中國經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)播6月1日?？陔姟居浾唛Z曉亮】5月30日下午，海南省金融發(fā)展促進(jìn)會(huì)和海南省博士院士產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)舉辦“?？?、三亞自貿(mào)港發(fā)展戰(zhàn)略”專家座談會(huì)，重點(diǎn)研討海口和三亞如何把握好此次自貿(mào)港建設(shè)的重大機(jī)遇、今年?？诤腿齺喌陌l(fā)展重點(diǎn)等有關(guān)問題，會(huì)議由海南省金融發(fā)展促進(jìn)會(huì)副秘書長、海南省博士院士產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)創(chuàng)始副會(huì)長章一鳴博士主持，來自政府有關(guān)部門、科研院所、協(xié)會(huì)、企業(yè)的二十多位專家學(xué)者出席會(huì)議為自貿(mào)港的發(fā)展進(jìn)行建言獻(xiàn)策。
海南三亞基金小鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張焱說到，海南要建設(shè)好對外招商的窗口，拿出招商引資切實(shí)可行的方案流程，搭建好金融服務(wù)體系框架，以服務(wù)客戶為導(dǎo)向，建立良性循環(huán)機(jī)制；海南企業(yè)和個(gè)人的稅率相對較高，這給企業(yè)帶來較大負(fù)擔(dān)，在醫(yī)藥行業(yè)的相關(guān)資料庫建設(shè)上與外國先進(jìn)水平差距太大，這對增強(qiáng)企業(yè)科研團(tuán)隊(duì)的知識(shí)儲(chǔ)備具有很大影響，海南雙成藥業(yè)股份有限公司總經(jīng)理李建明講到。
中國經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)播副總編輯張建星強(qiáng)調(diào)：海南從建省以來，擁有國內(nèi)其他地方無可比擬的政策優(yōu)勢，海南曾提出的“小政府、大社會(huì)”口號(hào)并沒有很好的落實(shí)，造成現(xiàn)在的政府機(jī)構(gòu)臃腫、行政辦事效率低下，亟待改變?？s減政府編制、壓縮相應(yīng)開支，用在教育和醫(yī)療上可以極大的改善很多百姓生活。
海南省工商聯(lián)總商會(huì)副會(huì)長鄭文春指出：海南的營商環(huán)境比國內(nèi)其他地區(qū)要差很多，只有加強(qiáng)體制機(jī)制的創(chuàng)新，做到不唯上，只唯實(shí)，才能吸引更多的投資；提升民營企業(yè)在海南的待遇，做到民企和國企一視同仁，民企的地位甚至要高于國企才能充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的活力，解決海南當(dāng)?shù)匕傩盏木蜆I(yè)，增加收入。
針對有代表提出的海南應(yīng)該提前實(shí)現(xiàn)十二年的義務(wù)教育，大力提高海南本地人才素質(zhì)，而不是只對外面引進(jìn)的才是人才的現(xiàn)象。海南省陵水縣委常委、組織部部長楊振斌講到，國家目前有九年義務(wù)教育法，陵水已經(jīng)提前五六年實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育和三年的免費(fèi)教育，走在了海南的前列。
……
本次博士沙龍針對海南發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題及解決方案，每位專家學(xué)者都發(fā)表了不同的觀點(diǎn)和看法，總結(jié)以下為六大方面：
一、以改善營商環(huán)境作為突破口，加速“自貿(mào)港”政策的落地。
中國社科院、中國社科院科研局、中國社科院社會(huì)學(xué)研究所、社科文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布《中國營商環(huán)境與民營企業(yè)家評價(jià)調(diào)查報(bào)告》，報(bào)告對全國34個(gè)主要城市2019年的營商環(huán)境進(jìn)行評估，其中，廣州、深圳、上海、北京四個(gè)一線城市位列前四。
2019全國營商環(huán)境排行中，企業(yè)對本地營商環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較看好，得分在80分到90分之間的城市有9個(gè)，占27%；得分在70分和80分之間的城市有15個(gè)，占44%；得分在60分到70分之間的城市有5個(gè)，占15%。?？谑械梅?4.71，34個(gè)主要城市中排名倒數(shù)第二。
海南自貿(mào)港的政策出臺(tái)在即，如何把握好這次千載難逢的機(jī)遇，不再重蹈建省以來的覆轍，關(guān)鍵是營商環(huán)境的改善。建議以營商環(huán)境的改變?yōu)橥黄瓶冢诤？诤腿齺喯刃邢仍嚕汉？诮梃b廣州、深圳、上海、北京等城市的政策措施，凡是在囯內(nèi)其他地區(qū)可以做的事，在?？诙伎梢宰?；三亞借鑒新加坡的經(jīng)驗(yàn)，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和以人民為中心的原則前提下，凡是在新加坡可以做的事，在三亞也可以全面試點(diǎn)，尤其在三亞率先啟動(dòng)行政體制改革，精兵簡政、高薪養(yǎng)廉、全國招聘、競爭上崗。
二、大力發(fā)展獨(dú)立智庫
海南建省以來走過了一些彎路，這與主要領(lǐng)導(dǎo)人不夠重視“一流獨(dú)立智庫”的建設(shè)有一定關(guān)系！
新加坡幾十年來沒有走過彎路，其經(jīng)驗(yàn)是當(dāng)時(shí)向聯(lián)合國工發(fā)組織求援，為此聯(lián)合國派出了以溫斯敏教授為組長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問組，經(jīng)過三個(gè)月調(diào)研，提出了吸引外國投資、建立工業(yè)園、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、高起點(diǎn)大跨度的思路。溫斯敏教授也被稱為新加坡“經(jīng)濟(jì)之父?！苯ㄗh海南引進(jìn)黃奇帆、吳敬璉、仇保興、孟曉蘇、鄭永年等國內(nèi)外一流專家組成獨(dú)立的海南發(fā)展智庫，解放思想，研究重大問題，對自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，對出臺(tái)的政策進(jìn)行獨(dú)立評價(jià)。
三、開展學(xué)習(xí)大討論，徹底解放思想
目前，部分海南領(lǐng)導(dǎo)干部思想里還有很多條條框框，不敢想、不敢干、不敢為天下先！比如，有領(lǐng)導(dǎo)在辦公會(huì)議上提出，首先落實(shí)4.13講話和中央12號(hào)文件中提到的交易中心和交易所，其他的暫緩。這導(dǎo)致了“海南國際藥品交易中心”項(xiàng)目無法在海南落地。
必須徹底解放思想，只要堅(jiān)持兩個(gè)基本原則，即黨的領(lǐng)導(dǎo)和以人民為中心，其他的都可以先行先試。尤其是可以結(jié)合海南的省情，全面借鑒新加坡的成功經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)改革開放。
必須徹底解放思想，深刻理解“中央決策、部門支持、省抓落實(shí)”的精神，中央部委和海南省都要提高站位和認(rèn)識(shí)，努力突破常規(guī)省發(fā)展的模式與路徑依賴，放膽超常規(guī)改革開放和發(fā)展。
四、重新制定產(chǎn)業(yè)政策
“十二大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”已經(jīng)與海南自貿(mào)港的建設(shè)不相適應(yīng)了，應(yīng)該“與時(shí)俱進(jìn)”，根據(jù)4.13講話和中央12號(hào)文件的精神和海南的比較優(yōu)勢，重新研究、制定產(chǎn)業(yè)政策。
立足“打造面向太平洋、印度洋開放門戶”，努力在“一帶一路”建設(shè)和全球產(chǎn)業(yè)鏈中找準(zhǔn)比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)定位，以貿(mào)易自由化和投資自由化為主要內(nèi)容，打造和完善海南島嶼經(jīng)濟(jì)體的新型產(chǎn)業(yè)體系。
圍繞旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向，重點(diǎn)將滿足島內(nèi)市場需求、島外市場對島內(nèi)產(chǎn)業(yè)的需求，以及按照原產(chǎn)地政策，利用大陸市場優(yōu)勢構(gòu)建新型國際化產(chǎn)業(yè)鏈。
海南應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展旅游消費(fèi)產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、高新科技產(chǎn)業(yè)、熱帶農(nóng)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。并且，針對上述九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，借鑒囯內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)可行的產(chǎn)業(yè)扶持政策。
五、籌劃新項(xiàng)目，加快?？谑薪?jīng)濟(jì)發(fā)展
（一）加大?？诘某鞘懈铝Χ燃啊俺侵写濉钡恼w搬遷改造。這既可以迅速擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，；又可以讓城市面貌煥然一新。
（二）借鑒軟件園的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”。海南新基建的核心是“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，在?？跒I江大道附近建設(shè)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”，有可能再造一個(gè)“軟件園”，GDP增加值超過千億元。
（三）在椰海大道鳳祥濕地公園對面規(guī)劃建設(shè)“舌尖上的中國”美食城、“汽車配件產(chǎn)業(yè)園”、“服裝批發(fā)市場”、“小商品批發(fā)市場”、“民俗文化產(chǎn)業(yè)園”等項(xiàng)目，將城市中心的批發(fā)市場遷往椰海大道，既可以減少城市交通擁堵，又可以美化市容市貌，還可以帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資。
六、三亞的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和近期重點(diǎn)項(xiàng)目
結(jié)合三亞的比較優(yōu)勢，三亞應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展旅游消費(fèi)產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、熱帶農(nóng)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)。并且，針對上述六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，借鑒囯內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)可行的產(chǎn)業(yè)扶持政策。
三亞尤其應(yīng)該認(rèn)真研究，如何超常規(guī)發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。建議在吉陽區(qū)布局“數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”、在海棠灣布局“國際金融產(chǎn)業(yè)園”、在天涯區(qū)布局類似浙江“橫店影視城”的三亞“國際影視城”。
三亞可以加大“城中村”、“城邊村”的改造力度，將原來的吉陽鎮(zhèn)和天涯鎮(zhèn)進(jìn)行整體搬遷改造，既可以改變市容市貌，又可以迅速帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。
海南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理鐘節(jié)畢，青海省地方金融管理局處長芮立平，海南省文旅地產(chǎn)商會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長張運(yùn)文，海南省企業(yè)家協(xié)會(huì)副會(huì)長歐川，國稅海南稽查一局局長柯哲豐，海南省金融發(fā)展促進(jìn)會(huì)副會(huì)長兼秘書長郗俊杰等出席會(huì)議。
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