(yè)的整體下行趨勢。

中國房地產(chǎn)長周期拐點出現(xiàn)中國房地產(chǎn)長周期拐點出現(xiàn)

人口因素對房地產(chǎn)市場的支撐力度減弱。

人口數(shù)量與年齡結(jié)構(gòu)變化是驅(qū)動房地產(chǎn)市場發(fā)展的一個長期因素。

日本和美國在二戰(zhàn)后都有一波嬰兒潮,嬰兒潮及此后的結(jié)婚生子所帶來的龐大置業(yè)需求構(gòu)成了房地產(chǎn)堅實的基本面,兩國地產(chǎn)價格在1945-1950年、1975-1980年均出現(xiàn)趨勢性上漲。

中國人口自二戰(zhàn)后呈現(xiàn)高增長趨勢,并有兩次人口出生高峰期70年代初和80年代中后期。1990年后人口增速已經(jīng)下降到1.5%以下,目前人口增速為0.5%左右。

聯(lián)合國2013年發(fā)布的《世界人口展望:2012年修訂版》預測,中國人口將在2030年達到頂峰14.5億人,然后逐漸下滑。

70年代初和80年代中后期的人口高峰帶來了1985-2010年勞動力的增長,同時也帶來了房地產(chǎn)“剛需”的增加。

70年代初和80年代中后期的人口高峰帶來了1985-2010年勞動力的增長,同時也帶來了房地產(chǎn)“剛需”的增加。

從商品房住宅的銷售統(tǒng)計來看,1986-2013年,商品房銷售面積銷量一路上漲,年均增速達到29.6%,總量達到92.4億平方米 。全國住宅平均價格也由1991年的756元/平米上漲到了2013年的5850元/平米。

2010年,15-64歲人口占總?cè)丝诒壤_到74.5%的峰值,隨后開始下降,到2013年這個比例下降到72.8%,人口老齡化趨勢顯現(xiàn), 65歲以上買房需求較薄弱的群體占比逐年增加。

根據(jù)聯(lián)合國預測,預計到2015年后我國20-39歲的人數(shù)會出現(xiàn)負增長,負增長周期長達15年以上;結(jié)合民政局公布的歷年新結(jié)婚對數(shù)的數(shù)據(jù),我們預計全國新結(jié)婚對數(shù)將從2013年的1350萬對,逐年下滑至2020年的800萬對,年均增速為-7%,可見未來5年作為“剛需”最重要的組成部分——結(jié)婚購房的需求逐年下滑。

城鎮(zhèn)化對中國房地產(chǎn)市場需求的影響減弱城鎮(zhèn)化對中國房地產(chǎn)市場需求的影響減弱

高速城鎮(zhèn)化下城市人口的擴張支持了地產(chǎn)剛需預期,從而產(chǎn)生一定的價格上漲動力,但是泡沫往往出現(xiàn)在城鎮(zhèn)化減緩但預期仍未充分調(diào)整時,投機是支撐房價泡沫的主要動因。

2008-2012年是城鎮(zhèn)化加速的階段,城鎮(zhèn)化率從45.9%上升到52.6%,年平均上升1.7%。但城市人口流動的區(qū)域分布已經(jīng)出現(xiàn)了差異 。最近兩年城鎮(zhèn)化率的升幅有所放緩,2013年和2014年城鎮(zhèn)化率上升速度分別為1.1%和1.07%。

2008-2012年是城鎮(zhèn)化加速的階段,城鎮(zhèn)化率從45.9%上升到52.6%,年平均上升1.7%。但城市人口流動的區(qū)域分布已經(jīng)出現(xiàn)了差異 。最近兩年城鎮(zhèn)化率的升幅有所放緩,2013年和2014年城鎮(zhèn)化率上升速度分別為1.1%和1.07%。

2008-2012年是城鎮(zhèn)化加速的階段,城鎮(zhèn)化率從45.9%上升到52.6%,年平均上升1.7%。但城市人口流動的區(qū)域分布已經(jīng)出現(xiàn)了差異 。最近兩年城鎮(zhèn)化率的升幅有所放緩,2013年和2014年城鎮(zhèn)化率上升速度分別為1.1%和1.07%。

在2008-2010和2010-2012年兩個時間段內(nèi),一線和二線城市常住人口增加的絕對值都在大幅減少,三線略有增加,說明一線二線城市人口流入在減緩(這可能跟一線二線的戶籍控制有關(guān))。

在2008-2010和2010-2012年兩個時間段內(nèi),一線和二線城市常住人口增加的絕對值都在大幅減少,三線略有增加,說明一線二線城市人口流入在減緩(這可能跟一線二線的戶籍控制有關(guān))。

即便是三類城市,2012年后流入人口的增加速度也在趨緩 。少數(shù)城市如長春(樓盤)、南寧、吉林市、徐州(樓盤)、開封(樓盤)、新鄉(xiāng)(樓盤)、桂林(樓盤)等甚至出現(xiàn)了負增長,這些負增長的城市主要集中在東北、河南和廣西(樓盤),這些城市較為共性的特點是大多為外出務工大省或產(chǎn)業(yè)競爭力不足的地區(qū),無法提供良好的就業(yè)機會,因而城市人口(包括戶籍人口)出現(xiàn)凈流出的傾向。

2014年,中國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到54.77%,相當于日本50年代水平;2005-2013年年均城鎮(zhèn)化率速度1.3%,城鎮(zhèn)人口年均增速達到3.3%,與日本60年代接近。

雖然與日本美國等城鎮(zhèn)化水平在80%以上的發(fā)達國家相比,我國的城鎮(zhèn)化潛力還比較大大,但是就目前人口結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟形式來看,未來的城鎮(zhèn)化速度以及城鎮(zhèn)人口增速都會明顯下降:

首先,從靜態(tài)看,我國城鎮(zhèn)化潛力達不到歐美的水平(80%)。

比較2000、2005、2010年的各年齡段人口的城鎮(zhèn)化率發(fā)現(xiàn)(如圖17),2010年18-35歲城鎮(zhèn)化率最高但較為平坦;40歲以后線逐漸下滑,說明40歲以后農(nóng)民工年老后沒有在城市定居而是回到農(nóng)村;且2005年和2010年的線比較接近,說明其實是2005年以后的城鎮(zhèn)化率是依靠40歲以下的人進城來獲得快速提高的,40歲以上人進城的增量較少(務工數(shù)少,投靠子女的更少)。

2010年40歲以上農(nóng)村人口占比達45%,20歲以下人口占比26%,所以潛在進城人數(shù)總規(guī)模并不是很大,農(nóng)村更多的是40歲以上不再出來務工的農(nóng)民。

據(jù)李稻葵和徐翔估算 ,實際上的農(nóng)村剩余勞動力僅剩4655萬,占總?cè)丝诘谋壤坏?%,即使假設(shè)農(nóng)村勞動生產(chǎn)率提高,調(diào)整后的農(nóng)村剩余勞動力為6000多萬,占總?cè)丝诒戎丶s為5%。若不考慮老齡人口死亡后分母變化,中國的城鎮(zhèn)化率最高值可能最多達到65%左右。

其次,從動態(tài)看,以目前中國農(nóng)村的人口結(jié)構(gòu)和生育率,未來的年輕一代補給速度會放慢,若40歲以上農(nóng)民工到年老時沒有安居在城市而是回到農(nóng)村的話,則城市化速度會快速趨緩。

其次,從動態(tài)看,以目前中國農(nóng)村的人口結(jié)構(gòu)和生育率,未來的年輕一代補給速度會放慢,若40歲以上農(nóng)民工到年老時沒有安居在城市而是回到農(nóng)村的話,則城市化速度會快速趨緩。

根據(jù)國務院發(fā)展研究中心的研究報告,“十二五”期間中國農(nóng)業(yè)勞動力將由2.95億人下降到2.5億人左右,4500萬農(nóng)業(yè)勞動力需要轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè);“十三五”期間(2016年到2020年),農(nóng)村剩余勞動力將由結(jié)構(gòu)性短缺變?yōu)槿娑倘?。因此從供給方面看,2015年后城鎮(zhèn)化率速度將放慢。

再次,從就業(yè)市場來看,隨著經(jīng)濟增長速度放緩,城鎮(zhèn)吸納就業(yè)和接受人口轉(zhuǎn)移空間逐漸收窄。因此預期農(nóng)村勞動力進城的速度也將放慢。

城鎮(zhèn)低收入群體的置業(yè)需求難以轉(zhuǎn)化為有效的住房購買力

城鎮(zhèn)居住面積總量測算:根據(jù)統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),目前我國人均居住面積基本與住宅銷售單套平均面積104平米與城鎮(zhèn)家庭戶均人口3.1相乘數(shù)接近 。

根據(jù)上海社科院房地產(chǎn)研究中心測算,截至2013年底,我國住宅總面積為126.3億平米,人均住宅建筑面積只有17.3平米。

若考慮小產(chǎn)權(quán)房,1995年至今小產(chǎn)權(quán)房竣工面積共計7.6億平米(未考慮折舊等),總住宅面積133.9億平米,人均18.8平米,遠低于用統(tǒng)計局推算的人均住宅面積。

根據(jù)招商銀行(14.860, -0.02, -0.13%)《2013中國私人財富報告》,2012年底中國個人持有的可投資資產(chǎn) 總體規(guī)模達到80萬億人民幣,其中投資性不動產(chǎn)預計為19萬億左右。

根據(jù)招商銀行《2013中國私人財富報告》,2012年底中國個人持有的可投資資產(chǎn) 總體規(guī)模達到80萬億人民幣,其中投資性不動產(chǎn)預計為19萬億左右。

假設(shè)投資性房產(chǎn)絕大部分集中于一線以及省會城市,按統(tǒng)計局公布的40個重點城市2013年平均房價8616元/平米,19億可投資性房地產(chǎn)規(guī)模約相當于22.3億平米,按前述測算的住宅總面積133.9億平米,推算得到目前自住房總面積約在112億平方米左右。

通過統(tǒng)計局近三年來商品房住宅銷售面積和銷售套數(shù)數(shù)據(jù)得出我國住宅單套平均面積為104平米,結(jié)合2010年人口普查數(shù)據(jù) ,我們得出目前城鎮(zhèn)常住家庭無房的戶數(shù)為1.1億戶。

通過統(tǒng)計局近三年來商品房住宅銷售面積和銷售套數(shù)數(shù)據(jù)得出我國住宅單套平均面積為104平米,結(jié)合2010年人口普查數(shù)據(jù) ,我們得出目前城鎮(zhèn)常住家庭無房的戶數(shù)為1.1億戶。

統(tǒng)計局數(shù)據(jù)之所以有高估之嫌主要是其沒有考慮居住在工棚、營業(yè)場所的流動人口群體,這部分人口的主要構(gòu)成為外出農(nóng)民工。

2014年,全國農(nóng)民工總量達到27395萬人,其中外出農(nóng)民工16821萬人。中國外出農(nóng)民工仍是以雇主或單位提供住宿為主。

根據(jù)統(tǒng)計局住戶調(diào)查辦公室全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告統(tǒng)計,雖然近年來外出農(nóng)民工與他人合租住房比重在上升,合租或獨自租房比重達到33.2%,但總體仍以單位提供住宿為主,2012年單位宿舍和工地工棚住宿的人群占比總數(shù)達到42.7%,其中單位宿舍占比32.3%,工地工棚居住占比10.4%。此外,務工地自購房比重只有0.6%,且較前幾年呈現(xiàn)下降趨勢。

其主要原因是因為農(nóng)民工收入較低,在直轄市平均月收入略超2500元,在縣級市和建制鎮(zhèn)的月收入只在2000元左右;而近幾年城市房價升至高位,農(nóng)民工對住宅的購買力較低,這也和農(nóng)民工在務工地購房的比例在這幾年下降的情況比較符合。

從海外經(jīng)驗來看,當人口結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化等影響房地產(chǎn)的長周期因素出現(xiàn)拐點后,這些因素將沿著市場需求市場預期市場趨勢的路徑對房地產(chǎn)周期產(chǎn)生深刻的影響。

2010-2015年是中國人口結(jié)構(gòu)以及城鎮(zhèn)化的拐點發(fā)生的密集期,勞動力人口、城鎮(zhèn)人口及婚齡人口的變化共同促成國內(nèi)房地產(chǎn)在長周期上出現(xiàn)向下拐點。

根據(jù)Wind“土地大全”提供的國內(nèi)40大城市從2008年1月到2014年7月期間住宅用地的出讓統(tǒng)計,我們按目前大型房地產(chǎn)開發(fā)商從拿地到首期平均約8個月開盤速度(圖表29、31),按8、14、20月的整幅地塊推盤周期滾動計算,測算結(jié)果表明,從現(xiàn)在直至2016年初國內(nèi)新宅潛在供應量將始終對房地產(chǎn)價格形成較為明顯的抑制。

根據(jù)Wind“土地大全”提供的國內(nèi)40大城市從2008年1月到2014年7月期間住宅用地的出讓統(tǒng)計,我們按目前大型房地產(chǎn)開發(fā)商從拿地到首期平均約8個月開盤速度(圖表29、31),按8、14、20月的整幅地塊推盤周期滾動計算,測算結(jié)果表明,從現(xiàn)在直至2016年初國內(nèi)新宅潛在供應量將始終對房地產(chǎn)價格形成較為明顯的抑制。

長達十余年的景氣周期促進了中國房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

為應對旺盛市場需求、開發(fā)成本和政策調(diào)控的快速變動,大型房地產(chǎn)開發(fā)商前瞻性的土地儲備充足,產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計能力與生產(chǎn)效率不斷提升,商業(yè)模式也從最初的“囤地增值”過渡到“高周轉(zhuǎn)盈利”,市場供給彈性大大增強:

按CRIC的統(tǒng)計,龍頭房地產(chǎn)企業(yè)如碧桂園、龍湖地產(chǎn)和綠地集團等2013年從拿地到開盤的平均速度為8個月,相比2010年縮短了約一倍——在房地產(chǎn)需求趨弱的背景下,房地產(chǎn)供過于求的壓力將長期存在,高供應彈性意味著市場需求將得到及時、足額滿足,維持“弱平衡”市場格局將成為未來房地產(chǎn)市場的新常態(tài)。

作者林采宜系CF40特邀成員、國泰君安證券首席經(jīng)濟學家

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【責任編輯:黃飛虎】

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一場關(guān)乎數(shù)千萬外賣騎手、網(wǎng)約車司機權(quán)益保障的制度變革正悄然推進,職業(yè)傷害保障試點將于2026年擴至全國所有省份,標志著新就業(yè)形態(tài)勞動者保障體系基本建立。人力資源和社會保障部等九部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于擴大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點的通知》明確了試點擴圍時間表。2026年,職業(yè)傷害保障試點將擴大到全國所有省份,出行、即時配送、同城貨運三個行業(yè)的平臺企業(yè)將總體納入。這一試點

中國啟動未來五年擴內(nèi)需戰(zhàn)略,供需雙側(cè)改革破解“供強需弱”

打通經(jīng)濟循環(huán)脈絡,從“內(nèi)卷式競爭”到“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價市場”,一場深度變革即將開啟。1月20日,國家發(fā)展改革委副主任王昌林在國新辦新聞發(fā)布會宣布,我國將研究制定出臺2026-2030年擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案。這一重磅政策旨在破解當前經(jīng)濟運行中“供強需弱”的矛盾,推動供需在更高水平上實現(xiàn)動態(tài)平衡。王昌林在會上指出,我國經(jīng)濟發(fā)展中需求不足的問題較為突出,同時也存在供給不

銀發(fā)經(jīng)濟迎政策紅利,八部委聯(lián)合發(fā)文培育養(yǎng)老服務新主體

養(yǎng)老服務經(jīng)營主體將迎來品牌化、科技化發(fā)展的黃金期,14項具體舉措為銀發(fā)經(jīng)濟注入新動能。1月13日,民政部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等八部門正式發(fā)布《關(guān)于培育養(yǎng)老服務經(jīng)營主體 促進銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》。這一文件聚焦品牌建設(shè)、供需對接、科技賦能等五個方面,旨在激發(fā)養(yǎng)老服務市場活力,滿足老年人多層次、多樣化需求。隨著我國人口老齡化程度加深,銀發(fā)經(jīng)濟已成為推動內(nèi)需增

醫(yī)保賬戶跨省共濟新政落地,1.4萬億“家庭健康金”激活

醫(yī)保個人賬戶跨省共濟政策全面實施,全國約1.5億跨省流動人口的家庭醫(yī)療負擔將得到實質(zhì)性減輕。國家醫(yī)保局會同財政部發(fā)布《關(guān)于做好職工基本醫(yī)療保險個人賬戶跨省共濟工作的通知》,標志著職工醫(yī)保個人賬戶跨省共濟工作全面啟動。這項政策打破了醫(yī)保個人賬戶使用的地域限制,將共濟范圍從省內(nèi)

兩項政務服務國標同步實施,“高效辦成一件事”有了標準答案

政務服務改革正從“單點突破”邁向“系統(tǒng)集成”,新國標為全國政務服務機構(gòu)提供了統(tǒng)一規(guī)范的“操作手冊”。1月8日,市場監(jiān)管總局發(fā)布消息,《“高效辦成一件事”重點事項“集成辦”工作指南》和《政務服務大廳集約化建設(shè)指南》兩項推薦性國家標準正式開始實施。這兩項標準緊扣國務院“高效辦成一件事”部署要求,以標準化手段固化改革成果、規(guī)范服務流程。從重點事項“集成辦”和線下大廳“集約建設(shè)”

暖心行動助力學子返鄉(xiāng)就業(yè):教育部推出寒假促就業(yè)五大舉措

這個寒假,教育部攜手各地高校推出“暖心行動”,為2026屆畢業(yè)生鋪就返鄉(xiāng)就業(yè)之路,讓就業(yè)服務跨越寒冬,直抵學子心坎。教育部部署各地各高校于2025年12月至2026年2月集中開展2026屆高校畢業(yè)生“寒假促就業(yè)暖心行動”。這次行動以“蓄力賦能強服務,寒假暖心促就業(yè)”為主題,推出五項具體舉措,助力畢業(yè)生順利就業(yè)。與往年相比,今年暖心行動更注重精準施策和資源下沉,

鄭和精神引航 幸福安居靠岸:昆明市晉寧區(qū)以精神密碼繪就水庫移民美好新圖景

六百多年前,鄭和從云南晉寧揚帆遠航,以堅韌不屈的意志、開拓無畏的勇氣、和平包容的胸懷,書寫了人類航海史上的不朽傳奇。如今,這份跨越時空的精神財富,成為晉寧區(qū)推進水庫移民工作的精神密碼。從基礎(chǔ)設(shè)施升級到產(chǎn)業(yè)紅利共享

筑牢健康屏障 書寫民生答卷:解碼云南“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展密碼

。“十四五”期間,云南省衛(wèi)生健康系統(tǒng)以“人民至上、生命至上”為初心,交出了一份“高質(zhì)量發(fā)展、全方位守護、深層次變革”的亮眼答卷。疫情防控守住祖國西南國門、三甲醫(yī)院州市全覆蓋、人均預期壽命突破75.7歲、出生人口重返正增長……一系列突破性進展的背后,是制度創(chuàng)新的魄力、改革攻堅的決心,

醴陵市全面啟用物業(yè)專項維修資金電子票據(jù)系統(tǒng),推動便民服務數(shù)字化轉(zhuǎn)型

2025年12月30日,醴陵市住房保障服務中心召開物業(yè)專項維修資金電子票據(jù)系統(tǒng)上線培訓會,中心相關(guān)業(yè)務股室及合作金融機構(gòu)代表參會,會議由黨總支副書記、副主任吳曉紅同志主持。2026年1月1日,醴陵市物業(yè)維修資金電子票據(jù)正式上線,此舉既是落實《財政部財政電子票據(jù)管理辦法》及《湖南省財政廳關(guān)于全面推進財政電子票據(jù)管理改革的通知》要求的重要舉措

醫(yī)保商保“雙目錄”同步落地實施 多層次保障模式邁出實質(zhì)性步伐

114種新藥納入國家醫(yī)保,19種高值創(chuàng)新藥進入商保推薦范圍,中國多層次醫(yī)療保障體系建設(shè)邁出關(guān)鍵一步。2026年1月1日,新版《國家基本醫(yī)療保險、生育保險和工傷保險藥品目錄(2025年)》和首版《商業(yè)健康保險創(chuàng)新藥品目錄(2025年)》在全國范圍內(nèi)正式實施。兩個目錄同步實施標志著我國醫(yī)療保障體系向“基本醫(yī)保?;?、商業(yè)健康保險作補充”的多層次保障模式邁出實質(zhì)性步伐。--
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