8月28日，“行走自貿(mào)區(qū)”遼寧自貿(mào)試驗區(qū)云座談在線上舉行。遼寧省商務廳自貿(mào)區(qū)綜合指導處副處長張永卓、遼寧自貿(mào)試驗區(qū)沈陽片區(qū)管委會副主任喻伯陽、遼寧自貿(mào)試驗區(qū)大連片區(qū)管委會副主任王久飛、遼寧自貿(mào)試驗區(qū)營口片區(qū)管委會常務副主任朱恒南出席“云座談”，共同探討遼寧自貿(mào)試驗區(qū)在推動試點任務落地落實、復制推廣制度創(chuàng)新成果、探索完成特色試點任務、釋放改革紅利等方面工作所取得的成效。
張永卓指出，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)的戰(zhàn)略定位是落實中央關于加快市場取向體制機制改革、推動結構調整的要求，著力打造提升東北老工業(yè)基地發(fā)展整體競爭力和對外開放水平的新引擎。
“遼寧自貿(mào)試驗區(qū)的發(fā)展目標是經(jīng)過三到五年改革試驗，構建開放型經(jīng)濟新體制，營造國際化、便利化的營商環(huán)境，形成與國際貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度創(chuàng)新體系，努力建成高端產(chǎn)業(yè)集聚、投資貿(mào)易便利、金融服務完善、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的先行先試區(qū)，建成引領帶動東北地區(qū)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高經(jīng)濟發(fā)展水平的示范帶動區(qū)，提升東北老工業(yè)基地發(fā)展整體競爭力?！睆堄雷勘硎?。
大膽闖、大膽試、自主改
自貿(mào)試驗區(qū)建設工作取得階段性成果
據(jù)了解，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)系國家第三批自貿(mào)試驗區(qū)， 2017年4月1日正式掛牌運行，實施范圍119.89平方公里，涵蓋沈陽、大連、營口三個片區(qū)。
據(jù)張永卓介紹，運營建設三年來，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)堅持以制度創(chuàng)新為核心，以可復制可推廣為基本要求，重點在投資、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管等領域開展創(chuàng)新試驗，先后形成12項遼寧經(jīng)驗在全國復制推廣。
按照國家各自貿(mào)試驗區(qū)差異化探索的工作要求，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)以提升東北老工業(yè)基地發(fā)展整體競爭力和對外開放水平為重點，突出東北地區(qū)的引領帶動作用，加強東北亞地區(qū)開放合作。
三年來，東北振興“孵化器”作用正在顯現(xiàn)，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)由原來1.2萬戶增長到現(xiàn)在的5.8萬戶，新增注冊資本6987億元。面向東北亞開放合作“橋頭堡”效應初步形成，截至目前，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)已有217家東北亞外資企業(yè)入駐。
三年來，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)大膽闖、大膽試、自主改，各項改革創(chuàng)新工作穩(wěn)步推進。
在投資領域改革方面，全面實行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，對外商投資項目及企業(yè)設立及變更實行備案制。進一步深化商事登記制度改革，各片區(qū)建立綜合大廳，實現(xiàn)一站式辦公及審批事項網(wǎng)上辦理，一人一窗一天完成企業(yè)開辦全流程，建設項目審批15天頒發(fā)施工許可證。
在貿(mào)易便利化方面，全面上線國際貿(mào)易“單一窗口”升級版，率先在全國實現(xiàn)海陸空口岸主要業(yè)務綜合覆蓋率100%，加速推動了口岸通關效率和貿(mào)易便利化水平邁上新臺階。
在金融領域創(chuàng)新方面，先后出臺了推動先進制造、融資租賃、金融服務、科技創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)支持政策，加速推動金融領域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，建立大數(shù)據(jù)中心，建立云研判模型，對金融企業(yè)行為進行有效監(jiān)控，實現(xiàn)了監(jiān)控方式從之前的“撒網(wǎng)式監(jiān)管”向“快速監(jiān)管”、“精準監(jiān)管”的轉變，提升了對金融企業(yè)的監(jiān)管水平。
三年來，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)改革紅利得到釋放，三年共新增注冊企業(yè)4.8萬戶，新增注冊資本6987億元。
推動轉型升級和高質量發(fā)展
打造引領全省改革開放新引擎
張永卓表示，下一步，要著力抓好遼寧自貿(mào)試驗區(qū)改革開放創(chuàng)新，推動轉型升級和高質量發(fā)展。以制度創(chuàng)新為核心，以可復制可推廣為基本要求，加強統(tǒng)籌謀劃和改革創(chuàng)新，努力把自貿(mào)試驗區(qū)建設成為引領全省改革開放的新引擎。
一是進一步加大改革開放壓力測試。對標全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系、中日韓自貿(mào)協(xié)定等國際規(guī)則，在雙邊貿(mào)易、環(huán)境保護、知識產(chǎn)權等規(guī)則方面深入開展探索試驗，研究提出自貿(mào)試驗區(qū)進一步深化改革開放實施方案。
二是加強制度創(chuàng)新系統(tǒng)集成。及時總結、系統(tǒng)梳理形成高質量改革創(chuàng)新經(jīng)驗和實踐案例，增強試點經(jīng)驗的創(chuàng)新性、有效性和系統(tǒng)集成，2020年，再出臺2批不少于40項改革創(chuàng)新經(jīng)驗。
三是推動賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權。緊扣遼寧自貿(mào)試驗區(qū)戰(zhàn)略任務，積極爭取國家賦予更大地系統(tǒng)化集成化改革自主權，推動省級經(jīng)濟管理權限下放，力爭逐步達到省級層面無審批。
四是推動產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。按照區(qū)劃布局和發(fā)展重點，圍繞最新版外商投資準入負面清單，大力開展招商引資，推進重點產(chǎn)業(yè)集聚。同時，通過制度創(chuàng)新，優(yōu)化企業(yè)服務，降低企業(yè)運營成本，提升新注冊企業(yè)運營率。
五是做好自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗復制推廣。加快復制推廣自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗，主動對標自貿(mào)試驗區(qū)先進做法，充分釋放改革創(chuàng)新紅利。
人民網(wǎng)北京8月31日電 （記者車柯蒙）
