深圳市田心實業(yè)股份有限公司董事長(即原深圳羅湖區(qū)田心村村長)梁澤寧，于去年9月26日失聯(lián)，懷疑已經(jīng)潛逃出境。梁澤寧涉嫌以合作舊改為名，詐騙深圳十多家開發(fā)商超4億資金，目前正被警方以涉嫌職務(wù)侵占罪與合同詐騙罪展開調(diào)查。當?shù)亟值擂k證實，國際刑警在今年3月19日已發(fā)出紅色通緝令。不過南都記者未能在國際刑警組織官網(wǎng)查到這一通緝令。
突然出逃掌控田心村長達20年梁澤寧兩個女兒均在境外，為其舉家逃跑創(chuàng)造了便利條件。除此之外，梁澤寧在內(nèi)地的資產(chǎn)也已變賣，只剩下村內(nèi)與多名兄弟共同持有的自建住房。
梁澤寧系1965年5月出生，田心村本地人，現(xiàn)年51歲。田心村位于羅湖區(qū)筍崗街道辦轄區(qū)的寶崗路，正是深圳市關(guān)于啟動筍崗-清水河片區(qū)大改造的核心地段，田心公司為村集體股份公司，目前該村有股民不足300人，算上嫁入田心村的外來人員，全村有400多人。
梁于1996年便擔任村集體股份公司董事長，即為傳統(tǒng)意義上的村長。到2015年9月失聯(lián)，他掌握田心村長達20年。
根據(jù)村民的介紹，近年來村股份公司一方面依靠變賣返還地，另一方面主要依靠與開發(fā)商在村內(nèi)合作建商品房(包括慶云花園、田心大廈、時尚新居、虹橋星座等樓盤)，從中收取利益。同時村股份公司持有4萬多平方米的商住物業(yè)，物業(yè)出租也有部分收入。
一些村民表示，梁長期擔任董事長，還曾是深圳市人大代表，在村內(nèi)有說一不二的權(quán)威。該村自建房均控制在6層以下，而沒有像原關(guān)外一些地方一樣超高層違建層出不窮，與其個人的權(quán)威分不開。
近些年來，村民也都照常分紅，梁逃跑前近十年每個村民每年的分紅穩(wěn)定在1.9萬元左右。
權(quán)威信源稱，梁澤寧曾在2004年遭到過舉報，后被查實挪用公司款項幾百萬元，不過其在受到調(diào)查之后，將款項予以退回，最終未被移送司法機關(guān)處置，而僅遭到黨紀處分?！爸皇菦]有再當支書，還一直是董事長?！币幻迕癖硎尽?/p>
知情的村民稱，梁非常好賭，有長期在澳門賭博的經(jīng)歷，在澳門賭場更是小有名氣?！八睦掀旁诖謇锕_說，和女兒一起乘坐過澳門某賭王的私家直升飛機?！币幻迕穹Q。
梁的突然出逃，讓村民倍感突然。村民告訴南都記者，去年9月26日前，有數(shù)名身份不明男子連續(xù)多日到公司找梁澤寧。當時這些人只說是找老板，對其問話一言不發(fā)，他們推斷有可能是前來要債的。連續(xù)多日尋人不獲之后，這伙人用鎖鏈將公司7樓的門鎖住。
公司7樓是財務(wù)室與董事長辦公室。當?shù)卮迕癖硎?，見董事長辦公室被陌生人鎖住，股份公司其他工作人員才向上匯報，最終發(fā)現(xiàn)他已經(jīng)失聯(lián)，妻子也不見蹤影。
多名村民告訴南都記者，同年10月、11月，股份公司曾召開會議，通報了有關(guān)情況。有公司董事向村民證實說，梁澤寧曾給他打回過兩個電話，索要筍崗街道辦相關(guān)領(lǐng)導的電話，稱會跟領(lǐng)導有個交代。“當時這名董事曾問他，會不會回來，他不置可否，說有可能會回來處理事情。”一名村民表示。
根據(jù)梁澤寧當時使用的電話來看，區(qū)號顯示為新加坡，村民由此推斷其早已經(jīng)潛逃境外。
據(jù)村民介紹，梁澤寧有兩個女兒，一個在英國留學后在香港工作，一個則在新加坡留學后留在了當?shù)?，兩人均在境外，為其舉家逃跑創(chuàng)造了便利條件。除此之外，梁澤寧在內(nèi)地的資產(chǎn)也已變賣，只剩下村內(nèi)與多名兄弟共同持有的自建住房。
待梁出逃之后，與梁關(guān)系密切的財務(wù)人員坦承公司賬外有賬，由其代表公司名義向羅湖警方報案。
羅湖警方在2015年11月11日以梁澤寧涉嫌挪用資金予以立案偵查。同年12月18日，經(jīng)羅湖區(qū)人民檢察院批準，由羅湖區(qū)公安分局以梁澤寧涉嫌職務(wù)侵占罪、合同詐騙罪執(zhí)行逮捕，并展開了網(wǎng)絡(luò)追逃。羅湖區(qū)筍崗街道辦則證實稱，國際刑警已經(jīng)于2016年3月19日發(fā)出紅色通緝令。
舊改誘餌騙取開發(fā)商超過4億元村民認為，梁澤寧實施的正是兩頭騙，一方面騙村民舊改要啟動，另一方面則是騙開發(fā)商田心村會選擇與其合作。
權(quán)威的信源證實稱，在出逃之前的一年，梁澤寧至少騙取了五六家房地產(chǎn)開發(fā)商2個多億的舊改誠意金。而回溯到更遠，約從2005年開始，他就以田心公司的名義收取舊改誠意金。算下來總金額超過4億元。
梁澤寧的誘餌是田心村舊改項目。2011年本地媒體在一篇專題報道中記錄了羅湖多個村集體股份公司通過舊改實現(xiàn)發(fā)展躍進的報道，不僅讓本地居民獲得大量回遷房，村集體股份公司亦同樣獲得大量的高端物業(yè)。
田心村并不屬于成功案例，該村在1997年到2003年左右，只與地產(chǎn)商開發(fā)了4個不大的樓盤。而在該篇報道中，梁澤寧則是作為有強烈改造意愿的代表出現(xiàn)，其稱，“加快實施城中村改造升級是我們公司當前和今后發(fā)展進步的主攻方向”。
從2005年開始，梁一直在村內(nèi)動員、組織和宣傳進行城中村舊改。股份公司還曾將自有物業(yè)抵押獲得數(shù)千萬元銀行貸款資金，據(jù)稱是通過某開發(fā)商進行舊改運作。
田心舊改被列入2010年深圳市城市更新單元年度實施計劃。2012年4月20日，深圳市規(guī)土委終于做出了關(guān)于羅湖區(qū)田心村改造專項規(guī)劃的批復，批復顯示田心公司申報的改造計劃獲得深圳市城市規(guī)劃委員會建筑與環(huán)境藝術(shù)委員會2012年第一次會議審議并獲原則通過。
從批復的用地指標來看，項目用地面積為7 .3萬多平方米，開發(fā)建設(shè)用地面積為5 .9萬多平方米，計容積率面積53萬多平方米。即綜合容積率為9.0。
按照批復，這一項目按照四期來進行批復。而如果舊改完畢，田心村將由如今的農(nóng)民房聚集，變身為商住一體的現(xiàn)代城市綜合體。
批復還只是第一步，后續(xù)還將涉及到復雜繁瑣的手續(xù)，正常實施中還將面臨拆遷談判等諸多問題，田心村舊改也遲遲沒有動靜。但是村民告訴南都記者，2014年下半年，舊改的動作突然加速了。
“梁澤寧組織我們?nèi)チ酥辽倨呒议_發(fā)商開發(fā)的樓盤參觀。”有村民回憶說，村民統(tǒng)一乘坐大巴，前往多個地產(chǎn)商樓盤參觀，包括一些較為知名的大地產(chǎn)商。
現(xiàn)在村民認為，梁澤寧實施的正是兩頭騙，一方面騙村民舊改要啟動，另一方面則是騙開發(fā)商田心村會選擇與其合作。
賬外有賬誠意金轉(zhuǎn)移到洗錢賬戶上表面上錢被打入到田心公司的公司賬戶?！捌鋵嵤琴~外賬，村里都不知道?！庇写迕穹Q，梁澤寧通過司機、財務(wù)人員、其他人員長期掌控著村里的公章等。
為了獲得項目，數(shù)家開發(fā)商支付了從2000萬元到4000萬元不等的誠意金。上市公司金地集團亦有卷入其中。
公開信息顯示，金地集團在2015年7月1日曾發(fā)布董事會會議決議公告，稱通過了《關(guān)于通過增資擴股方式獲取深圳某城中村項目的議案》。
公告顯示，金地集團董事會同意通過增資擴股的方式取得深圳市廣萬房地產(chǎn)有限公司85%的股權(quán)，從而獲得深圳某城中村項目85%的權(quán)益。公告未載明項目名稱，但是從項目各項指標來看，與田心村舊改項目批文的指標極為吻合。
廣萬公司注冊資金1000萬元。按照計劃，在深圳市廣萬房地產(chǎn)有限公司簽訂全部地塊土地合同后，金地集團與廣萬公司共同增資，金地集團增資4 .25億元，廣萬增資6500萬元。最終金地集團要逐步取得田心舊改項目的開發(fā)權(quán)益。
深圳市廣萬房地產(chǎn)公司所謂持有的田心舊改項目，同樣正是在向田心公司繳納數(shù)千萬誠意金之后獲得。而實際上在梁澤寧控制下，田心公司與數(shù)家房地產(chǎn)公司均簽署了相關(guān)合作開發(fā)的協(xié)議。
來自十多家地產(chǎn)商的數(shù)億元誠意金，表面上被打入到田心公司的公司賬戶?！捌鋵嵤琴~外賬，村里都不知道?！庇写迕穹Q，梁澤寧通過司機、財務(wù)人員、其他人員長期掌控著村里的公章等，直到案發(fā)后，全體村民才知道賬戶的存在。
梁澤寧潛逃之前，最后一名開發(fā)商轉(zhuǎn)入的誠意金達到4000萬元。“很倉促，沒有簽署合同，也沒有出具收條?！币幻迕裢嘎?。
羅湖筍崗街道辦以及田心公司董事會曾向村民通報了此案調(diào)查的相關(guān)進展。村民告訴南都記者，羅湖警方追蹤資金的去向，發(fā)現(xiàn)開發(fā)商的誠意金主要流向兩家公司，一家名為澤凱置業(yè)，一家名為竣宏置業(yè)。
公開的信息顯示，澤凱置業(yè)注冊于2006年，竣宏置業(yè)注冊于2011年，兩家公司位于同一位置，均在文錦北路一棟臨街房屋的2樓。
南都記者昨日探訪該地，該棟三層小樓樓頂尚有竣宏置業(yè)字號，但2樓辦公室內(nèi)已經(jīng)人去樓空，前臺公司名稱部分字樣不見蹤影，但是拼音顯示正是竣宏置業(yè)。辦公室內(nèi)一片狼藉，灰塵滿地。人員離去時顯然行色匆匆，連門鎖都未上。
這兩家公司注冊時股權(quán)均在黃某與陳某名下。其中竣宏置業(yè)股權(quán)直到2015年7月才發(fā)生變更，此時距離梁澤寧逃跑僅有兩個月左右。
黃某經(jīng)證實系梁澤寧的司機兼秘書，陳某則系梁澤寧的朋友。一份法院的公告還顯示出，梁澤寧與陳某在2015年年底因為民間借貸糾紛被人訴上法庭，顯示出兩人關(guān)系密切。
司機黃某事后向村民坦白稱，他只是掛名的股東和法定代表人，竣宏與澤凱公司實際由梁澤寧控制。
開發(fā)商支付的誠意金經(jīng)由田心公司賬戶，轉(zhuǎn)入前述這兩家公司，隨后被以一次幾百萬的小額度，分數(shù)次轉(zhuǎn)入到其他賬戶。這些賬戶多達200多個?！皩嶋H上就是洗錢的賬戶，經(jīng)由地下錢莊，轉(zhuǎn)移到了境外?！币幻槿送嘎墩f。
田心困局只有舊改能救田心?一方面集體資產(chǎn)可能已經(jīng)流失，另一方面受騙開發(fā)商正通過法律訴訟追討誠意金。這些誠意金雖被梁澤寧卷走，但是以田心公司名義收取，田心公司有承擔返還資金以及賠償?shù)娘L險。
掌控田心公司長達20年，梁澤寧所涉及到的問題可能不僅是騙取誠意金?！霸缜百u地，還有與開發(fā)商合作建房等等這些收益去向都不明不白?！币幻迕穹Q，隨著警方的調(diào)查，已經(jīng)有越來越多的問題浮出水面。
一名村民介紹說，羅湖區(qū)審計局、財政局對田心公司完成了2015年年度審計報告?！敖值擂k負責人告訴我們，可以用觸目驚心來形容，包括有賬外賬、賬外資金、賬外資產(chǎn)、賬外經(jīng)營。”一名知情的村民透露，如果審計歷年來的賬目，問題可能更為嚴重。
對于田心村來說，則是內(nèi)外交困。一方面集體資產(chǎn)可能已經(jīng)流失，另一方面受騙開發(fā)商正通過法律訴訟追討誠意金。這些誠意金雖被梁澤寧卷走，但是以田心公司名義收取，田心公司有承擔返還資金以及賠償?shù)娘L險。
公開的訴訟信息顯示，梁澤寧出逃之后，有三家地產(chǎn)公司將田心公司訴上法庭，這包括深圳市金地源房地產(chǎn)有限公司、深圳市勝王置業(yè)有限公司，深圳市陽基房地產(chǎn)有限公司。
羅湖區(qū)人民法院在2016年4月已經(jīng)就勝王置業(yè)有限公司訴田心公司締約過失責任糾紛一案做出裁定。
勝王置業(yè)在訴狀中稱，2015年6月底，梁澤寧稱田心村進行舊改，邀請勝王置業(yè)參與改造，同時要求支付誠意金，再簽署相關(guān)合作協(xié)議。勝王置業(yè)在2015年7月2日、2015年8月13日分別向田心公司支付誠意金2000萬元，共計4000萬元。
勝王置業(yè)訴稱，支付4000萬之后，田心公司以各種理由推脫，該公司已經(jīng)無法聯(lián)系到田心公司法定代表人梁澤寧。到起訴之日，三個月的時間里，田心公司未與勝王置業(yè)簽署任何有關(guān)合作協(xié)議，也未進行任何磋商，嚴重違反了誠實守信原則。勝王置業(yè)要求田心公司雙倍返還誠意金即8000萬元。
羅湖區(qū)人民法院裁定顯示，該案審理過程中，被告田心公司向公安機關(guān)報案，指出法定代表人梁澤寧涉嫌以開設(shè)田心公司賬外賬的形式，向包括原告勝王置業(yè)在內(nèi)的多家房地產(chǎn)開發(fā)商騙取巨額訂金、誠意金。羅湖公安分局已以梁澤寧涉嫌合同詐騙罪立案偵查并發(fā)出了逮捕證，目前該案仍在偵查中。法院認為本案審理必須以梁澤寧刑事犯罪一案的審理結(jié)果作為依據(jù)，裁定本案中止訴訟。
金地源公司訴田心公司一案同樣也被裁定中止訴訟。而深圳市陽基房地產(chǎn)有限公司則是遲至今年5月才發(fā)起訴訟，目前仍顯示處于審理狀態(tài)。
“梁澤寧逃跑之后，打回電話時曾說，只有舊改才能救田心村，并知會田心公司董事會班子某董事去找某發(fā)展商洽談?！币幻迕窀嬖V南都記者，該發(fā)展商愿意承擔4億元債務(wù)，提出村民房屋賠償比例按照1：1拆遷賠償，田心公司集體物業(yè)按1：0 .9拆遷賠償。
這一方案尚未確定?！按迕癖幻稍诠睦锸畮啄?，董事會班子嚴重失職失責，這么多年來公司令股民損失這么多資產(chǎn)，目前又負債累累，應(yīng)該要在徹底審計梁澤寧任期內(nèi)所有賬目之后，向全體村民交代公布，政府部門查清楚其他涉案人員責任，等股份公司新的領(lǐng)導班子上任，才能考慮進行舊改?！庇械拇迕裾J為。
觀察
別讓問題村官跑了 要怎樣加強監(jiān)管?
根據(jù)深圳市紀委的統(tǒng)計，2005年以來，深圳查處社區(qū)股份公司案件180余宗，其中社區(qū)股份公司董事長違紀違法案占比近一半，有的案件涉案人數(shù)多、金額大、情節(jié)惡劣，觸目驚心。這其中，利用與開發(fā)商合作舊改之機大肆撈金者并不在少數(shù)。部分股份公司董事長賭博、包養(yǎng)情婦、損害股民利益事件也時有發(fā)生。
但梁澤寧案仍引起震動。知情的村民稱，其長期在境外賭博，有的時候一個月待在澳門的時間比待在內(nèi)地的時間還長。雖然早有規(guī)定，村集體股份公司核心高管出入境證件要上繳，但規(guī)定形同虛設(shè)?！昂芏啻迕穸寂c香港方面有比較密切的聯(lián)系，有的孩子也在香港念書，上繳出入境證件執(zhí)行得并不嚴格?！庇兄槿送嘎墩f，直到梁澤寧案發(fā)后，這一規(guī)定才被強力執(zhí)行。
另一方面，梁澤寧從1996年擔任田心公司董事長，到2015年9月跑路，前后時間達20年。除此之外，股份公司董事會中還有其的親屬在任，這些均強化了其個人對董事會的控制，出現(xiàn)監(jiān)管真空。這也是為什么梁澤寧能以公司名義，大舉從開發(fā)商手中騙取資金，最終成功上演金蟬脫殼的把戲。
目前此案尚在偵查之中。筍崗街道辦稱，針對田心公司黨支部班子建設(shè)不完善，陣地作用弱化等情況，街道辦已將田心股份公司黨支部列為2016年軟弱渙散黨組織進行專項整改。
而早前坪山新區(qū)則啟動了全市首個區(qū)級集體經(jīng)濟綜合管理系統(tǒng)。這一系統(tǒng)包括集體資產(chǎn)管理平臺、集體資產(chǎn)交易平臺、股份合作公司財務(wù)監(jiān)管平臺、出國(境)證照監(jiān)管平臺，試圖加強對集體股份公司的管理。
