中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)播7月7日哈爾濱電（記者朱淑英）7日上午，黑龍江省政府新聞辦舉行“黑龍江扎實(shí)做好‘六穩(wěn)’‘六?！ぷ髑闆r”主題系列新聞發(fā)布會(huì)，黑龍江省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任孫景春介紹了6月30日省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力具體措施的通知》的相關(guān)情況。
黑龍江省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 孫景春
孫景春說(shuō)，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶在繁榮市場(chǎng)、促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。疫情暴發(fā)后，服務(wù)業(yè)首當(dāng)其沖受到影響，很多企業(yè)特別是大量中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶陷入經(jīng)營(yíng)困難，至今難以完全復(fù)商復(fù)市復(fù)業(yè)。今年，十三屆全國(guó)人大第三次會(huì)議上《政府工作報(bào)告》提出，減免國(guó)有房屋租金，鼓勵(lì)各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。5月9日國(guó)家發(fā)改委等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），并要求各地區(qū)抓緊把相關(guān)政策落到實(shí)處，幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力。
黑龍江省委、省政府高度重視，多次研究部署幫扶企業(yè)和個(gè)體工商戶紓難解困工作，省發(fā)改委牽頭會(huì)同省財(cái)政廳、國(guó)資委、住建廳、商務(wù)廳、稅務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、人民銀行哈爾濱中心支行、黑龍江銀保監(jiān)局等部門研究制定了《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力的具體措施》（以下簡(jiǎn)稱《具體措施》），并經(jīng)省政府第54次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，以省政府辦公廳文件（黑政辦規(guī)〔2020〕11號(hào)）印發(fā)實(shí)施。
《具體措施》嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家要求，并充分考慮到我省因疫情境外輸入和省內(nèi)局部出現(xiàn)反彈，服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)相比其他省份總體延后等情況，進(jìn)一步加大了對(duì)服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓難解困扶持力度?！毒唧w措施》主要內(nèi)容共5個(gè)方面15條措施：
一是加大房屋租金減免力度，提出推動(dòng)省級(jí)及以下行政事業(yè)單位、省屬國(guó)有企業(yè)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)駐黑龍江行政事業(yè)單位和央企以及非國(guó)有房屋業(yè)主減免房租等4條措施。
二是創(chuàng)新財(cái)稅優(yōu)惠政策，提出市縣政府對(duì)非國(guó)有房屋承租人給予財(cái)政幫扶、落實(shí)相關(guān)財(cái)稅政策等2條措施。
三是強(qiáng)化金融支持扶持力度，提出引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)年內(nèi)增加優(yōu)惠利率小額貸款投放、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)、對(duì)還貸困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶及減免房租的出租人給予展期、續(xù)貸幫扶等3條措施。
四是維護(hù)房屋租賃市場(chǎng)穩(wěn)定，提出不得哄抬租金、協(xié)商解決繳納房租困難問題、建立健全房屋租賃糾紛調(diào)處機(jī)制等3條措施。
五是保障措施，提出切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、抓好政策措施落實(shí)、確保房租減免政策惠及最終承租人等3條措施。
與國(guó)家發(fā)改委等8部門聯(lián)合印發(fā)的《指導(dǎo)意見》相比，我省剛剛出臺(tái)的這個(gè)《具體措施》更緊密結(jié)合我省統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，具有鮮明特點(diǎn)。
措施可操作性強(qiáng)?！毒唧w措施》重點(diǎn)突出房租減免政策務(wù)實(shí)管用、便于操作，不僅提出房租減免、財(cái)稅優(yōu)惠、金融支持等政策的具體措施，還明確申請(qǐng)這些政策的具體操作方法和路徑，為服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶方便、快捷享受優(yōu)惠政策提供了便利。
房屋減免范圍廣?！毒唧w措施》進(jìn)一步擴(kuò)大房屋承租方減免范圍，在國(guó)家《指導(dǎo)意見》明確的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶基礎(chǔ)上，我省將服務(wù)業(yè)中型企業(yè)也納入減免范圍，涵蓋了更多的市場(chǎng)主體，惠及了更多服務(wù)業(yè)企業(yè)。
房屋減免時(shí)間長(zhǎng)?？紤]到我省疫情境外輸入壓力大和省內(nèi)局部出現(xiàn)反彈，服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)相比其他省份總體延后等情況，《具體措施》明確延長(zhǎng)減免房屋租金時(shí)間。
一是省級(jí)及以下行政事業(yè)單位免除房屋租金時(shí)間，由國(guó)家《指導(dǎo)意見》的3個(gè)月延長(zhǎng)到6個(gè)月。
二是省屬國(guó)有企業(yè)在國(guó)家《指導(dǎo)意見》免除3個(gè)月房屋租金基礎(chǔ)上，再暫緩收取3個(gè)月房屋租金。
三是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)駐黑龍江行政事業(yè)單位以及中央企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。
各項(xiàng)政策協(xié)同性好。為了加強(qiáng)政策協(xié)同，引導(dǎo)帶動(dòng)非國(guó)有房屋出租人參與減租行動(dòng)，《具體措施》提出市縣政府財(cái)政幫扶政策、推動(dòng)非國(guó)有房屋租金減免的稅收優(yōu)惠政策、金融扶持政策和穩(wěn)定租賃關(guān)系等具體政策措施，為房租減免政策落地見效提供了保障。
政策權(quán)威性和執(zhí)行力強(qiáng)。我省出臺(tái)的《具體措施》提高了發(fā)文層級(jí)，由部門聯(lián)合發(fā)文，改為由省政府辦公廳文件印發(fā)實(shí)施，更加明確體現(xiàn)出省政府的意志，提高了政策的權(quán)威性和執(zhí)行力，便于全省各方面遵照實(shí)施。
