交通運輸部關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)籌做好公路交通疫情防控和保通保暢工作的通知

交公路明電〔2022〕77號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運輸廳（局、委）：

為貫徹落實《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于切實做好貨運物流保通保暢工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2022〕3號）部署要求，統(tǒng)籌做好公路交通疫情防控和保通保暢工作，堅決防止疫情通過公路交通環(huán)節(jié)傳播擴(kuò)散，切實保障國內(nèi)物流供應(yīng)鏈暢通，保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下。

一、充分認(rèn)識統(tǒng)籌做好公路交通疫情防控和保通保暢工作的重要意義。公路交通承擔(dān)著全社會70%以上的貨運量和客運量，是支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“大動脈”，是服務(wù)暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要紐帶和基礎(chǔ)支撐，也是做好疫情防控工作的重要環(huán)節(jié)。各地交通運輸主管部門要高度重視，清醒認(rèn)識當(dāng)前疫情防控的復(fù)雜性和艱巨性，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，提高站位，堅定信心，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌公路交通疫情防控和保通保暢，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以更加堅定的信念、更加堅決的斗志、更加堅強的舉措，從嚴(yán)從實從緊做好公路交通疫情防控和保通保暢各項工作，堅決阻斷病毒傳播渠道，確保交通網(wǎng)絡(luò)不能斷、應(yīng)急運輸綠色通道不能斷、必要的群眾生產(chǎn)生活物資運輸通道不能斷，以更準(zhǔn)措施、更高效率、更小代價取得更好防控成效，切實維護(hù)人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序。

二、科學(xué)精準(zhǔn)做好公路疫情防控工作。督促指導(dǎo)高速公路經(jīng)營管理單位和從業(yè)人員，結(jié)合本地區(qū)實際，嚴(yán)格落實《公路服務(wù)區(qū)和收費站新冠肺炎疫情防控工作指南》等要求，嚴(yán)格執(zhí)行消毒消殺、佩戴口罩、核酸檢測、接種疫苗、健康監(jiān)測等防控措施。配合衛(wèi)生健康等部門，科學(xué)加密增設(shè)核酸檢測點，做好核酸檢測服務(wù)，認(rèn)真做好高速公路服務(wù)區(qū)滯留車輛人員的如廁、餐飲、加油等服務(wù)保障工作，確保服務(wù)區(qū)“好進(jìn)快出”、收費站“好收快走”。涉疫地區(qū)及周邊高速公路服務(wù)區(qū)、收費站要提高一線員工疫情防控標(biāo)準(zhǔn)，盡量避免與司乘人員近距離接觸，必要時可實行一線員工閉環(huán)管理、倒班運行，堅決防止疫情通過公路交通傳播擴(kuò)散，堅決筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”的堅實屏障。

三、千方百計保障服務(wù)區(qū)正常運行。受疫情影響的高速公路服務(wù)區(qū)要堅持開放運營狀態(tài)，不得擅自關(guān)停。有條件的服務(wù)區(qū)，可設(shè)置高、中風(fēng)險地區(qū)和冷鏈物流車輛的停放專區(qū)以及司乘人員休息專區(qū)、安裝專用移動衛(wèi)生間、戶外衛(wèi)生間，或者設(shè)置集裝箱運輸車輛等貨車臨時專用服務(wù)區(qū)，實施閉環(huán)管理。因出現(xiàn)確診或密接人員等情況確需關(guān)停的，應(yīng)報經(jīng)省級聯(lián)防聯(lián)控機制批準(zhǔn)后方可實施，并提前向社會公布關(guān)停信息；根據(jù)防疫相關(guān)規(guī)定，積極配合有關(guān)部門完成人員隔離、精準(zhǔn)流調(diào)、快速處置、全面終末消毒等工作，盡快恢復(fù)運行。高速公路服務(wù)區(qū)臨時關(guān)停期間，要在嚴(yán)格做好防疫工作的同時，繼續(xù)保留加油、如廁等服務(wù)功能，滿足駕乘人員基本需求。

四、科學(xué)合理設(shè)置公路防疫檢查點。要按照同級聯(lián)防聯(lián)控機制的統(tǒng)一部署要求，組織相關(guān)單位，積極配合公安、衛(wèi)生健康等部門，科學(xué)合理設(shè)置公路防疫檢查點，加強往來車輛和人員防疫檢查工作。高速公路防疫檢查點應(yīng)設(shè)在收費站外廣場及以外區(qū)域，具備條件的要配套設(shè)置充足的貨車專用通道和休息區(qū)。嚴(yán)禁在普通公路同一區(qū)段同一方向設(shè)置2個（含）以上防疫檢查點；嚴(yán)禁在高速公路主線和服務(wù)區(qū)設(shè)置防疫檢查點；嚴(yán)禁擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路；嚴(yán)禁防控措施簡單化、“一刀切”。要進(jìn)一步優(yōu)化檢測方式和流程，提高檢測效率，加強交通疏導(dǎo)，減少車輛擁堵緩行，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。

五、協(xié)調(diào)聯(lián)動加強路網(wǎng)運行監(jiān)測調(diào)度。要進(jìn)一步優(yōu)化完善部省站三級聯(lián)動調(diào)度機制，依托信息化手段，加強對重要通道、易擁堵收費站、重要服務(wù)區(qū)的運行監(jiān)測，及時開展疏導(dǎo)調(diào)度，保障路網(wǎng)暢通。京津冀、長三角、珠三角、東北三省、成渝等區(qū)域要完善區(qū)域聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，建立路網(wǎng)運行分析研判會商制度，加強信息共享和溝通協(xié)調(diào)，遇有省界附近公路通行嚴(yán)重阻塞或中斷情況時，立即啟動聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，開展應(yīng)急聯(lián)合會商，協(xié)同做好現(xiàn)場處置、保通保暢、信息發(fā)布等工作，緩解區(qū)域交通擁堵。要會同同級公安交管部門，健全完善路警聯(lián)動保通保暢工作機制，加強會商研判，針對性開展聯(lián)動調(diào)度，指導(dǎo)各市縣交通運輸主管部門、公安交通管理部門、高速公路經(jīng)營管理單位協(xié)同做好疏堵保暢工作。

六、全面排查處治力爭盡快恢復(fù)運行。要對照國辦發(fā)明電〔2022〕3號和本通知要求，會同相關(guān)部門對本區(qū)域公路防疫檢查點設(shè)置、收費站和服務(wù)區(qū)關(guān)停等情況進(jìn)行全面摸底復(fù)查，對不符合要求關(guān)停的，要立即恢復(fù)正常運行；對符合要求關(guān)停的，按照有關(guān)規(guī)定做好規(guī)范管理工作，并采取有效措施進(jìn)行防疫處治，盡快恢復(fù)使用，確保4月15日前整改完成。要健全完善定期通報制度，加強對各地市防疫檢查點設(shè)置、收費站或服務(wù)區(qū)關(guān)停、公路擁堵緩行、通行服務(wù)保障政策執(zhí)行等情況監(jiān)測和明察暗訪，及時掌握相關(guān)動態(tài)情況。省級交通運輸主管部門每天上午9時前，通過政府門戶網(wǎng)站等公示本轄區(qū)收費站和服務(wù)區(qū)關(guān)停情況。部路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置中心每天匯總各地情況，按程序報批后統(tǒng)一公示。

七、強化督導(dǎo)檢查推動任務(wù)落細(xì)落實。依托12328、95022等服務(wù)監(jiān)督渠道，及時受理公路服務(wù)區(qū)和收費站關(guān)停等相關(guān)情況投訴舉報，迅速核實處理，確保公路通行暢通無阻。發(fā)現(xiàn)“一刀切”勸返、違規(guī)設(shè)置防疫檢查點、擅自阻斷公路運輸通道等情況的，要通過嚴(yán)肅通報、約談等形式，督促立即整改；對保通保暢工作不力、嚴(yán)重影響貨運物流暢通、造成物資供應(yīng)短缺中斷、引發(fā)社會負(fù)面輿情的，要依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

交通運輸部

2022年4月11日

信息來源：交通運輸部網(wǎng)站