中經(jīng)聯(lián)播訊（李文聞 劉明瑄 車(chē)建軍 ）
2026年工作日伊始，各地會(huì)議室里彌漫著“開(kāi)局即決戰(zhàn)”的氛圍，一系列務(wù)實(shí)高效的會(huì)議正勾勒出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新圖譜。
元旦的鐘聲余韻未消，2026年的第一個(gè)工作日，中國(guó)多地會(huì)議室已呈現(xiàn)一派熱火朝天的景象。1月4日，上海、湖北、福建、遼寧、貴州、海南等地紛紛召開(kāi)“新年第一會(huì)”，吹響了“十五五”開(kāi)局之年的發(fā)展號(hào)角。
與往年相比，今年各地的“第一會(huì)”更顯緊迫感和實(shí)效性。上海將已連續(xù)舉辦八年的營(yíng)商環(huán)境大會(huì)從春節(jié)后提前至新年第一個(gè)工作日，會(huì)議時(shí)長(zhǎng)僅34分鐘，彰顯出爭(zhēng)分奪秒的工作作風(fēng)。
湖北科技創(chuàng)新大會(huì)則鋪就百米紅毯，邀請(qǐng)12位“科學(xué)之星”款步而行，表達(dá)對(duì)人才的最高禮遇。
三大主線：營(yíng)商環(huán)境、科技創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展
通過(guò)分析各地會(huì)議主題，三條發(fā)展主線清晰可見(jiàn)。
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化成為多地共同選擇。上海、福建、遼寧等地不約而同將其作為“新年第一會(huì)”的核心主題，顯示出各地對(duì)制度供給的高度重視。
上海發(fā)布了《加快打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案（2026年）》，這是自2018年以來(lái)上海連續(xù)第九年推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案。上海市發(fā)改委副主任陳彥峰表示：“我們希望以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的確定性來(lái)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，為‘十五五’開(kāi)好局、起好步，跑出加速度?！?/p>
科技創(chuàng)新成為另一個(gè)高頻詞。湖北、南京、溫州等地紛紛聚焦于此，將科技創(chuàng)新視為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、贏得未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。
湖北科技創(chuàng)新大會(huì)上，集中展示了2025年度“61020”科技創(chuàng)新的36項(xiàng)成果，涵蓋新一代信息技術(shù)、高端裝備、大健康等關(guān)鍵領(lǐng)域。湖北省委書(shū)記王忠林強(qiáng)調(diào)，要“以因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為主線，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合為路徑”。
高質(zhì)量發(fā)展模式各有特色。貴州召開(kāi)全省推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，河南部署重大項(xiàng)目建設(shè)暨制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，海南則聚焦高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港。各地正根據(jù)自身資源稟賦，探索差異化高質(zhì)量發(fā)展路徑。
梯度推進(jìn)：從“單點(diǎn)突破”到“系統(tǒng)集成”
中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋向清分析，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境正從“單點(diǎn)突破”邁向“系統(tǒng)集成”。
初期以“放管服”破解審批流程繁瑣、準(zhǔn)入門(mén)檻高等問(wèn)題，解決“準(zhǔn)入難”；深化階段轉(zhuǎn)向企業(yè)開(kāi)辦、運(yùn)營(yíng)、融資等全流程優(yōu)化，回應(yīng)“經(jīng)營(yíng)難”痛點(diǎn)；現(xiàn)階段則強(qiáng)化市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化導(dǎo)向，破除隱性壁壘。
福建省委書(shū)記周祖翼在全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要“緊盯市場(chǎng)準(zhǔn)入這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦‘公平’二字靶向發(fā)力、綜合施策，推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入‘透明化’，堅(jiān)決破除各類(lèi)‘卷簾門(mén)’‘玻璃門(mén)’‘旋轉(zhuǎn)門(mén)’”。
遼寧則發(fā)布《大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案（2026版）》，圍繞經(jīng)營(yíng)主體全生命周期服務(wù)提出34項(xiàng)具體措施。遼寧省委書(shū)記許昆林明確表示：“必須把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為生命線，無(wú)論哪個(gè)地區(qū)、哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)部門(mén)，只要發(fā)生破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事，一律嚴(yán)肅處理、嚴(yán)懲不貸、決不放過(guò)?！?/p>
在科技創(chuàng)新方面，各地也更加注重系統(tǒng)布局。湖北提出一體推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制改革、科技激勵(lì)機(jī)制改革、創(chuàng)新要素市場(chǎng)化配置改革，深化“71020”高校創(chuàng)新體系建設(shè)。
區(qū)域布局：沿海深耕開(kāi)放，內(nèi)陸激活內(nèi)力
在錨定高質(zhì)量發(fā)展共同目標(biāo)的同時(shí)，各地“新年第一會(huì)”也展現(xiàn)出明顯的區(qū)域特色。沿海地區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深耕開(kāi)放賦能；內(nèi)陸地區(qū)則著力激活內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與區(qū)域協(xié)同。
海南召開(kāi)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港推進(jìn)工作會(huì)，明確“深入推進(jìn)商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放，建立健全土地超市、數(shù)據(jù)超市和科技成果超市等要素體系”“做優(yōu)博鰲亞洲論壇、消博會(huì)等開(kāi)放平臺(tái)”。
內(nèi)陸地區(qū)則更注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。2026年湖北省科技創(chuàng)新大會(huì)提出，要著力完善協(xié)同創(chuàng)新體系、成果轉(zhuǎn)化體系、產(chǎn)業(yè)培育體系和科技金融體系。南京發(fā)布《深入推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)打造國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)升級(jí)版實(shí)施方案》，明確了“兩步走”的發(fā)展目標(biāo)。
蘇商銀行特約研究員付一夫認(rèn)為，沿海深耕開(kāi)放、內(nèi)陸激活內(nèi)生動(dòng)力的差異化布局，核心是立足區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的精準(zhǔn)施策。這種發(fā)展路徑不僅能有效避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，更能推動(dòng)資源要素向優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域集聚，提升全域資源配置效率。
新信號(hào)：時(shí)間提前、形式創(chuàng)新、作風(fēng)務(wù)實(shí)
與往年相比，2026年各地“新年第一會(huì)”呈現(xiàn)出三個(gè)新特點(diǎn)：時(shí)間提前、形式創(chuàng)新、作風(fēng)務(wù)實(shí)。
多地將傳統(tǒng)春節(jié)后召開(kāi)的“新春第一會(huì)”調(diào)整為元旦假期后的“新年第一會(huì)”。元旦當(dāng)天，廣東省委書(shū)記就到廣州黃埔區(qū)等地調(diào)研，深入科創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)新平臺(tái)，釋放出“開(kāi)局就要沖刺、全域全年發(fā)力”的鮮明信號(hào)。
形式創(chuàng)新令人耳目一新。湖北科技創(chuàng)新大會(huì)邀請(qǐng)科學(xué)家走紅毯，上海縮短會(huì)議時(shí)長(zhǎng)，遼寧擴(kuò)大參會(huì)范圍邀請(qǐng)更多市場(chǎng)主體參與，這些都體現(xiàn)了政府從“管理者”向“服務(wù)者”和“賦能者”的角色轉(zhuǎn)變。
務(wù)實(shí)作風(fēng)同樣值得關(guān)注。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與共同富裕專(zhuān)委會(huì)特約研究員李萌指出，部分地區(qū)將會(huì)議提前至元旦后的首個(gè)工作日，傳遞出鮮明信號(hào)，即各地在貫徹落實(shí)中央重要部署方面展現(xiàn)出積極有為的姿態(tài)。
上海市委書(shū)記陳吉寧強(qiáng)調(diào)，全市上下要強(qiáng)化“一盤(pán)棋”意識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)敢打敢拼敢爭(zhēng)先的“小老虎”，干字當(dāng)頭、奮力一跳。他還要求提高專(zhuān)業(yè)能力，對(duì)營(yíng)商環(huán)境政策和相關(guān)制度規(guī)定爛熟于心，成為企業(yè)“問(wèn)不倒”的行家里手。
新年伊始，各地已迅速?gòu)摹凹偃漳Ｊ健鼻袚Q到“工作模式”，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的新畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。南開(kāi)大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)田利輝建議，新一年地方發(fā)展需把握好“聚焦與包容”、“政府引領(lǐng)與市場(chǎng)主導(dǎo)”、“硬實(shí)力與軟環(huán)境”的平衡。
隨著這些部署從紙面落實(shí)到地面，一個(gè)活力滿滿、熱氣騰騰的中國(guó)經(jīng)濟(jì)圖景正在展現(xiàn)。
