中經(jīng)聯(lián)播3月29日六安訊（通訊員李昌騰 程傳軍 王善武）農(nóng)民增收是 “三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，也是檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作績(jī)效的重要尺度?！笆濉币詠?lái)，六安市高度重視農(nóng)民增收工作，市政府每年將農(nóng)民增收列為對(duì)縣區(qū)政府考評(píng)的重要內(nèi)容，建立市農(nóng)民增收工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期會(huì)商，研究措施，形成常態(tài)化報(bào)告制度和促進(jìn)農(nóng)民增收政策文件清單, 加強(qiáng)部門協(xié)作，強(qiáng)化政策扶持，拓寬增收渠道，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收取得顯著成效。

2020年，全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入14449元，比2015年凈增5252元，年均增長(zhǎng)9.5%。自2018年上半年以來(lái)，增速已連續(xù)11個(gè)季度居全省第一。安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《皖農(nóng)交流》刊發(fā)了六安市促進(jìn)農(nóng)民增收工作做法。

以“四大平臺(tái)”建設(shè)為載體，加快鄉(xiāng)村發(fā)展，促進(jìn)本地就業(yè)

2015年以來(lái)，六安市持續(xù)推進(jìn)六安茶谷、淠淮生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶、江淮果嶺和西山藥庫(kù)“四大平臺(tái)”建設(shè)，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)保護(hù)、休閑旅游、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)生融為一體，多渠道整合各類涉農(nóng)資金超過(guò)500億元，累計(jì)實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目700余個(gè)。六安茶谷持續(xù)發(fā)展，累計(jì)建成502個(gè)茶谷小鎮(zhèn)、小站、小院，以點(diǎn)帶線、以線連面的格局初步形成，六安茶谷品牌價(jià)值增至522.47億元。舉辦第六屆六安茶谷（網(wǎng)絡(luò)）開茶節(jié)”等推介活動(dòng)。“六安瓜片”成功冠名高鐵列車、登錄央視廣告引發(fā)社會(huì)各界廣泛關(guān)注。茶谷區(qū)域22.6萬(wàn)人，人均增收超6000元以上。淠淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶蓄勢(shì)待發(fā)，淠淮沿線稻蝦綜合種養(yǎng)呈現(xiàn)井噴態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)小龍蝦產(chǎn)量8.2萬(wàn)噸、產(chǎn)值22億元，全面開展“六安泉水龍蝦”等區(qū)域公共品牌創(chuàng)建工作，培育壯大蔬菜、菊花、大閘蟹、冬棗、蓮藕等產(chǎn)業(yè)。江淮果嶺蓬勃發(fā)展，果嶺區(qū)域累計(jì)建成設(shè)施果園近3萬(wàn)畝。西山藥庫(kù)縱深推進(jìn)，域內(nèi)中藥材種植面積14.3萬(wàn)畝，產(chǎn)量20.1萬(wàn)噸，“十大皖藥”產(chǎn)業(yè)示范種植基地增至30家，霍山石斛品牌價(jià)值達(dá)61.54億元。西山藥庫(kù)中藥材產(chǎn)業(yè)直接從業(yè)人員11.3萬(wàn)人，戶均收入2萬(wàn)元以上。

以推進(jìn)“138+N”工程為引領(lǐng)，拓寬多種經(jīng)營(yíng)，挖掘內(nèi)部潛力

六安市堅(jiān)持“市場(chǎng)引導(dǎo)、效益優(yōu)先”原則，因地制宜選準(zhǔn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，逐步構(gòu)建“138+N”格局，即：培育一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，推行規(guī)模經(jīng)營(yíng)、主體經(jīng)營(yíng)和一二三產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營(yíng)三種經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展壯大茶葉、水果、蔬菜、中藥材、小龍蝦、皖西白鵝、霍壽黑豬、皖西麻黃雞等八大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)n種特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)向發(fā)展。全市累計(jì)培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人4355人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)帶頭人391名，村級(jí)3964名。積極推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，打造了15處千畝連片、萬(wàn)畝集聚的特色高效種養(yǎng)基地。各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體3.5萬(wàn)余戶，其中農(nóng)民合作社10522家（國(guó)家級(jí)示范社41家，省級(jí)117家，市級(jí)350家），家庭農(nóng)場(chǎng)16062家（省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)65家，市級(jí)300家），擁有社會(huì)化服務(wù)組織1654個(gè)。農(nóng)民日?qǐng)?bào)發(fā)布的2020年農(nóng)民合作社500強(qiáng)排行榜中，六安市有5家農(nóng)民合作社進(jìn)入排行榜。裕安區(qū)固鎮(zhèn)軍明白鵝、安徽德昌油茶兩家專業(yè)合作社被中國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理學(xué)會(huì)授予全國(guó)百?gòu)?qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社。金寨縣金林生態(tài)養(yǎng)雞合作社理事長(zhǎng)被評(píng)為“全國(guó)十佳農(nóng)民”。擁有規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體1481個(gè)，其中國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)2家，省級(jí)12家，帶動(dòng)8.5萬(wàn)農(nóng)戶從事休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。建立完善農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“138+N”工程基礎(chǔ)、簽約、落地建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目實(shí)行分類分級(jí)監(jiān)測(cè)調(diào)度。市及縣區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展入庫(kù)項(xiàng)目1280個(gè)，總投資204.5億元。發(fā)展壯大八大特色產(chǎn)業(yè)，茶葉3.17萬(wàn)噸、水果33萬(wàn)噸及蔬菜產(chǎn)量295萬(wàn)噸依次居全省第二、第三及第八，全省十大皖藥六安占六席，稻蝦種養(yǎng)面積105萬(wàn)畝、皖西白鵝1400萬(wàn)只、霍壽黑豬32萬(wàn)頭、皖西麻黃雞飼養(yǎng)量5000萬(wàn)只，均居全省首位。八大特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值350億元，一產(chǎn)增加值有望突破223億元。

以糧食生豬生產(chǎn)為重點(diǎn)，保障糧食增產(chǎn)，恢復(fù)生豬產(chǎn)能

每年初，市政府均與各縣區(qū)政府簽訂糧食生產(chǎn)責(zé)任狀，多措并舉，保障糧食生產(chǎn)。2020年，全市糧食種植面積為913.59萬(wàn)畝、產(chǎn)量69.14億斤，分別比2015年增長(zhǎng)19.8%、5.4%。7月底，六安市遭遇罕見洪災(zāi)，市財(cái)政緊急下拔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)救助資金1421萬(wàn)元，各縣區(qū)積極籌措4000余萬(wàn)元，采取“四送一服”方式開展生產(chǎn)自救。補(bǔ)改種糧食作物48.8萬(wàn)畝、發(fā)展再生稻面積40萬(wàn)畝，有效彌補(bǔ)了災(zāi)情損失。通過(guò)全面落實(shí)扶持政策和壓實(shí)縣區(qū)政府責(zé)任，引進(jìn)溫氏股份、華西希望集團(tuán)等六大知名企業(yè)，生豬產(chǎn)能穩(wěn)步恢復(fù)。全市年末生豬存欄130.5萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)24.8%，全年出欄186.1萬(wàn)頭，同比下降,5.5%，能繁母豬存欄8.21萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)46%。全年生豬飼養(yǎng)量316.6萬(wàn)頭，僅比2015年下降32.5%，實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。六安市狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障糧食安全的做法多次被央視《新聞聯(lián)播》、《焦點(diǎn)訪談》等權(quán)威媒體報(bào)道。

以特色產(chǎn)業(yè)扶貧為路徑，推行“四帶一自”，促進(jìn)農(nóng)戶脫貧

在全市442個(gè)貧困村近34萬(wàn)戶貧困戶，推行園區(qū)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)四帶動(dòng)和貧困戶自我發(fā)展，實(shí)施蔬菜、茶葉、林特、水果、中藥材、畜禽、水產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)等9大類特色種養(yǎng)業(yè)扶貧項(xiàng)目97.9萬(wàn)戶次，累計(jì)發(fā)展特色種養(yǎng)面積216.2萬(wàn)畝次，發(fā)展特色畜禽1949.1萬(wàn)頭（只）。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目為貧困村和貧困戶帶來(lái)近85億元產(chǎn)值收入，戶均累計(jì)增收2.5萬(wàn)元。借助六安優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品暨大別山土特產(chǎn)推廣平臺(tái)，將全市優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品對(duì)外銷售。通過(guò)舉辦和參加各類展銷會(huì)、茶博會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推介展示和銷售。建成就業(yè)扶貧車間和驛站280個(gè)，吸納8000多人就業(yè)。

以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，突出農(nóng)村改革，盤活資源要素

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革圓滿收官，界定集體經(jīng)濟(jì)組織成員519.3萬(wàn)人，折股量化資產(chǎn)30.7億元。農(nóng)村“三變”改革范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，全市24.8萬(wàn)戶農(nóng)戶變股東。金安區(qū)黃墩村村2020年集體經(jīng)濟(jì)收益103萬(wàn)元，村民分紅40萬(wàn)元。全市新增集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村102個(gè)，總數(shù)達(dá)到187個(gè)，兌現(xiàn)300個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效獎(jiǎng)1326.4萬(wàn)元。農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”持續(xù)推進(jìn)，耕地流轉(zhuǎn)面積338萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率46.8%，較上年增加10萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)費(fèi)增加4000萬(wàn)元。金寨縣作為全國(guó)15個(gè)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)縣，宅基地復(fù)墾騰退的建設(shè)用地指標(biāo)，跨市交易2萬(wàn)余畝。宅改戶戶均獲得宅基地退出補(bǔ)償8萬(wàn)元，疊加易地扶貧搬遷、水庫(kù)移民搬遷補(bǔ)助，合計(jì)15萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)了“一年宅改，萬(wàn)戶脫貧”。試點(diǎn)做法被新華社、人民日?qǐng)?bào)等20余家媒體宣傳報(bào)道。

以為民服務(wù)為宗旨，服務(wù)外出就業(yè)，落實(shí)惠民政策

通過(guò)開展各類培訓(xùn)，推介就業(yè)崗位，進(jìn)行維權(quán)服務(wù)，解決后顧之憂等措施，服務(wù)外出就業(yè)。5年來(lái)全市完成農(nóng)民工技能培訓(xùn)和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)6.6萬(wàn)人。推進(jìn)縣區(qū)人力資源市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“線上+線下”招聘模式，舉辦招聘會(huì)500多場(chǎng)，提供就業(yè)崗位10萬(wàn)多個(gè)。大力推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，全市建成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)49個(gè)，建筑面積400萬(wàn)平方米，從業(yè)人員15000多人。2020年底，全市從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工動(dòng)態(tài)人數(shù)共169萬(wàn)人，按照全國(guó)平均3962元測(cè)算，全年勞務(wù)總收入800多億元。提高社保水平，2020年7月，農(nóng)村低保對(duì)象人均補(bǔ)助水平達(dá)402元，特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)819元/月。加強(qiáng)保險(xiǎn)服務(wù)，去年國(guó)元保險(xiǎn)為10.67萬(wàn)戶次農(nóng)戶支付賠款2.86億元；人保財(cái)險(xiǎn)為全市能繁母豬、金安區(qū)大宗作物種植和部分縣區(qū)特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)合計(jì)賠付0.41億元，穩(wěn)定了農(nóng)戶收益。

以農(nóng)業(yè)招大引強(qiáng)為抓手，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

全市共引進(jìn)“頭部企業(yè)”12家，投資金額達(dá)到45億元，溫氏集團(tuán)、雙胞胎集團(tuán)、眾愛食品、上海太和生物科技、鑫緣繭絲綢集團(tuán)等一批國(guó)字號(hào)龍頭企業(yè)、500強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和上市公司均已在六安市落地投資。2020年引進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩利用”和其他農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目23個(gè)，總投資達(dá)31.2億元。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一”工程取得新成效。全市2個(gè)縣區(qū)、1個(gè)園區(qū)、3家龍頭企業(yè)、4件馳名商標(biāo)企業(yè)和2個(gè)簽約項(xiàng)目入選省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)縣、強(qiáng)園、強(qiáng)企、強(qiáng)品牌和農(nóng)業(yè)招商重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目。全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)364家，年加工產(chǎn)值超10億元企業(yè)2家，超5億元企業(yè)5家，超億元企業(yè)102家，超2000萬(wàn)元334家。全市擁有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)4家，省級(jí)86家，市級(jí)463家。

以加快綠色發(fā)展為導(dǎo)向，注重標(biāo)準(zhǔn)化品牌化建設(shè)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

全市累計(jì)創(chuàng)建15個(gè)國(guó)家級(jí)和27個(gè)省級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，13個(gè)部級(jí)和34個(gè)省級(jí)、66個(gè)市級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，52個(gè)部級(jí)水產(chǎn)品示范場(chǎng)、25個(gè)市級(jí)水產(chǎn)品示范場(chǎng)。累計(jì)建設(shè)全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)茶葉基地20.1萬(wàn)畝、水稻基地119.6萬(wàn)畝，累計(jì)認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品772個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品6個(gè)，名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品9個(gè)。近2年度全市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田63.8萬(wàn)畝，其中高效節(jié)水灌溉4.42萬(wàn)畝，財(cái)政總投資9.65億元，其中市、縣財(cái)政投資1.26億元，97個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全部完成。2019年度，六安市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作榮獲省政府激勵(lì)。去年底《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》整版刊發(fā)專題“重整田疇潤(rùn)沃土”，集中展示了六安市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)探索創(chuàng)新成效。