日前，《滄州市推進多式聯(lián)運發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運輸結構實施方案（2022—2025年）》出臺，方案提出，加快構建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，更好服務加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟強市、美麗滄州。到2025年，基本建立大宗貨物綠色集疏港，“港口＋內(nèi)陸港”為核心的多式聯(lián)運，企業(yè)、園區(qū)綠色集疏運，道路貨運行業(yè)新型服務四大體系。
黃驊港煤炭碼頭。河北日報通訊員劉建玲攝
·提升基礎設施聯(lián)通水平
——到2025年，內(nèi)陸“無水港”力爭達到20個
完善對外綜合運輸通道布局，提升瓶頸通道能力，發(fā)揮綜合運輸通道溝通縱深腹地的主軸作用，吸引生產(chǎn)要素沿大通道集聚和流動，引導沿海與內(nèi)陸互動。加快推進邯黃鐵路擴能改造等項目建設，提高鐵路運輸能力。加快榮烏高速改擴建，推進京德高速、京滬高速滄州北延開工建設，完善滄州與京津及周邊地區(qū)間的高速公路通道布局。
依托港口、鐵路貨場等建設具有多式聯(lián)運功能或高效銜接的綜合貨運樞紐（物流園區(qū)）。加快港口物流樞紐與內(nèi)陸“無水港”建設，提升內(nèi)陸“無水港”綜合服務能力，實現(xiàn)由單一集貨疏港功能向物流貿(mào)易通關一體化發(fā)展轉型，支持津冀港口共建共用，到2025年，內(nèi)陸“無水港”力爭達到20個。依托國家物流樞紐、綜合貨運樞紐，打造5個郵政快遞樞紐和郵政快遞集散分撥中心。
優(yōu)化完善港口集疏運通道，加強港口與腹地聯(lián)通。推動朔黃鐵路按最大運輸能力保障需求。推動鐵路直通主要港口的規(guī)?；蹍^(qū)，新建集裝箱、大宗干散貨作業(yè)區(qū)原則上同步規(guī)劃建設進港鐵路。重點推進黃驊港綜合港區(qū)及散貨港區(qū)集疏港鐵路專用線工程建設。充分利用封閉式皮帶廊道、新能源車輛等運輸方式，提高礦石、焦炭等大宗貨物綠色疏港比例。
健全物流園區(qū)集疏運體系，新建或遷建煤炭、礦石、焦炭等大宗貨物年運量150萬噸以上的物流園區(qū)，原則上要接入鐵路專用線或管道。結合實際需求，鼓勵已投入運營的物流園區(qū)謀劃和建設鐵路專用線或管道。
新建或遷建煤炭、礦石、焦炭等大宗貨物年運量150萬噸以上的工礦企業(yè)及糧食儲備庫等，原則上要接入鐵路專用線或管道。聚焦沿海港口、物流園區(qū)和鋼鐵、火電、煤化工、建材等領域培育一批綠色運輸品牌企業(yè)。重點推進新材料園區(qū)專用線項目。挖掘既有鐵路專用線潛能，推動鐵路專用線共建共用。
國道105東光段。河北日報通訊員劉文杰攝
·創(chuàng)新運輸組織模式
——到2025年，集裝箱多式聯(lián)運量達到5萬標箱以上，打造3條多式聯(lián)運線路
推廣應用35噸敞頂箱，提高大宗貨物“散改集”聯(lián)運水平。探索建設以45英尺內(nèi)陸標準箱為載體的內(nèi)貿(mào)多式聯(lián)運體系。充分挖掘城市鐵路站場和專用線資源，積極推廣“外集內(nèi)配”等生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運模式。鼓勵企業(yè)積極申請國家綠色貨運配送示范項目，推動綠色貨運配送工作發(fā)展。
鼓勵港口企業(yè)、鐵路運輸企業(yè)等共同研究制定不同運輸方式互認的貨物品名、品類劃分、貨品代碼等目錄清單。深入推進多式聯(lián)運“一單制”，探索應用集裝箱多式聯(lián)運運單，推動各類單證電子化。鼓勵鐵路、港口、船公司等企業(yè)開放列車到發(fā)時刻、貨物裝卸、船舶進離港等信息。加快推進北斗系統(tǒng)在營運車船上的應用，到2025年基本實現(xiàn)運輸全過程可監(jiān)測、可追溯。
引導符合條件的企業(yè)圍繞多式聯(lián)運組織模式創(chuàng)新、關鍵技術裝備研發(fā)、運輸服務規(guī)則銜接等創(chuàng)建國家多式聯(lián)運示范工程。鼓勵港口航運、鐵路貨運、航空寄遞、貨代企業(yè)及平臺型企業(yè)等加強合作，培育全程負責、一體化服務的多式聯(lián)運經(jīng)營人。積極組織開展多式聯(lián)運示范工程申報工作，加快培育海鐵聯(lián)運等多式聯(lián)運主體。到2025年，集裝箱多式聯(lián)運量達到5萬標箱以上，打造3條多式聯(lián)運線路。
鼓勵網(wǎng)絡貨運企業(yè)充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術，實現(xiàn)行業(yè)降本增效，有效整合社會資源，推動行業(yè)轉型升級。積極培育龍頭骨干企業(yè)，提升行業(yè)影響力和資源整合能力。重點培育創(chuàng)新能力強、運營管理規(guī)范、資源綜合利用效率高的網(wǎng)絡貨運品牌企業(yè)。鼓勵網(wǎng)絡貨運企業(yè)加強與港口、鐵路企業(yè)合作，積極拓展多式聯(lián)運業(yè)務，提升綜合運輸效率。
積極推動新能源和清潔能源車輛、航空器應用，完善高速公路服務區(qū)、重點港口、物流園區(qū)充換電、加氣等配套設施。在港區(qū)、場區(qū)等短途運輸和固定線路運輸?shù)葓鼍笆痉稇眯履茉粗匦涂ㄜ?，鼓勵企業(yè)開展大宗貨物“鐵路干線＋新能源重卡接駁”聯(lián)運組織。加快推進港站樞紐綠色化、智能化改造，協(xié)同推進船舶和港口岸電設施匹配改造，深入推進船舶靠港使用岸電。加快推進城市建成區(qū)新增和更新的郵政、輕型物流配送車輛使用新能源和清潔能源車輛。到2025年，重點港口新增或更換作業(yè)車輛，主要采用新能源或達到國六排放標準的清潔能源車輛。
黃驊港津冀集裝箱碼頭。河北日報通訊員滕義彬攝
·優(yōu)化運輸服務市場環(huán)境
——對多式聯(lián)運發(fā)展和運輸結構調(diào)整予以重點支持
深化重點領域改革，落實全國統(tǒng)一的運輸服務市場準入負面清單制度，推動構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，推動多式聯(lián)運政務數(shù)據(jù)安全有序開放。落實國家關于鐵路市場化改革要求，促進鐵路運輸市場主體多元化，鼓勵鐵路、港口、航運等企業(yè)股權劃轉和交叉持股。規(guī)范道路貨運平臺經(jīng)營，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的運輸服務市場。
積極引導鐵路運輸企業(yè)與煤炭、礦石、鋼鐵等大型企業(yè)采用“量價互?！钡饶Ｊ?。鼓勵鐵路運輸企業(yè)與港口、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)等開展合作，采取“鐵路讓一點、港口補一點、貨主擔一點”的方式，建立合理的“公轉鐵”價格機制。規(guī)范鐵路收費，明確線路使用、管理維護、運輸服務等收費規(guī)則。規(guī)范海運口岸的港口裝卸、船代等收費行為。
加大政策支持力度，積極爭取中央預算內(nèi)投資、車購稅資金，統(tǒng)籌安排成品油稅費改革資金、城市交通發(fā)展獎勵等資金，對多式聯(lián)運發(fā)展和運輸結構調(diào)整予以重點支持。創(chuàng)新政府和社會資本合作模式，積極吸引社會資本參與，共同推進重點項目建設。鼓勵各地出臺支持多種運輸方式協(xié)同、提高綜合運輸效率、便利新能源和清潔能源車輛通行、促進新能源和清潔能源車輛應用等方面的政策措施，明確參與各方權利義務關系，加強對不同運輸方式的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防止運輸市場不當競爭。在特殊敏感保護區(qū)域，鼓勵創(chuàng)新推廣綠色低碳運輸組織模式，守住自然生態(tài)安全邊界。在分解錯峰生產(chǎn)任務時，對運輸結構調(diào)整成效顯著的企業(yè)適當減少限產(chǎn)比例。
加強重點項目資源保障，加大對國家物流樞紐、綜合貨運樞紐、中轉分撥基地、鐵路專用線、封閉式皮帶廊道等項目用地支持力度，優(yōu)先安排新增建設用地指標。強化集約節(jié)約用地思維，提高用地復合程度，鼓勵盤活閑置交通用地資源。加大涉海項目協(xié)調(diào)推進力度，在符合海域管理法律法規(guī)、圍填海管理和集約節(jié)約用海政策、生態(tài)環(huán)境保護要求的前提下，支持重點港口、集疏港鐵路和公路等建設項目用海及岸線需求。對支撐多式聯(lián)運發(fā)展、運輸結構調(diào)整的規(guī)劃和重點建設項目，開辟環(huán)評綠色通道，依法依規(guī)加快環(huán)評審查、審批。（來源：河北新聞網(wǎng) 河北日報記者王雅楠）
