【中經(jīng)聯(lián)播11月20日哈爾濱訊】11月19日，黑龍江省政府新聞辦舉行省管部分用地審批職權(quán)委托實(shí)施改革工作新聞發(fā)布會(huì)，黑龍江省自然資源廳副廳長(zhǎng)趙景海作主旨發(fā)布，介紹了該省省管部分用地審批職權(quán)委托實(shí)施改革工作取得的成效。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
據(jù)介紹，近年來，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，黑龍江在推進(jìn)用地審批“放管服”改革上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。2019年8月14日，黑龍江省政府頒布了《關(guān)于委托實(shí)施省管部分用地審批（審核）職權(quán)的決定》（省政府令第2號(hào)），決定在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，將哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶、雞西、雙鴨山、七臺(tái)河、鶴崗、綏化，以及中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)黑河片區(qū)、哈爾濱新區(qū)、綏芬河市的省管農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地和土地征收審批職權(quán)及相關(guān)實(shí)施方案的審核職權(quán)，由省政府委托給上述相關(guān)市政府和新區(qū)管委會(huì)實(shí)施；原由省自然資源廳行使的相應(yīng)審查職權(quán)及相關(guān)用地預(yù)審職權(quán)，調(diào)整給對(duì)應(yīng)的市和新區(qū)自然資源主管部門實(shí)施。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自委托下放以來，13個(gè)受委托單位共審批（審核）省管農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收?qǐng)?bào)卷246件，占全省省管農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收總數(shù)的64.9%；審批預(yù)審報(bào)卷122件，占全省省級(jí)預(yù)審總數(shù)的67.0%。取得的成效主要有三個(gè)方面。
一是減少了審批層級(jí)，用地報(bào)批效率大幅度提升。通過“放管服”改革，將省管用地審批（審核）職權(quán)委托相關(guān)市和哈爾濱新區(qū)實(shí)施，使得“縣級(jí)組卷、市級(jí)審核呈報(bào)、省級(jí)審批”的三級(jí)用地報(bào)批層級(jí)變?yōu)椤翱h級(jí)組卷呈報(bào)、市級(jí)審批”二個(gè)層級(jí)，用地審批時(shí)間明顯縮短，委托后整體審批時(shí)間比委托前減少了30%以上，大幅度提高了審批效率，增強(qiáng)了用地保障能力。
二是進(jìn)一步優(yōu)化報(bào)批流程，實(shí)現(xiàn)用地審核智能化。各地圍繞全省統(tǒng)一開發(fā)的建設(shè)用地審批系統(tǒng)，進(jìn)一步優(yōu)化用地組卷報(bào)批工作流程，通過統(tǒng)一平臺(tái)、數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和流程，按照法律法規(guī)要求建立規(guī)則庫(kù)和數(shù)據(jù)包，實(shí)現(xiàn)了“一鍵”完成多項(xiàng)內(nèi)容審查的智能化審查模式，助推了規(guī)范化審核。
三是報(bào)卷更加規(guī)范，報(bào)批質(zhì)量明顯提高。委托下放后，受委托單位由“用地呈報(bào)”角色轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝玫貙徟苯巧?，主體責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，主動(dòng)與企業(yè)對(duì)接，積極超前服務(wù)，同時(shí)明確了用地報(bào)件要求，規(guī)范了報(bào)批格式，簡(jiǎn)化了填報(bào)方式，采取清單式、表格式、填空式填報(bào)，使報(bào)卷質(zhì)量明顯提高。從評(píng)估情況看，受委托地區(qū)呈現(xiàn)出良性運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
趙景海表示，下一步，黑龍江省自然資源廳擬出臺(tái)委托實(shí)施省管用地審批（審核）職權(quán)事中事后監(jiān)督管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)委托用地審批（審核）事中、事后的監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范用地審批行為，全面推進(jìn)依法行政、高效行政、陽(yáng)光行政。同時(shí)繼續(xù)做好省管部分用地審批（審核）職權(quán)委托實(shí)施工作，進(jìn)一步加快用地審批，降低企業(yè)時(shí)間和資金成本，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更好地保障企業(yè)用地需求，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
