海南深化改革開(kāi)放正全速推進(jìn)。在支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)這一重大戰(zhàn)略決策中，金融服務(wù)、金融創(chuàng)新無(wú)疑是不可或缺的重要內(nèi)容。知情人士近日對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，一行兩會(huì)等金融監(jiān)管部門支持海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)系列配套政策落地在即。

海南對(duì)于自貿(mào)區(qū)（港）金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”招商已啟動(dòng)，更多實(shí)力雄厚的、科技驅(qū)動(dòng)的金融市場(chǎng)主體有望“進(jìn)場(chǎng)”。

專家和金融業(yè)人士認(rèn)為，隨著金融開(kāi)放和創(chuàng)新相關(guān)配套政策落地實(shí)施，海南可能成為開(kāi)放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的金融創(chuàng)新“新高地”。尤其是作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要支點(diǎn)，海南有望成為我國(guó)離岸金融、跨境金融、金融科技等新的“出?？凇薄?/p>

配套細(xì)則落地倒計(jì)時(shí)

此前發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，推動(dòng)海南成為新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放的新標(biāo)桿，形成更高層次改革開(kāi)放新格局。

海南迎來(lái)經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展“大禮包”，也承接了全面深化改革開(kāi)放“軍令狀”。知情人士對(duì)中國(guó)證券報(bào)透露，在支持海南自貿(mào)區(qū)（港）金融服務(wù)、金融創(chuàng)新等方面，一行兩會(huì)已醞釀相關(guān)配套細(xì)則，亟待落地。

海南省省長(zhǎng)沈曉明日前強(qiáng)調(diào)，在自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)進(jìn)程中，最難的是金融改革，海南最大的短板之一也是金融。沈曉明要求，加快研究和創(chuàng)建適應(yīng)自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)需要的更加開(kāi)放的賬戶體系，既要便利企業(yè)資金自由進(jìn)出，同時(shí)也要滿足監(jiān)管要求等。

海南大學(xué)中國(guó)特色自由貿(mào)易港研究院專家曹曉路對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，從全球范圍自貿(mào)區(qū)（港）看，離岸金融是核心。海南自貿(mào)區(qū)（港）應(yīng)發(fā)揮空港優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)以商用航空航天、飛機(jī)租賃為核心的融資租賃業(yè)務(wù)，以融資租賃和資產(chǎn)證券化為主，打造離岸資產(chǎn)交易中心。通過(guò)發(fā)展特色海洋金融產(chǎn)業(yè)，打造人民幣離岸資產(chǎn)交易中心，推進(jìn)海南國(guó)際離岸金融中心建設(shè)。積極爭(zhēng)取“一帶一路”走出去企業(yè)資金結(jié)算業(yè)務(wù)。

曹曉路說(shuō)，金融業(yè)是海南短板，通過(guò)離岸金融業(yè)務(wù)、融資租賃業(yè)務(wù)等做大資金“池子”，才能為其他領(lǐng)域發(fā)展提供基礎(chǔ)，這些都需政策給“口子”先行先試?！敖ㄗh監(jiān)管部門可在海南批準(zhǔn)FT賬戶（自由貿(mào)易賬戶），以此為基礎(chǔ)探索離岸金融賬戶，逐步放寬資本項(xiàng)目可兌換。FT賬戶在上海自貿(mào)區(qū)已有嘗試，只要在海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)并完善電子圍網(wǎng)式金融環(huán)境，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)就可控。”

國(guó)信證券首席宏觀分析師、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際貨幣研究所研究員熊園認(rèn)為，離岸金融、跨境金融、海洋經(jīng)濟(jì)等，應(yīng)成為未來(lái)海南自貿(mào)區(qū)（港）金融領(lǐng)域創(chuàng)新的著力點(diǎn)。目前海南建設(shè)離岸金融中心面臨一些挑戰(zhàn)，如當(dāng)前人民幣國(guó)際化程度還不是很高、人民幣離岸業(yè)務(wù)整體規(guī)模有限、人民幣計(jì)價(jià)相關(guān)產(chǎn)品方面仍較薄弱等?！叭绾罄m(xù)需要推進(jìn)離岸中心建設(shè)，監(jiān)管部門仍需在人民幣國(guó)際化等方面持續(xù)推進(jìn)?！?/p>

多方金融機(jī)構(gòu)“馳援”

專家認(rèn)為，配套細(xì)則落地并真正轉(zhuǎn)化為金融創(chuàng)新推動(dòng)力，離不開(kāi)金融機(jī)構(gòu)、金融人才到來(lái)。在這方面，海南自貿(mào)區(qū)（港）仍有提升空間。

沈曉明近日提出搭建好金融改革新框架，目前要抓住若干重點(diǎn)爭(zhēng)取突破：對(duì)海南自貿(mào)區(qū)（港）金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入給予充分研究，做好“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”招商，鼓勵(lì)更多金融市場(chǎng)主體進(jìn)入自貿(mào)區(qū)（港）；在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，逐步放開(kāi)金融業(yè)務(wù)限制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。他希望，各金融機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)參與到自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)中來(lái)，比如，率先引進(jìn)一個(gè)企業(yè)、謀劃推進(jìn)一項(xiàng)制度創(chuàng)新等等，為海南金融改革開(kāi)放作出實(shí)實(shí)在在貢獻(xiàn)。

越來(lái)越多的金融機(jī)構(gòu)、金融科技企業(yè)發(fā)掘機(jī)遇、馳援海南金融領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。

近日，海南省人民政府、阿里巴巴集團(tuán)、螞蟻金服集團(tuán)全面深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽署儀式在海口舉行。雙方將圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、民生服務(wù)三大領(lǐng)域深化合作，尤其是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧服務(wù)業(yè)、信息智能島、電子商務(wù)等多方面開(kāi)展重點(diǎn)合作。

阿里巴巴董事局主席馬云在簽約儀式上表示，阿里巴巴參與海南繼續(xù)改革開(kāi)放建設(shè)的重點(diǎn)，是把海南打造成為數(shù)字港，為自貿(mào)區(qū)（港）建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。根據(jù)合作協(xié)議，雙方將合作共同打造區(qū)域總部中心，在?？谙绕谠O(shè)立阿里巴巴（海南）數(shù)字技術(shù)有限公司（名稱暫定）和螞蟻金服（海南）數(shù)字技術(shù)有限公司，以此為基礎(chǔ)適時(shí)設(shè)立自貿(mào)區(qū)（港）總部，率先入駐總部經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)面向21世紀(jì)海上絲綢之路的區(qū)域總部，未來(lái)三年力爭(zhēng)產(chǎn)值超過(guò)百億元。

除新興金融科技入局，不少傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)也不斷加大海南自貿(mào)區(qū)（港）資源投入和布局。

中國(guó)銀行董事長(zhǎng)陳四清表示，作為國(guó)有大型商業(yè)銀行，中國(guó)銀行將全力支持海南全面深化改革開(kāi)放，支持海南自貿(mào)區(qū)（港）“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，結(jié)合實(shí)施建設(shè)新時(shí)代全球一流銀行發(fā)展戰(zhàn)略，加大金融支持力度，為海南全面深化改革開(kāi)放貢獻(xiàn)金融力量。

根據(jù)規(guī)劃，中國(guó)銀行將從融資、融智、融商三方面入手，向海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)提供立體化、全方位金融服務(wù)。主要內(nèi)容包括，積極支持海南基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、健康醫(yī)療、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金支持；充分發(fā)揮中國(guó)銀行在國(guó)內(nèi)11個(gè)自貿(mào)區(qū)建設(shè)中的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，利用好中國(guó)銀行全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深入總結(jié)全球自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，幫助海南引入全球一流智庫(kù)，為海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)提供智力支持；向中行全球范圍內(nèi)高端客戶推介海南，支持符合海南未來(lái)發(fā)展方向的國(guó)內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)與海南開(kāi)展合作。

郵儲(chǔ)銀行積極助推海南藍(lán)色經(jīng)濟(jì)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，該行海南省分行作為省海洋漁業(yè)廳唯一金融戰(zhàn)略合作伙伴，積極落實(shí)農(nóng)業(yè)部更新建造漁船相關(guān)政策，加大市場(chǎng)營(yíng)銷力度，加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，陸續(xù)開(kāi)發(fā)出南沙漁船抵押貸款、漁船捕撈行業(yè)貸款、漁業(yè)養(yǎng)殖戶貸款等行業(yè)貸款產(chǎn)品。

風(fēng)控穩(wěn)才能“出?！边h(yuǎn)

專家認(rèn)為，海南自貿(mào)區(qū)（港）有望成為我國(guó)金融開(kāi)放“新高地”，尤其是離岸金融、金融科技等領(lǐng)域的“出?？凇薄Ｍ瑫r(shí)，金融風(fēng)險(xiǎn)防范底線仍不能松，只有風(fēng)控穩(wěn)才能“出海”遠(yuǎn)。

央行行長(zhǎng)易綱此前在博鰲明確表示，通過(guò)加強(qiáng)金融監(jiān)管，可以有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定，提升中國(guó)金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，更好地實(shí)現(xiàn)全球化和整個(gè)中國(guó)金融市場(chǎng)開(kāi)放。

中國(guó)金融四十人論壇高級(jí)研究員管濤強(qiáng)調(diào)，開(kāi)放要協(xié)調(diào)配套推進(jìn)。在開(kāi)放的同時(shí)，要重視防范金融風(fēng)險(xiǎn)。“一手推開(kāi)放，另外一手抓防風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

在曹曉路看來(lái)，金融風(fēng)險(xiǎn)防范和創(chuàng)新推進(jìn)需要把握好平衡。隨著近幾年P(guān)2P、融資租賃、保理公司等非持牌機(jī)構(gòu)快速擴(kuò)張，地方監(jiān)管能力不足問(wèn)題愈發(fā)凸顯，這對(duì)于海南自貿(mào)區(qū)（港）金融領(lǐng)域發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)。“地方作為監(jiān)管一線應(yīng)挑起更多責(zé)任，通過(guò)大數(shù)據(jù)手段加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和輿情管控?！?/p>

中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)前副主席、國(guó)務(wù)院參事室金融中心研究員周延禮建議，金融監(jiān)管部門要加快金融監(jiān)管科技建設(shè)步伐，在大數(shù)據(jù)金融安全監(jiān)管平臺(tái)基礎(chǔ)上，構(gòu)建數(shù)字金融、數(shù)字社會(huì)頂層設(shè)計(jì)，借鑒浙江省“天羅地網(wǎng)”互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)管理有益經(jīng)驗(yàn)，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)，應(yīng)對(duì)新金融技術(shù)、新業(yè)態(tài)給金融監(jiān)管帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。