中國經(jīng)濟新聞聯(lián)播9月3日湖北武漢電（記者 雷世斌 ）為加快文旅產(chǎn)業(yè)疫后重振，全力支持文化旅游業(yè)健康發(fā)展，湖北省赤壁市出臺了《關(guān)于支持加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（赤政發(fā)【2020】13號）和《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（赤政發(fā)【2020】12號）。以上兩個《意見》，基本涵蓋各級各部門對文旅行業(yè)支持政策，條條都是干貨，條條都與文旅企業(yè)息息相關(guān)，能夠讓文旅企業(yè)獲得真金白銀的扶持。
重點內(nèi)容如下：
赤壁市支持加快旅游產(chǎn)業(yè)
發(fā)展的若干措施
政策支持
通過政策獎補措施引導(dǎo)旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高品質(zhì)，激發(fā)市場活力，全力推進旅游行業(yè)疫后恢復(fù)振興，更好發(fā)揮其在促進全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中的作用。
一、支持旅游景區(qū)（點）優(yōu)化供給
1.支持旅游景區(qū)（點）制定發(fā)展規(guī)劃。對總投資在2000萬元以上旅游景區(qū)（點）、鄉(xiāng)村旅游、拓展旅游等文旅項目，聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制專項規(guī)劃且通過專家評審的單位或企業(yè)，按合同編制費用的10%進行獎勵，規(guī)劃實施后再獎勵10%, 累計獎勵不超過50萬元。
2.支持品牌創(chuàng)建。對新評定為國家五星級、四星級、三星級休閑露營營地的，分別給予50萬元、30萬元、10萬元獎勵。對新評定為國家級、省級研學(xué)營地（基地）， 分別給予50萬元、30萬元獎勵。
3.支持文旅惠民消費。持續(xù)開展 “惠游赤壁”活動，鼓勵旅游景區(qū)采取門票降價、免票、發(fā)放消費券等形式提振文旅消費。每年安排專項資金1000萬元，給予旅游景區(qū)（點）門票補貼。
二、支持旅游酒店業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
1.對新評定為國家五星級、四星級、三星級標(biāo)準(zhǔn)的旅游星級飯店（規(guī)上企業(yè)）， 分別給予50萬元、30萬元、10萬元獎勵。
2.經(jīng)相關(guān)專業(yè)機構(gòu)鑒定，達(dá)到國家五星級、四星級、三星級標(biāo)準(zhǔn)的各類社會賓館飯店（規(guī)上企業(yè)）， 分別給予40萬元、20萬元、5萬元獎勵。
3.對新評定五星級、四星級、三星級旅游民宿的，分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵。
4.對旅游飯店、旅游民宿接待入住游客給予獎勵，其中掛牌四星級以上或相關(guān)機構(gòu)認(rèn)定為四星級以上的旅游飯店獎勵標(biāo)準(zhǔn)為20元／間／夜，掛牌三星級或相關(guān)機構(gòu)認(rèn)定為三星級的旅游飯獎勵標(biāo)準(zhǔn)為15元／間／夜，其他有一定規(guī)模的旅游飯店及旅游民宿（納入市文化和旅游局推薦單位）獎勵標(biāo)準(zhǔn)為10元／間／夜。每年每家酒店累計補助不超過30萬元，每年獎勵不超過10家。
三、支持旅行社做大做強
1.品牌獎勵。對新評定為5A級、4A級、3A級標(biāo)準(zhǔn)的旅行社（規(guī)上企業(yè)）， 分別給予100萬元、30萬元、10萬元獎勵。對進入全國百強、全省十強的本市旅行社（規(guī)上企業(yè)）， 分別一次性給予50萬元、30萬元獎勵。
2. 地接獎勵。（1)年度地接量達(dá)到3000人的旅行社，一次性給予1. 5萬元獎勵，超出3000人的，超出部分按10元／人的標(biāo)準(zhǔn)累進獎勵。(2) 凡一次性組團100人以上的旅行社，游覽本市兩個以上A級景點且在本市住宿一晚的，一次性給予組團旅行社5000元獎勵，組團人數(shù)每遞增20人，增加獎勵1000 元。申報旅游大團獎勵的，可申報旅游人數(shù)累計獎勵。
3. 旅游專列獎。本地旅行社凡是一次組織游客200人以上的專列，在游覽本市一個以上A級景區(qū)，每一專列給予2萬元獎勵。專列以火車站接到的執(zhí)行計劃為準(zhǔn)，旅游專列?？吭诨疖囌?。
4. 旅游車隊獎。對組織自駕游旅游車隊的旅行社、自駕游俱樂部等，一次組織自駕車輛在30 臺以上、游客人數(shù)達(dá)60人，游覽赤壁A級景區(qū)一個以上，一次性獎勵0. 5萬元；住宿一晚，且游覽赤壁A級景區(qū)兩個以上，一次性獎勵1萬元。
5. 旅游交通獎。每年安排專項資金200萬元，用于旅行社開通客源市場赤壁旅游直通車和租賃旅游大巴等旅游交通獎勵。
四、支持餐飲業(yè)特色化發(fā)展
1.每年重點培育文化氛圍濃、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)高，經(jīng)營面積1000平米以上，固定資產(chǎn)投資500萬元以上的特色餐飲規(guī)上企業(yè)3-5 家，按其固定資產(chǎn)投資總額的5%給予最高不超過50萬元的一次性建設(shè)補貼。
2.對新落戶赤壁的國際知名餐飲連鎖企業(yè)和管理公司，給予一次性獎勵10萬元；新落戶赤壁國內(nèi)知名餐飲連鎖企業(yè)和管理公司的，給予一次性獎勵5萬元；對新落戶赤壁的知名地方特色餐飲的一般納稅人企業(yè)（經(jīng)市商務(wù)局、市文旅局等主管部門審核確認(rèn)）， 給予一次性獎勵1萬元。
3.對授予“赤壁市星級酒吧茶樓”稱號的給予不超過5萬元的獎勵（具體細(xì)則由市商務(wù)局、市文旅局另行制訂）。
4.被評為國家級、省級、市級的名宴、名菜分別給予一次性獎補10萬元、5萬元、3萬元。
五、支持旅游創(chuàng)意商品開發(fā)
1.鼓勵在赤壁市區(qū)域內(nèi)開設(shè)非遺紀(jì)念品、土特產(chǎn)、旅游文創(chuàng)產(chǎn)品專賣店，商戶在重要旅游集散區(qū)發(fā)展旅游商品銷售，新建經(jīng)營面積500平米以上，固定資產(chǎn)投資200萬元以上，具有鮮明文化特色旅游商品銷售點的，按其固定資產(chǎn)總投資的5%給予最高不超過50萬元的一次性建設(shè)補貼。年銷售業(yè)績1000萬元以上的，給予10萬元獎勵。
2.對獲得國家級大賽一、二、三等獎的旅游企業(yè)分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵；對獲得省級大賽一、二、三等獎的旅游企業(yè)分別給予10萬元、5萬元、3萬元獎勵；對于獲得國家級名牌旅游商品稱號的旅游企業(yè)，一次性給予5萬元獎勵。
六、支持人才建設(shè)
1.給予當(dāng)年取得導(dǎo)游資格證書且在當(dāng)?shù)芈眯猩鐝臉I(yè)的導(dǎo)游人員0. 5萬元獎勵；取得中級、高級、特級導(dǎo)游證書的，分別給予0. 5萬元、0. 8萬元、1萬元獎勵。
2. 對獲全國旅游技能大賽一、二、三等獎的旅游從業(yè)人員，分別獎勵5萬元、3萬元、2萬元；獲全省旅游技能大賽一、二、三等獎的旅游從業(yè)人員，分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元；獲咸寧市旅游技能大賽一、二、三等獎的旅游從業(yè)人員，分別獎勵1萬元、0. 5萬元、0. 3萬元。
3.規(guī)上旅游企業(yè)每吸納、培養(yǎng)1名持證導(dǎo)游員，并簽訂用工合同1年以上的，按每人每年0. 8萬元給予補貼；吸納1名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，并簽訂用工合同1年以上的，按每人每年1. 2 萬元給予補貼。
七、支持強化城市品牌宣傳
1.在主要客源城市的高速公路、旅游公路發(fā)布路橋廣告，開展旅游宣傳的，經(jīng)市文旅部門審核確認(rèn)后，按市場價格的10%,給予最高不超過5萬元的獎勵。
2.在省級以上（含省級）傳統(tǒng)媒體發(fā)布旅游廣告（報刊廣告需達(dá)到1/4以上版面）， 按市場價格的10%, 給予最高不超過3萬元獎勵。
3.利用抖音等新媒體，發(fā)布原創(chuàng)短視頻，宣傳赤壁旅游（吃、住、行、游、購、娛）， 個人IP粉絲量達(dá)到5萬人以上，單個視頻點擊量達(dá)到30萬次以上的，可申請獎勵。經(jīng)市文旅部門審核確認(rèn)后，每年取前500名，每個短視頻獎勵1000元。
赤壁市支持加快文化產(chǎn)業(yè)
發(fā)展的若干措施
一、財政支持政策。
1. 充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的引導(dǎo)作用。市財政每年安排500萬元的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，采取貼息、補助、獎勵等方式，扶持全市文化產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)、骨干文化企業(yè)培育、中小微文化企業(yè)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺搭建、文化產(chǎn)品品牌打造、文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)等。
2. 鼓勵“個轉(zhuǎn)企”“企進規(guī)”。文化產(chǎn)業(yè)個體工商戶登記為企業(yè)、市內(nèi)企業(yè)剝離文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)成立獨立核算的企業(yè)法人等新成立的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，經(jīng)營滿一年且營業(yè)收入達(dá)到100萬元以上的，按照主營業(yè)務(wù)收入的1%給予最高不超過5萬元的一次性獎勵。對年度新增的規(guī)（限）上文化企業(yè)，在統(tǒng)計系統(tǒng)中積極按時報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，一次性給予10萬元獎勵；市科信、發(fā)改等部門有其他同類獎勵政策的，按照就高不就低的原則給予獎勵。
3. 文化產(chǎn)業(yè)項目貸款貼息。新引進并經(jīng)認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)重點項目，固定資產(chǎn)投資在2000萬元（含2000萬元）以上，對其用于固定資產(chǎn)投資的銀行貸款給予補貼，貼息率最高不超過當(dāng)年國家規(guī)定的銀行貸款基準(zhǔn)利率，補貼額最高不超過實際利息支付額的50% (文化企業(yè)以無形資產(chǎn)質(zhì)押方式向銀行貸款，補貼額最高不超過實際利息支付額的60%) , 每個項目的貼息年限不超過3年，單個企業(yè)年度貼息不超過10萬元。
4. 對“四上”文化企業(yè)給予獎勵。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零企業(yè)、 規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)等納入統(tǒng)計范圍且能正常報送統(tǒng)計報表的文化企業(yè)，年營業(yè)收入在5億元以上的，一次性給予5萬元獎勵；年營業(yè)收入在1-5 億元的，一次性給予3萬元獎勵；年營業(yè)收入在5000萬元－1億元的，一次性給予2萬元獎勵；年營業(yè)收入在1000萬元－5000萬元的，一次性給予1萬元獎勵。
5. 優(yōu)先采購本市文化產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵納入本市預(yù)算管理的機關(guān)、事業(yè)單位、基層組織和社會團體，在采購文化產(chǎn)品和服務(wù)時，同等條件下優(yōu)先采購本市文化企業(yè)提供的文化產(chǎn)品和服務(wù)。每年發(fā)布我市文化企業(yè)名錄。
6. 發(fā)放文化消費券。每年財政發(fā)放300萬元的文化消費券，采取財政直補消費者和簽約文化企業(yè)方式，引導(dǎo)市民看電影、看書、看演出以及參與文化藝術(shù)培訓(xùn)和景區(qū)體驗等文化消4/11費，充分發(fā)揮市場機制作用，調(diào)動文化企業(yè)參與發(fā)放消費券的積極性，合力推動文化消費。
7. 對會展活動的獎勵。規(guī)（限）上文化企業(yè)成功舉辦、參加經(jīng)市（縣）級以上文化產(chǎn)業(yè)主管部門備案批準(zhǔn)的并有一定規(guī)模、有一定影響力的大型文化產(chǎn)業(yè)商務(wù)會展活動，按照活動實際總投資額的30%給予補貼，每項活動補貼金額最高10萬元。
8. 支持文化產(chǎn)業(yè)園、“雙創(chuàng)”園建設(shè)。支持投資5000萬元以上的新建文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目，對建筑面積10000平方米以上，企業(yè)入園率不低于70%且文化企業(yè)占入駐企業(yè)總數(shù)60%以上的，在享受工業(yè)企業(yè)現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，給予運營主體三年運營扶持，每年扶持50萬元；被新評為國家級、省級、市級的文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）， 分別給予100萬元、60萬元、20萬元一次性獎勵。市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）升格省國家級園區(qū)（基地）的，省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）升格為國家級園區(qū)（基地）的，分別按照差額部分給予獎勵。對落戶文化“雙創(chuàng)”園的文化企業(yè)，給與2年免租支持，并參照我市總部經(jīng)濟政策給予支持。
9. 扶持影視動漫作品創(chuàng)作。對在央視、省級、市級電視臺黃金時段（17: 00-22: 00) 播出的影視動漫作品，其中電視劇分別給予每集4萬元、2萬元、1萬元獎勵，動畫片分別給予每分鐘1000元、500元、300元且總額最高不超200萬元獎勵，紀(jì)錄片分別給予每部30萬元、10萬元、5萬元獎勵。對在全國電影院線公映的電影，根據(jù)營業(yè)收入的5%給予資助，每部給予最高不超過200萬元的一次性獎勵。支持動漫游戲業(yè)發(fā)展。鼓勵原創(chuàng)優(yōu)秀動漫游戲項目創(chuàng)作生產(chǎn)，對本地企業(yè)實際開始投入制作的優(yōu)秀動漫游戲項目，已形成產(chǎn)業(yè)并具有較好社會、經(jīng)濟效益的，給予單部作品最高200萬元的綜合資助。
二、土地優(yōu)惠政策
10. 優(yōu)先用地保障。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，在安排土地利用年度計劃時，安排一定比例的指標(biāo)用于文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。對于專項用于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自改變土地用途。對符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，且列為縣級及以上重點文化產(chǎn)業(yè)項目的，實行一事一議，優(yōu)先予以用地保障，給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助。落實國家關(guān)于經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的土地優(yōu)惠政策。鼓勵利用閑置的歷史文化街區(qū)、生產(chǎn)廠房、倉儲空間、鄉(xiāng)村院落等興辦文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
11. 優(yōu)化用地手續(xù)。支持以劃撥方式取得土地的單位利用存量房產(chǎn)、原有土地興辦文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃前提下土地用途和使用權(quán)人可暫不變更。連續(xù)經(jīng)營一年以上，符合《劃撥用地目錄》的，可按劃撥土地辦理用地手續(xù)；不符合《劃撥用地目錄》的，在符合國家有關(guān)規(guī)定前提下，按相關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)。
三、稅收減免與獎補政策。
12. 所得稅減免。
（1)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制企業(yè)，自轉(zhuǎn)制注冊登記之日起五年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。
（2)對經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
（3)對符合條件的小型微利企業(yè)，自2020年8月1日至2023年7月31日，對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得額、按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計入應(yīng)納稅所得額、按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
（4) 文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除，超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
13. 增值稅及其他稅費減免。
（1) 文化企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，可申請免征增值稅。
（2) 小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為，合計月銷售額未超過10萬元的（以1個季度為1個納稅期的，季度銷售額未超過30萬元的）， 免征增值稅。
（3) 從2020年8月1日至2023年7月31日，對增值稅小規(guī)模納稅人按50%的稅額幅度減征資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。
（4) 自2020年1月1日至疫情結(jié)束期間，文化企業(yè)對納稅人提供文化體育服務(wù)、教育醫(yī)療服務(wù)、旅游娛樂服務(wù)、餐飲住宿服務(wù)等生活服務(wù)取得收入，免征增值稅。
14. 稅收獎補。對年度新增的規(guī)（限）上文化企業(yè)（不含制造業(yè)）， 給予連續(xù)兩年稅收獎補支持，獎勵標(biāo)準(zhǔn)按相當(dāng)于企業(yè)年繳所得稅、增值稅地方分享部分的90%進行獎勵。
四、投融資政策。
15. 加強對文化企業(yè)的信貸支持。擴大對有潛力、有前景的文化企業(yè)貸款規(guī)模。加大國有融資擔(dān)保公司對文化企業(yè)的貸款擔(dān)保規(guī)模，對具有優(yōu)質(zhì)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的文化企業(yè)，加大對其通過權(quán)利質(zhì)押方式獲得的貸款規(guī)模。
五、人才優(yōu)待政策。
16. 優(yōu)待文化產(chǎn)業(yè)人才。加大文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的引進力度，大力引進文化產(chǎn)業(yè)策劃、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、資本運營、文化科技創(chuàng)新和文化經(jīng)紀(jì)代理等各類高層次人才。對引進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才，經(jīng)評審認(rèn)定為“南鄂英才”的，在資金獎勵、生活補貼、住房保障等方面予以支持。經(jīng)評審的高層次文化人才在赤壁市內(nèi)工作期間，享受我市制定的高層次人才的各類政策待遇。
