已有不少于寫字樓、工業(yè)園內(nèi)辦公的金融、咨詢、物流等第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)擬于2月10日逐步恢復(fù)辦公。相較之下，制造企業(yè)負(fù)責(zé)人士對(duì)現(xiàn)在復(fù)工持謹(jǐn)慎觀望姿態(tài)，不少中小微企業(yè)暫推遲至一周之后。
隨著春節(jié)假期的結(jié)束，各地復(fù)工在即。2月10日，是被很多省市延長(zhǎng)假期后允許開工的日期。作為制造業(yè)大省和流動(dòng)人口大省，廣東如何一手抓有序復(fù)工，一手抓嚴(yán)控疫情，是一次大考。
廣東也是新冠肺炎確診病例比較多的地方。據(jù)廣東省衛(wèi)健委通報(bào)，截至2月9日12時(shí)，廣東累計(jì)報(bào)告新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例1131例。
同時(shí)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，廣東有4000萬流動(dòng)人口。作為二三產(chǎn)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)大省，坐擁廣州、深圳、東莞、佛山等諸多“明星”城市，外來人口眾多，廣東對(duì)疫情保持高度重視的同時(shí)，企業(yè)有序保生產(chǎn)也放到重要位置。
自1月30日以來，廣東省出臺(tái)了涵蓋《關(guān)于支持中小微企業(yè)在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)過程中健康發(fā)展的十五條措施》（下稱《廣州惠企15條》）、《深圳市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)的若干措施》（下稱《深圳惠企16條》）在內(nèi)的超過十份文件，涉及企業(yè)租金減免、社保稅費(fèi)延遲繳納，鼓勵(lì)企業(yè)不裁員等，幾乎涵蓋了中小微企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。
尤其是受疫情直接沖擊的餐飲、商貿(mào)、交通行業(yè)成為廣東“惠企”政策關(guān)懷的重點(diǎn)對(duì)象。減租政策更是贏得不少企業(yè)直呼“貼心又實(shí)在”。
一攬子政策為企業(yè)“松綁”
突然來襲的疫情令本就抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的中小微企業(yè)雪上加霜。即便是億元級(jí)營收體量的餐飲網(wǎng)紅企業(yè)西貝也坦言，“若疫情無法有效控制，企業(yè)賬上現(xiàn)金流撐不過3個(gè)月?！?/p>
人工、租金、水電等固定成本，未回收的應(yīng)付款，無法按期交付所承擔(dān)的違約賠償，稅收與貸款利息等，這些都有賴企業(yè)的現(xiàn)金流作保障。否則，引發(fā)的裁員、拖欠款項(xiàng)、倒閉等系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)發(fā)生。
相繼出臺(tái)的《廣州惠企15條》、《深圳惠企16條》在發(fā)力點(diǎn)上高度一致，均有涵蓋加強(qiáng)金融支持、減免租金、緩繳稅費(fèi)、實(shí)施援企穩(wěn)崗、加大財(cái)政支持等措施。而市屬國有物業(yè)、銀行等國企成為讓利的主要對(duì)象。
僅《深圳惠企16條》，通過減免、補(bǔ)貼、緩繳等各種方式為企業(yè)直接減負(fù)超600億元，其中，財(cái)政支持超100億元。
以租金為例，廣州、深圳承租市屬和區(qū)屬國有企業(yè)物業(yè)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，可免2月份和3月份租金。
“租金成本差不多是我們的第二大成本，這次免租的力度還是很大的。尤其是我們公司所在的轄區(qū)廠房和寫字樓，基本都屬于區(qū)屬國有物業(yè)。”深圳市龍華區(qū)主營電子商務(wù)的小企業(yè)主張曉輝告訴第一財(cái)經(jīng)記者。
張曉輝說，這對(duì)于緩解企業(yè)疫情期間剛性支出壓力，讓即將復(fù)工的企業(yè)和員工可以安心、專心做好疫情防控工作很有幫助。
人工成本幾乎是不少企業(yè)的第一大成本支出。對(duì)于員工來說，最擔(dān)憂的恐怕是企業(yè)以“節(jié)流”名義而實(shí)施裁員。
《廣州惠企15條》、《深圳惠企16條》對(duì)此也有相關(guān)規(guī)定。
兩份文件均提及，“對(duì)符合不裁員少裁員等條件的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%”?！耙蚴芤咔橛绊?，用人單位無法按時(shí)繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，可申請(qǐng)延期至疫情解除后三個(gè)月內(nèi)繳費(fèi)，期間不加收滯納金。”
“政府通過讓利企業(yè)、緩繳稅費(fèi)，實(shí)則就是鼓勵(lì)企業(yè)少動(dòng)用裁員、降薪這種方式來度過難關(guān)?！?中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)陳耀對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，珠三角城市吸納著周邊湖南、江西、廣西等數(shù)以千萬計(jì)的務(wù)工人員，惠企政策落地短期利好企業(yè)人員穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)鏈快速復(fù)工，長(zhǎng)期利好珠三角城市圈核心競(jìng)爭(zhēng)力。
融資難的問題幾乎從未離開過中小微企業(yè)。廣州提出，確保2020年上半年小微企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營性貸款融資成本低于2019年同期。深圳進(jìn)一步明確，新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本力爭(zhēng)比2019年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，中小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率均有減免或降低。
《廣州惠企15條》還進(jìn)一步明確，針對(duì)受疫情影響較大的餐飲住宿、旅游、商貿(mào)、交通等行業(yè)，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在原有貸款利率水平上降低10%以上。
廣東省下屬的中山市、茂名市等也出臺(tái)了類似政策，引起不少企業(yè)的關(guān)注和好評(píng)。疫情平穩(wěn)之后，廣東省還將另行出臺(tái)幫助企業(yè)復(fù)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)、健康發(fā)展的專項(xiàng)支持政策。
第一財(cái)經(jīng)記者了解到，免租兩個(gè)月獲不少金融類企業(yè)、咨詢企業(yè)、零售業(yè)、商業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)主好評(píng)，諸多企業(yè)于10日復(fù)工。
制造企業(yè)各有憂慮，復(fù)工進(jìn)程整體滯后
政策對(duì)于中小微企業(yè)釋放的“暖意”給予不少擬復(fù)工企業(yè)信心。但不少受訪企業(yè)還是有著各自的擔(dān)憂。
疫情防控物資的短缺困擾著不少擬開工企業(yè)。
近日，在深圳證監(jiān)局指導(dǎo)下，深圳上市公司協(xié)會(huì)對(duì)深圳轄區(qū)近300家上市公司抗疫期間所面臨的困難和訴求，以及意見建議進(jìn)行了征集，并收到217家上市公司的反饋。其中，90余家上市公司對(duì)口罩、消毒液等防護(hù)用品的需求非常迫切。
即使口罩、測(cè)溫儀、消毒水等疫情防控物資已經(jīng)采集到位的企業(yè)，也多控制上班人數(shù)，鼓勵(lì)員工能線上辦公解決的盡量不轉(zhuǎn)移至線下。
深圳一家在福田CBD寫字樓辦公的金融企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴第一財(cái)經(jīng)記者，基于疫情進(jìn)入第二個(gè)14天，疫情尚未迎來拐點(diǎn)，公司暫不鼓勵(lì)員工全員到崗。“每個(gè)部門大概排班兩個(gè)主要負(fù)責(zé)人到辦公室，其他員工還是線上辦公為主，能遠(yuǎn)程申請(qǐng)審核解決的工作不鼓勵(lì)帶到辦公室解決?！?/p>
相較于第三產(chǎn)業(yè)，制造企業(yè)為首的第二產(chǎn)業(yè)復(fù)工進(jìn)程整體滯后。
以制造業(yè)立市的中山市多位受訪企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴第一財(cái)經(jīng)記者，不打算明日復(fù)工，將開工日期推遲到2月17日。
當(dāng)?shù)匾患引堫^企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)直言，“減租對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)作用比較大，對(duì)于制造業(yè)為代表的企業(yè)來說，作用并不大；推遲繳納社保、稅收并非不繳納，只是延后三個(gè)月而已，各類惠企政策對(duì)于制造企業(yè)來說只是杯水車薪?！?/p>
中山市多家制造企業(yè)告訴第一財(cái)記者，公司40%左右的員工，包括一些核心技術(shù)骨干、高管是湖北等周邊省份的外省人，目前沒辦法回到工作崗位，企業(yè)恢復(fù)日常運(yùn)營有難度；另一方面，這部分人即使到崗返回中山市，企業(yè)需要向所在地區(qū)防疫指揮部備案、復(fù)工申報(bào)；即使復(fù)工報(bào)備通過，按照主管部門的復(fù)工要求，企業(yè)必須對(duì)每日監(jiān)測(cè)員工身體狀況并按規(guī)定上報(bào)情況，做好場(chǎng)地的通風(fēng)、消毒和衛(wèi)生管理及隔離區(qū)管控，這本身也是不小的工作量和企業(yè)成本開支。
“人命關(guān)天的事情，還是謹(jǐn)慎為好；與其小心翼翼地組織員工復(fù)工，不如再觀望一段時(shí)間更穩(wěn)妥?！?松德智慧裝備股份有限公司負(fù)責(zé)人告訴第一財(cái)經(jīng)，公司持續(xù)關(guān)注疫情拐點(diǎn)出現(xiàn)再做復(fù)產(chǎn)計(jì)劃。
東莞市下屬的制造業(yè)重鎮(zhèn)長(zhǎng)安鎮(zhèn)一位政府負(fù)責(zé)人士告訴第一財(cái)經(jīng)記者，目前擬開工企業(yè)不到三分之一。
“主要是醫(yī)療物資等疫情防控急需行業(yè)、群眾基本生活保障類、城鄉(xiāng)運(yùn)行必需品行業(yè)等國家規(guī)定可以開工的企業(yè)復(fù)工了，大部分企業(yè)還沒開工。”長(zhǎng)安鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人士表示，對(duì)廣東企業(yè)來說，若第二個(gè)14天（2月7日-2月20日）平穩(wěn)度過，企業(yè)復(fù)工上會(huì)有明顯的進(jìn)展。
受上游客戶訂單催促等，也有少數(shù)制造企業(yè)擬于10日復(fù)工，但仍疑慮現(xiàn)有管理舉措能否保護(hù)好員工安全。
員工來自河南、湖北、江西、湖南等省份的東莞寶利安塑膠有限公司的一位負(fù)責(zé)人士告訴第一財(cái)經(jīng)記者，公司已于2月5日通知身處湖北或與湖北人有接觸的員工暫不返回。受疫情擴(kuò)圍、多個(gè)省市封城，公司目前三分之一員工無法到崗。
對(duì)此，香港經(jīng)濟(jì)學(xué)家、絲路智谷研究院院長(zhǎng)梁海明建議，各類企業(yè)靈活決策，錯(cuò)峰返城，這是積極審慎應(yīng)對(duì)疫情的作法。
“以產(chǎn)品、商品銷售來獲得收入的生產(chǎn)性質(zhì)行業(yè)，提供專業(yè)服務(wù)的行業(yè)，大多屬‘手停口?！钠髽I(yè)，一停工，可能撐不了幾個(gè)月，容易倒閉?！?梁海明表示，這類企業(yè)復(fù)工之后也須對(duì)疫情保持高度重視，按照主管部門的復(fù)工要求，做好員工身體狀況監(jiān)測(cè)并按規(guī)定上報(bào)情況。（據(jù)第一財(cái)經(jīng)）
