中國經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)播10月22日黑龍江齊齊哈爾電（記者?魏伯勤?通訊員?李欣?徐新宇）齊齊哈爾市建華區(qū)牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，充分運(yùn)用改革思維，堅(jiān)持以“哨”為令，探索形成黨建引領(lǐng)新模式，精準(zhǔn)推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有力回應(yīng)民之所急、所需、所求，讓居民充分享受改革紅利。
堅(jiān)持“一張網(wǎng)格統(tǒng)全局”，全面做好頂層設(shè)計(jì)
堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、空間共享、服務(wù)多元”原則，將“小區(qū)黨建”緊密融入“吹哨報(bào)到”工作中。重新構(gòu)建了“小區(qū)（片區(qū)）黨支部+網(wǎng)格黨小組+樓棟（單元）中心戶”的組織體系，選配小區(qū)黨組織書記93人；以居民小區(qū)為單位，創(chuàng)新打破原有網(wǎng)格布局，將轄區(qū)34個(gè)社區(qū)劃分為842個(gè)網(wǎng)格。建立健全“全科服務(wù)”機(jī)制，實(shí)行小區(qū)黨支部書記兼任業(yè)委會(huì)黨支部書記、業(yè)委會(huì)主任、網(wǎng)格長“一肩四挑”，切實(shí)推進(jìn)黨建網(wǎng)格與社會(huì)治理網(wǎng)格一體化，實(shí)現(xiàn)了“多網(wǎng)合一”。通過社區(qū)干部劃片、選任網(wǎng)格長、吸納志愿者及區(qū)直部門下沉等方式，建立了4000余人的網(wǎng)格信息員隊(duì)伍，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，確保實(shí)現(xiàn)“群眾吹哨、哨響人到”。截至目前，累計(jì)受理問題5600余件，已解決5200余件，實(shí)現(xiàn)“小網(wǎng)格”發(fā)揮了大作用。
堅(jiān)持“三個(gè)清單抓落實(shí)”，深入推動(dòng)基層治理
瞄準(zhǔn)問題靶向發(fā)力，以“問題清單、督辦清單、問效清單”狠抓工作落實(shí)，確保“哨子”精響亮、“報(bào)到”快準(zhǔn)實(shí)。一是聽民聲、解民意，建立問題清單。圍繞群眾最關(guān)心的問題，在找準(zhǔn)難題、明確重點(diǎn)、依法處置的前提下開展工作，切實(shí)避免“吹哨有聲、報(bào)到無人”的問題。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層“聽哨”，組織梳理形成問題清單100余項(xiàng)，實(shí)行臺賬式推進(jìn)、銷號式管理。二是抓重點(diǎn)、找難點(diǎn)，建立督辦清單。定期召開專班會(huì)議和“聽哨”調(diào)度會(huì)，聽取重大問題進(jìn)展落實(shí)?情況。將疑難問題納入督辦事項(xiàng)，把“吹哨報(bào)到”工作納入各部門年度目標(biāo)績效考核，形成問題收集、民意反饋、督察督辦的閉環(huán)體系，確保事事有回音、件件有落實(shí)。三是創(chuàng)舉措、融要素，建立問效清單。由組織、紀(jì)檢部門牽頭，整治“接哨不報(bào)到、不作為、慢作為”“亂吹哨”等問題，納入問效清單，進(jìn)行責(zé)任倒查和問責(zé)追究，規(guī)范和約束權(quán)力。對執(zhí)行快、有作為、效果好的，給予通報(bào)表揚(yáng)，激發(fā)基層活力，全面提升基層治理能力。
堅(jiān)持“四大機(jī)制強(qiáng)保障”，優(yōu)化提升服務(wù)效能
聚焦堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，構(gòu)建“四大新機(jī)制”，全面優(yōu)化服務(wù)效能。一是構(gòu)建組織保障機(jī)制。成立工作專班，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任專班組長，逐級“聽哨”，層級“報(bào)到”，進(jìn)一步拉近干群距離。加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，“報(bào)到”以來，提拔、重用干部40人，在全省范圍擇優(yōu)調(diào)入23名年輕公務(wù)員，全部向基層傾斜。通過逐級擇優(yōu)推薦、選任、選聘街道事業(yè)編制等方式，暢通社區(qū)工作者晉升渠道。印發(fā)《建華區(qū)關(guān)于厲行減負(fù)強(qiáng)化組織關(guān)愛的指導(dǎo)意見》及建華區(qū)為基層減負(fù)“三十條”、建華區(qū)街道社區(qū)承接工作任務(wù)“負(fù)面清單”等文件，明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)，強(qiáng)化組織關(guān)懷，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。二是構(gòu)建常態(tài)服務(wù)機(jī)制。開門辦民生，回應(yīng)民生哨。收集民生建議1257條，篩選確定2020年民生事項(xiàng)30個(gè)。邀請市民代表參加公開承諾對接儀式，11個(gè)承辦部門公開承諾。加快推動(dòng)6個(gè)小區(qū)、58棟4988戶的樓房主體改造。推動(dòng)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”,回應(yīng)民本哨。在做好疫情防控工作的前提下，釋放消費(fèi)活力，促進(jìn)百姓就業(yè)，在全區(qū)設(shè)置了26處臨時(shí)占道攤區(qū)、1233個(gè)攤位,大力推行地?cái)偨?jīng)濟(jì)，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)就業(yè)?！耙淮无k”改革，回應(yīng)民意哨。在區(qū)政務(wù)中心，新生兒“一件事一次辦結(jié)”窗口正式運(yùn)行，新生兒落戶、醫(yī)保、社保三項(xiàng)手續(xù)在全省率先實(shí)現(xiàn)一窗受理、一次辦結(jié)。三是構(gòu)建快速反應(yīng)機(jī)制。整合區(qū)綜治平臺、數(shù)字城管等信息指揮系統(tǒng)，建立了區(qū)、街道、社區(qū)三級指揮調(diào)度平臺，分級受理、篩選、分轉(zhuǎn)、解決基層和群眾反映的問題1700余件。暢通微信群、熱線電話、公眾號等群眾“吹哨”渠道，構(gòu)建回訪督辦閉環(huán)工作體系，開展定期巡察、入戶走訪、電話回訪等600余次，組織動(dòng)員轄區(qū)黨員干部和社區(qū)志愿者下沉網(wǎng)格，廣泛聯(lián)系群眾，實(shí)現(xiàn)人人皆可吹哨、及時(shí)回應(yīng)解決問題。四是構(gòu)建群眾評價(jià)機(jī)制。以群眾吹哨響應(yīng)率、解決率作為重要評價(jià)指標(biāo)，以群眾滿意度作為評價(jià)工作的考核機(jī)制。全面開展“問計(jì)于民、問需于民、問效于民”三問活動(dòng)，號召群眾為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提高轄區(qū)群眾對民生工作的參與度、知曉度和滿意度，動(dòng)員8萬余人參與“百萬群眾評支部”活動(dòng)，以民意評價(jià)結(jié)果檢驗(yàn)基層黨組織工作實(shí)效。
