中經(jīng)聯(lián)播訊?山東平度市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和山東省委省政府、青島市委市政府關(guān)于開展“無廢城市”建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動固體廢物污染環(huán)境防治規(guī)范化和完善固體廢物資源化利用，以園區(qū)建設(shè)和龍頭企業(yè)為抓手，打造“無廢園區(qū)”和“無廢工廠”標(biāo)桿，爭做開展“無廢城市”建設(shè)排頭兵。
立政高遠(yuǎn)，搶抓機(jī)遇，善思善行
黨的十八大以來，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，綠水青山就是金山銀山的理念及其衍生的“兩山”理論，成為全黨全社會高度共識和普遍行動，推動我國生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記提出，推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，這是站在促進(jìn)和保障人類社會可持續(xù)發(fā)展高度作出的宏遠(yuǎn)擘畫和超前謀劃，高瞻遠(yuǎn)矚，深思長計，為新時代新征程推進(jìn)美麗中國建設(shè)提供了根本遵循和行動指南。
推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)新發(fā)展理念，牢牢把握我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作形勢，順應(yīng)人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期待，做出的重大戰(zhàn)略部署。為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，穩(wěn)步推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，生態(tài)環(huán)境部等18部委單位制定了我國《“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)工作方案》，山東省委省政府率先出臺了《山東省“無廢城市”建設(shè)工作方案》。平度市緊抓機(jī)遇，順勢而動，迅速搶占先機(jī)。平度市委書記謝兆村對“無廢園區(qū)”建設(shè)非常重視，多次召開會議，研究推進(jìn)措施，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，解決用地指標(biāo)，開展政策合規(guī)審核，親臨項(xiàng)目現(xiàn)場指導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，以“動員即沖刺”、“拿地即開工”、“建成即使用”新模式，全力推動“無廢園區(qū)”建設(shè)、投融資體制改革和龍頭企業(yè)培植。
定位高遠(yuǎn)工作細(xì)微。在推動“無廢園區(qū)”建設(shè)過程中，平度市站位高立旨深，堅持高標(biāo)準(zhǔn)落地高定位卡點(diǎn)，始終做到“提速不降質(zhì)”，打造高質(zhì)量綠色發(fā)展新樣板。市委市政府在項(xiàng)目確定、行政審批及管理服務(wù)等多個層面，始終堅持企業(yè)需求優(yōu)先，大力推行一對一、個性化、定制化工作模式。
高層次謀劃高規(guī)格推動。深入實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，全方位、多層次深化黃河流域大保護(hù)、大治理，促進(jìn)協(xié)同增效，系統(tǒng)推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市全面綠色轉(zhuǎn)型。與相關(guān)科研院所簽訂戰(zhàn)略合租協(xié)議，定期邀請相關(guān)科研院所及各領(lǐng)域?qū)＜覍?shí)地指導(dǎo)，高水平編制“無廢城市”和“無廢園區(qū)”建設(shè)實(shí)施方案。建立以平度市委市政府主要負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和多個工作專班，召開全市“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作動員大會，確保領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
理念超前管理精細(xì)。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生高度謀劃發(fā)展，深入貫徹新發(fā)展理念，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，推動構(gòu)建新發(fā)展格局。敢為人先亮闖勁，鍥而不舍持韌勁，結(jié)合平度實(shí)際，大力推進(jìn)管理精細(xì)和制度創(chuàng)新，抓好流程再造，以繡花的精神，闖出一條符合平度“無廢城市”建設(shè)新路子。探索建立固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度低、循環(huán)利用水平高、填埋處置量少、環(huán)境風(fēng)險小的長效體制機(jī)制，推進(jìn)固體廢物領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
精準(zhǔn)發(fā)力，爭創(chuàng)一流，善謀善贏
分類評估統(tǒng)籌推進(jìn)。對建筑固廢、化工危廢和生活垃圾，分別按照各自處置規(guī)程作出分類處置。推進(jìn)建筑固廢消納處置和資源化利用，形成與城市發(fā)展需求相匹配的建筑固廢處理規(guī)模。推進(jìn)生活垃圾分類收集和利用處置，促進(jìn)推廣簡約舒適、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)方式，完善生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處理全程分類系統(tǒng)。補(bǔ)齊分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施能力短板，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類，開展村莊清潔行動，解決堆肥、沼液、沼渣等產(chǎn)品梗阻問題。凡是進(jìn)入園區(qū)的待處理廢棄物，嚴(yán)格按照國家規(guī)定進(jìn)行分類評估，確定風(fēng)險等級。組織開展分級分類監(jiān)管方案論證，邀請專家對全部種類危險廢物分析研判，進(jìn)行重點(diǎn)風(fēng)險管控，形成重點(diǎn)風(fēng)險管控清單，納入監(jiān)管名錄，順序做出處置方案。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高效率利用。以“無廢城市、精致平度”為目標(biāo)，提出“區(qū)域領(lǐng)先，行業(yè)一流”總體定位。要求龍頭企業(yè)山東領(lǐng)軍科技集團(tuán)，在固廢處置技術(shù)及專利、處置工藝、操作流程等方面，推動企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)直至國家標(biāo)準(zhǔn)。高效推進(jìn)源頭減量化、過程資源化、末端無害化以及處置保障能力建設(shè)和技術(shù)、市場體系及重點(diǎn)工程建設(shè)，打造“無廢城區(qū)”。通過整合資源綜合利用，促進(jìn)高新技術(shù)研發(fā)，開展各類固廢資源綜合利用評價，實(shí)施再生資源綜合利用規(guī)范管理，促進(jìn)固廢資源處置和利用規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，提升綜合利用能力，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理和生態(tài)保護(hù)。
目前，青島領(lǐng)軍平度固廢綜合利用示范基地已基本建成。不僅促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，還有效改變傳統(tǒng)建材行業(yè)作為污染耗能大戶現(xiàn)狀，在山東省內(nèi)樹立了綠色產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿?；貙⒐虖U變廢為寶，推動全省范圍內(nèi)固體廢棄物綜合治理和標(biāo)準(zhǔn)化開發(fā)利用，在助力山東16地市“無廢城市”建設(shè)目標(biāo)同時，也為促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略實(shí)施探索新模式開辟新路徑。
科學(xué)精準(zhǔn)編制方案?？茖W(xué)編制實(shí)施方案，探索建立固體廢物循環(huán)利用長效體制機(jī)制，推進(jìn)固體廢物治理體系和治理能力產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；?。對照國家“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)工作方案，結(jié)合試點(diǎn)工作推進(jìn)情況、重點(diǎn)領(lǐng)域固廢管理現(xiàn)狀等，與深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、碳達(dá)峰碳中和等國家重大戰(zhàn)略以及精致城市建設(shè)有機(jī)融合，編制實(shí)施平度市“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案，制定固體廢物源頭減量、資源化利用、處置以及保障能力任務(wù)清單及工程建設(shè)項(xiàng)目清單。
錨定目標(biāo)，砥礪奮進(jìn)，善作善成
物盡其用，變廢為寶?！盁o廢”并不是沒有固體廢物產(chǎn)生，也不意味著固體廢物能夠完全資源化利用，而是通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，將固體廢物環(huán)境影響降至最低。穩(wěn)步推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，是從城市整體層面深化固體廢物綜合管理改革的有力抓手，也是踐行新發(fā)展理念的題中之義。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級利用，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。同時也為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展深化和拓展更多更高空間，為深入推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換提供騰籠換鳥轉(zhuǎn)移機(jī)遇和轉(zhuǎn)圜空間。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想。開展“無廢城市”建設(shè)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心發(fā)展思想，落實(shí)新發(fā)展理念，牢牢把握我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作形勢，順應(yīng)人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境期待，做出的重大決策部署。以形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式為主攻方向，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展，推動新舊動能轉(zhuǎn)換，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。
2021 年 8 月，青島市作為全國首批綠色城市建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)城市之一，從更高層面上對城市綠色發(fā)展提出了新目標(biāo)和新任務(wù)。青島市以人民為中心，以生態(tài)文明建設(shè)要求和綠色發(fā)展理念為基本指引，打造出一套綠色金融、綠色建造、綠色生活、綠色生態(tài)“四位一體”綠色低碳循環(huán)發(fā)展“青島模式”，打造出多個加速新舊動能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展、助力“無廢城市”建設(shè)的試點(diǎn)工程。其中，青島領(lǐng)軍平度固廢綜合利用示范基地，作為全國首個實(shí)現(xiàn)綠色、高值、規(guī)?；幹霉腆w廢棄物的綜合性基地，在全省、全市范圍內(nèi)起到了典型的示范引領(lǐng)作用。
培植產(chǎn)業(yè)龍頭。2022年7月審議通過的《山東省“無廢城市”建設(shè)工作方案》，決定山東省全域 16 市全部啟動“無廢城市”建設(shè)，到?2025 年全省基本建成“無廢城市”集群，體現(xiàn)了山東省作為工業(yè)大省、能源大省、人口大省、固廢大省的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動實(shí)踐，是順應(yīng)人民群眾建設(shè)美麗中國的共同期待。
青島領(lǐng)軍平度固廢綜合利用示范基地位于平度市田莊鎮(zhèn)，由山東領(lǐng)軍科技集團(tuán)、青島海檢集團(tuán)和平度市惠平農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司三方共同參股成立的合資平臺投資、建設(shè)和運(yùn)營?；厥冀ㄓ?2020 年底，整體規(guī)劃用地 600 畝，一期項(xiàng)目占地206畝，總投資12億元人民幣，項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后可年處理大宗固廢 160 萬噸，年產(chǎn)值 7.8 億元人民幣，該項(xiàng)目被列為 2021 年山東省重大項(xiàng)目。
山東領(lǐng)軍科技集團(tuán)緊跟國家綠色發(fā)展步伐，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，重點(diǎn)突破，通過與高校、科研院所開展技術(shù)合作，促進(jìn)資源整合，形成了以免燒結(jié)、低溫固化環(huán)保工藝制備綠色新型建材的關(guān)鍵工藝，能夠有效針對各種大宗固廢、城市固廢、礦山尾礦等進(jìn)行無害化處理，突破了各類礦山、工業(yè)、城市固廢資源化利用技術(shù)瓶頸，在諸多細(xì)分領(lǐng)域填補(bǔ)了國內(nèi)空白，形成了包括基礎(chǔ)材料、建筑材料、裝飾材料和防火保溫材料在內(nèi)的全系列高端綠色新型建材產(chǎn)品體系和裝備體系，并取得多項(xiàng)行業(yè)檢測證書和青島市發(fā)改委頒發(fā)的“工業(yè)固廢制備綠色建材”技術(shù)認(rèn)證，共擁有各項(xiàng)發(fā)明及實(shí)用新型專利 110 余項(xiàng)。平度固廢綜合利用示范基地作為固廢專業(yè)化處置、高值化利用的專業(yè)園區(qū)，是對綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式的探索和實(shí)踐。整個基地以“零碳園區(qū)”和“綠色工廠”為特色，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計，廠房屋頂全部按照 BIPV 設(shè)計建造，裝機(jī)容量8 兆瓦，并網(wǎng)發(fā)電后可實(shí)現(xiàn)基地內(nèi)部生產(chǎn)、辦公及生活用電自給自足，真正實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。山東領(lǐng)軍科技集團(tuán)以專注固廢處置、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)綠水青山為己任，立足青島，布局山東，輻射黃河產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，推動實(shí)現(xiàn)全省 16 地市“無廢城市”建設(shè)為目標(biāo)，爭做固廢處置引領(lǐng)者、循環(huán)經(jīng)濟(jì)開拓者和雙碳目標(biāo)踐行者。全國固廢看山東，山東固廢看平度，平度固廢綜合利用示范基地全部建成后，將為全省乃至全國固廢處置探索新經(jīng)驗(yàn)、趟出新路子、提供新示范。
時代呼喚，錦繡可期。大道不器，利用厚生。站在兩個一百年的歷史交匯點(diǎn)，騁目宏圖，克謹(jǐn)勇毅，踵事增華，唯成是功。答好時代命題，大力推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，為推動山東工作“走在前列、全面開創(chuàng)”、“走在前、開新局”，推動新時代新征程美麗中國建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的二十大擘畫的宏偉藍(lán)圖和中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。（撰稿：山東領(lǐng)軍科技集團(tuán)李香祖、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)唐瑞陽）
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