記者梳理疫情以來(lái)的相關(guān)政策留意到，關(guān)于提振汽車(chē)消費(fèi)的政策可謂緊鑼密鼓。從多個(gè)部門(mén)破除汽車(chē)消費(fèi)限制，各地相繼出臺(tái)補(bǔ)貼政策，再到整車(chē)廠、經(jīng)銷(xiāo)商均紛紛推出各項(xiàng)購(gòu)車(chē)優(yōu)惠來(lái)刺激汽車(chē)消費(fèi)，汽車(chē)市場(chǎng)有望迎來(lái)近年來(lái)最大一波促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的紅利。

【破局】

各地出臺(tái)落地政策

破除汽車(chē)消費(fèi)限制

“本月至今已經(jīng)成交了40輛左右，相信市場(chǎng)很快能夠恢復(fù)消費(fèi)信心?！苯眨趶V州白云大道一家日系品牌4S店，全媒體記者現(xiàn)場(chǎng)看見(jiàn)客流明顯恢復(fù)，僅一小時(shí)之內(nèi)就有5組看車(chē)客戶(hù)，該店銷(xiāo)售人員表示，進(jìn)入3月份之后新車(chē)成交量也有所上升，廣州市頒布的“48條”對(duì)提振車(chē)市的效果也很明顯，廠家也進(jìn)行了跟進(jìn)，帶動(dòng)部分剛需客戶(hù)來(lái)看車(chē)買(mǎi)車(chē)。記者留意到，廣州是疫情后首個(gè)推出汽車(chē)補(bǔ)貼等提振消費(fèi)政策的城市，廣州的先導(dǎo)效應(yīng)，陸續(xù)引發(fā)其他省市的跟進(jìn)。當(dāng)前，珠海、長(zhǎng)沙、佛山、湘潭等地均提出了針對(duì)新車(chē)和二手車(chē)的提振消費(fèi)具體措施。

3月上旬，中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)召開(kāi)的行業(yè)會(huì)議上，車(chē)企和業(yè)內(nèi)專(zhuān)家紛紛建言：當(dāng)前提振汽車(chē)消費(fèi)，需要從國(guó)家層面進(jìn)行引導(dǎo)。話音剛落，3月13日，國(guó)家發(fā)展改革委等23部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，其中汽車(chē)領(lǐng)域有重要意見(jiàn)提出，如要“促進(jìn)汽車(chē)限購(gòu)向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)汽車(chē)限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車(chē)號(hào)牌限額”。這也是自疫情發(fā)生以來(lái)，多部門(mén)聯(lián)合起來(lái)同時(shí)為鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)發(fā)聲。

全媒體記者發(fā)現(xiàn)，在23部門(mén)發(fā)文之前，商務(wù)部2月20日表態(tài)，鼓勵(lì)各地出臺(tái)促進(jìn)新能源汽車(chē)消費(fèi)，增加傳統(tǒng)汽車(chē)限購(gòu)指標(biāo)；2月24日，工信部印發(fā)《關(guān)于有序推動(dòng)工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指出要積極穩(wěn)定汽車(chē)等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，鼓勵(lì)汽車(chē)限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車(chē)號(hào)牌配額，帶動(dòng)汽車(chē)及相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)。隨后，各地陸續(xù)因地制宜出臺(tái)刺激汽車(chē)消費(fèi)端的政策，尤其是限購(gòu)城市擬放寬汽車(chē)搖號(hào)和競(jìng)拍指標(biāo)。

【分析】

提振汽車(chē)消費(fèi)

應(yīng)直接利好

可以說(shuō)，對(duì)于各省市來(lái)說(shuō)，出臺(tái)相關(guān)汽車(chē)救市措施已經(jīng)刻不容緩。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1~2月份，我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)同比下降了37%。同時(shí)中國(guó)乘聯(lián)會(huì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，2020年1~2月我國(guó)累計(jì)乘用車(chē)銷(xiāo)量達(dá)196.9萬(wàn)輛，同比下降41%；新能源方面，1~2月累計(jì)銷(xiāo)量?jī)H5.2萬(wàn)輛，同比下降64%，創(chuàng)歷史新低。進(jìn)入3月份，汽車(chē)零售有所恢復(fù)但仍同比下降。乘聯(lián)會(huì)方面認(rèn)為，如果國(guó)家層面沒(méi)有強(qiáng)力的刺激政策，預(yù)計(jì)2020年車(chē)市零售將出現(xiàn)同比8%的跌幅，超過(guò)此前預(yù)期。

國(guó)家指引文件已下，要落地刺激汽車(chē)消費(fèi)，需要結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際需求。全媒體記者留意到，雖然部分城市已有相應(yīng)提振汽車(chē)消費(fèi)的措施，但更多省市仍在觀望。措施怎么定、如何落地、落實(shí)程度，都關(guān)系能否真正讓汽車(chē)市場(chǎng)消費(fèi)實(shí)現(xiàn)提速。“刺激政策出臺(tái)要看得見(jiàn)，更要摸得著?！敝袊?guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)付于武認(rèn)為，想要取得立竿見(jiàn)影的效果，需要各地政府配合并盡快出臺(tái)更加細(xì)化的政策和方案。

就此，中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王都建議：希望從金融支持的政策、優(yōu)化汽車(chē)限購(gòu)、刺激車(chē)市、結(jié)構(gòu)性調(diào)整、完善產(chǎn)業(yè)政策等五個(gè)方面入手，讓政府機(jī)制發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，待疫情度過(guò)時(shí)機(jī)成熟再退出。具體到刺激車(chē)市的措施方面，多位汽車(chē)專(zhuān)家認(rèn)為：給予購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼的政策，對(duì)于拉動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)最直接；其次，調(diào)整限購(gòu)政策、汽車(chē)下鄉(xiāng)，抑或是接連出臺(tái)其他促進(jìn)消費(fèi)的政策，都有助于進(jìn)一步激發(fā)汽車(chē)消費(fèi)潛力，在特殊時(shí)期起到一定的救市作用。

【預(yù)測(cè)】

中國(guó)或成助長(zhǎng)全球車(chē)企

今年?duì)I收主要市場(chǎng)

在經(jīng)歷第一季度的銷(xiāo)量低迷后，在各方政策提振之下，中國(guó)車(chē)市或?qū)㈥懤m(xù)迎來(lái)利好，同時(shí)有國(guó)外機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)中國(guó)或成助長(zhǎng)全球車(chē)企今年?duì)I收主要市場(chǎng)。記者留意到，當(dāng)前疫情對(duì)全球汽車(chē)行業(yè)都造成了影響，歐美主要車(chē)企幾十家工廠陸續(xù)停產(chǎn)。而中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)正在井然有序恢復(fù)，中國(guó)各行各業(yè)開(kāi)始平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，截至3月17日，全國(guó)經(jīng)銷(xiāo)商門(mén)店復(fù)工率91.3%，客流恢復(fù)率53.1%，銷(xiāo)售效率42.9%，售后效率52.6%。此外，全國(guó)二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商復(fù)工率為95.3%。整車(chē)廠方面， 包括湖北省在內(nèi)的多數(shù)汽車(chē)工廠已經(jīng)復(fù)工，汽車(chē)生產(chǎn)制造商陸續(xù)開(kāi)啟正常運(yùn)營(yíng)。

【措施】

放限牌、延國(guó)六、免購(gòu)置稅等呼聲最高

全媒體記者留意到，當(dāng)前市場(chǎng)上普遍呼聲較高的新政，包括調(diào)整(減免)新車(chē)購(gòu)置稅、推遲實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)、限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加號(hào)牌、直接購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼等。

直接購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼

直接的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼是最受市場(chǎng)歡迎的舉措。繼廣州之后，長(zhǎng)沙于14日發(fā)布的促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)新政策更具體，只針對(duì)購(gòu)買(mǎi)本地工廠生產(chǎn)的車(chē)輛，并在當(dāng)?shù)厣吓坡鋺?hù)，可獲得裸車(chē)價(jià)款3%的一次性補(bǔ)貼。不過(guò)當(dāng)前廣州和長(zhǎng)沙等地如何落地和操作相關(guān)補(bǔ)貼的細(xì)則尚未出臺(tái)，不少消費(fèi)者仍期望政府能夠簡(jiǎn)化流程。

汽車(chē)下鄉(xiāng)

汽車(chē)下鄉(xiāng)有助于車(chē)企轉(zhuǎn)移陣地，深挖三四線汽車(chē)市場(chǎng)的龐大消費(fèi)力。當(dāng)前只有湖南發(fā)文鼓勵(lì)車(chē)企和經(jīng)銷(xiāo)商在省內(nèi)組織開(kāi)展“汽車(chē)下鄉(xiāng)”促銷(xiāo)活動(dòng)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，重啟下鄉(xiāng)政策的重點(diǎn)之一，是應(yīng)加大推動(dòng)純電車(chē)下鄉(xiāng)，既能滿(mǎn)足農(nóng)村地區(qū)代步出行需求，又能給農(nóng)村地區(qū)安裝充電樁帶來(lái)便利。

減免購(gòu)置稅

調(diào)整車(chē)輛購(gòu)置稅是最能夠起到立竿見(jiàn)影的效果的政策，不僅可以實(shí)打?qū)嵉貛?lái)購(gòu)車(chē)優(yōu)惠，也能降低購(gòu)車(chē)的壓力。中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)沈進(jìn)軍力挺出臺(tái)“購(gòu)置稅減半”等政策，他認(rèn)為，一旦該項(xiàng)政策得以實(shí)施，必然對(duì)我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)起到明顯的提升作用。

延長(zhǎng)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡期

按此前規(guī)定，2019年7月部分地區(qū)提前實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)，但當(dāng)前疫情導(dǎo)致一些地區(qū)在具體實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中出現(xiàn)困難。記者留意到，近期中汽協(xié)也建議推遲2020年國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)問(wèn)題，特別是涉及到PN12切換PN11值的具體實(shí)施細(xì)節(jié)方面。

調(diào)整限購(gòu)和限行

近兩年，隨著汽車(chē)市場(chǎng)進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)時(shí)期，行業(yè)乃至部分政府部門(mén)都在呼吁要適度放開(kāi)限購(gòu)。沈進(jìn)軍認(rèn)為，當(dāng)前用經(jīng)濟(jì)的辦法用技術(shù)的手段來(lái)解決道路擁堵或許不是問(wèn)題了，在疫情當(dāng)下，限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)放寬或增加號(hào)牌是非常有必要的。限購(gòu)地區(qū)基本是一線城市，購(gòu)買(mǎi)力強(qiáng)。

取消二手車(chē)限遷

中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年2月，國(guó)內(nèi)二手車(chē)相比于新車(chē)降幅更大。在制定刺激新車(chē)消費(fèi)的同時(shí)，不要厚此薄彼，如取消二手車(chē)限遷規(guī)定，結(jié)束各地二手車(chē)入戶(hù)壁壘是關(guān)鍵。

新能源補(bǔ)貼推遲退出

近期新能源汽車(chē)銷(xiāo)量出現(xiàn)下滑，新能源汽車(chē)獨(dú)立研究員曹廣平指出，業(yè)內(nèi)對(duì)延長(zhǎng)國(guó)補(bǔ)、重啟地補(bǔ)、放寬限購(gòu)的呼聲強(qiáng)烈，如廣州市對(duì)于新能源汽車(chē)最高1萬(wàn)元綜合性補(bǔ)貼政策，無(wú)異于“重啟地補(bǔ)”，延緩了退出機(jī)制。不過(guò)他認(rèn)為，要從根本上全局性地改變下滑態(tài)勢(shì)，需要國(guó)家全方位考量。羅蘭貝格全球合伙人方寅亮認(rèn)為，將補(bǔ)貼重點(diǎn)放在使用環(huán)節(jié)而不是購(gòu)置環(huán)節(jié)，也是一個(gè)鼓勵(lì)新能源汽車(chē)消費(fèi)的有效方式。? ?（記者 鄧?yán)颍?/p>