中經(jīng)聯(lián)播訊（金薇）哈爾濱市人大代表、延壽縣信合有機稻米專業(yè)合作社理事長姚宏亮在日前召開的哈爾濱市人大會議上提出建議：進一步明確有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，做大做強有機循環(huán)農(nóng)業(yè)。
姚宏亮認為，發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)，是建立人與自然和諧關(guān)系，構(gòu)建環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要舉措，對于保護和改善農(nóng)村與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高食品質(zhì)量和安全水平，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的“雙贏”，都具有十分重要的意義。
姚宏亮說，近年來，哈爾濱市政府高重視有機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依托優(yōu)越的自然環(huán)境和豐富的農(nóng)業(yè)資源，走生態(tài)循環(huán)之路，打造知名品牌，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上的新臺階。
姚宏亮建議：
一、進一步明確有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位
有機農(nóng)業(yè)和有機食品生產(chǎn)加工的難度要大于常規(guī)生產(chǎn)，主要原因是長期以來我們沒有開發(fā)相應(yīng)的技術(shù)，產(chǎn)品價格優(yōu)勢沒有得到實現(xiàn)。國內(nèi)外大量的實踐證明，經(jīng)過一定時間的探索，相當部分有機農(nóng)業(yè)不僅在技術(shù)和生產(chǎn)上可以與常規(guī)農(nóng)業(yè)抗衡，而且完全具備競爭優(yōu)勢，關(guān)鍵是如何轉(zhuǎn)型。國內(nèi)在水稻、蔬菜、茶葉等生產(chǎn)中均已經(jīng)得到證實，如果再加上有機農(nóng)產(chǎn)品的價格優(yōu)勢，其競爭力必將進一步增強。我市地處黑土地帶，發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)資源條件十分優(yōu)越，只要解決好標準和經(jīng)營管理，完全可以大規(guī)模發(fā)展，避開常規(guī)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
二、制定、完善和實施有機農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶持政策
在財政方面的產(chǎn)業(yè)政策包括補貼、稅收、認證費用減免支持等形式，建議我市充分利用世界貿(mào)易組織的綠箱政策，采用靈活的經(jīng)濟手段，保證有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有序、良性、穩(wěn)定發(fā)展。參考歐盟等國家的操作方法，可以考慮對轉(zhuǎn)換期的有機生產(chǎn)給予補貼，補貼幅度必須保證轉(zhuǎn)換期的生產(chǎn)企業(yè)的收益維持在轉(zhuǎn)換前的水平。要以有機農(nóng)產(chǎn)品為突破口，在面源污染控制項目中，將有機農(nóng)業(yè)技術(shù)列入優(yōu)先技術(shù)方案，作為我市優(yōu)先產(chǎn)業(yè)予以支持。對貧困地區(qū)有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工以及銷售環(huán)節(jié)的稅收予以優(yōu)惠。對獲得有機農(nóng)產(chǎn)品認證的企業(yè)，實施綠色通道和優(yōu)先放行的措施，優(yōu)先推薦國家免檢產(chǎn)品等。對于在轉(zhuǎn)換期或者獲得有機農(nóng)產(chǎn)品認證的企業(yè)，給予貼息或者免息貸款或者信用擔保。
三、持續(xù)擴大有機產(chǎn)品規(guī)模
大力推廣《有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》等農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)，通過財政認證補貼和認證主體項目支持等措施，推進了有機農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的增加和基地規(guī)模的擴大。要以有機糧油、有機水果、有機蔬菜、有機薯類產(chǎn)品、有機畜產(chǎn)品為重點，大力推進規(guī)?；藴驶a(chǎn)基地建設(shè)，鼓勵和扶持有機農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)加工企業(yè)建設(shè)，逐步形成從生產(chǎn)到加工銷售全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理模式，促進有機產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
四、強力推進專業(yè)化有機農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)
加大有機農(nóng)業(yè)項目資金投入力度，扶持和指導有機農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至有機食品專業(yè)縣建設(shè)。真正形成以農(nóng)業(yè)資源的高效循環(huán)利用為核心，按照“減量化、再循環(huán)、再利用、可控制化”為原則，以投入產(chǎn)出最大化、可再生資源高效循環(huán)化、有害物質(zhì)排放最小化為目標，最終達到經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益協(xié)同發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，具有高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高效益和資源循環(huán)、生產(chǎn)綠色等優(yōu)勢。
五、全力打造有機農(nóng)產(chǎn)品品牌
通過支持各類市場主體設(shè)立有機產(chǎn)品專賣店，組織龍頭企業(yè)參加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進京等各類展銷會、洽談會和推廣會，盡最大努力提升哈爾濱有機農(nóng)產(chǎn)品的公信力和市場影響力。為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，全面實施科技戰(zhàn)略支撐。要緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革戰(zhàn)略機遇，以知識、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為堅實基礎(chǔ)，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為重要支撐，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，培育一批有機產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為框架，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，淘汰落后產(chǎn)能、提升傳統(tǒng)產(chǎn)能，充分利用新一代信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，創(chuàng)新有機農(nóng)產(chǎn)品品牌。健全生態(tài)品牌監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮有機產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用，建立質(zhì)量違法違規(guī)退出制度，形成了完整的質(zhì)量監(jiān)管追溯體系。
六、有力扶持有機肥產(chǎn)業(yè)
為發(fā)展有機農(nóng)業(yè)提供有機肥，解決養(yǎng)殖面源污染問題，加快有機農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，保障有機農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，要對有機肥產(chǎn)業(yè)進行了扶持。結(jié)合畜禽糞便無害化處理工程，在有機產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域，重點支持工藝方案成熟合理、產(chǎn)品劑型及組合適宜，技術(shù)先進，操作方便，生產(chǎn)成本低、效益高的大型企業(yè)開展有機肥加工生產(chǎn)，推進有機肥商品化生產(chǎn)、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。項目的實施不但可以解決養(yǎng)殖糞污的污染，又為有機農(nóng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)出了優(yōu)質(zhì)的有機肥料，為做大哈爾濱市有機農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。
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