為深入實施新時代人才強市戰(zhàn)略，圍繞昆明市“8+N”重點產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，強化產(chǎn)業(yè)鏈高端核心人才引進和培育，引導廣大人才服務和支撐昆明市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)人才開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度對接、融合聚變，推動產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，制定如下措施。
一、全力支持重點產(chǎn)業(yè)人才（團隊）項目
圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展“春城計劃”高層次人才培養(yǎng)工作，對春城科技領(lǐng)軍人才最高給予1000萬元培養(yǎng)經(jīng)費，春城產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才給予100萬元培養(yǎng)經(jīng)費，春城首席技師和春城青年拔尖人才分別給予50萬元培養(yǎng)經(jīng)費。對重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)中解決國家“卡脖子工程”關(guān)鍵核心技術(shù)的領(lǐng)軍人才（團隊），經(jīng)評審后按“一事一議”原則給予不少于5000萬元的一次性獎勵。對昆明市入圍“彩云博士后計劃”的博士后科研流動（工作）站招收符合重點產(chǎn)業(yè)需求的博士后，給予每名15萬元配套經(jīng)費支持；對國家級博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，給予最高20萬元配套經(jīng)費支持。
二、加大產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才引進力度
聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈和“鏈主”企業(yè)發(fā)展需求，定期發(fā)布《昆明市高層次緊缺急需人才引進指導目錄》，在招商引資方案中同步配套招才引智方案。對引進的重點產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，符合條件的給予最高3000萬元項目經(jīng)費支持；對引進的春城高層次人才符合條件的給予每人一次性工作生活補貼100萬元和最高500萬元項目經(jīng)費支持；對引進的高端外國專家、春城產(chǎn)業(yè)人才、春城青年人才符合條件的給予每人一次性工作生活補貼50萬元和最高100萬元項目經(jīng)費支持。對重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)引進省外在職院士的，最高給予200萬元經(jīng)費補助。采用項目引進、短期特聘、共建平臺等方式柔性引進產(chǎn)業(yè)高層次人才，對促進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成效的柔性引進人才（團隊），給予全職引進人才（團隊）同等政策支持；對成功認定為“春城產(chǎn)業(yè)導師”的產(chǎn)業(yè)人才按企業(yè)付出智力勞務報酬的20%—30%（最高不超過20萬元）給予用人單位引才專項補貼。對引進高層次產(chǎn)業(yè)人才到昆明市（含滇中新區(qū)、磨憨—磨丁合作區(qū)，下同）工作的中介機構(gòu)（個人），每全職引進1人（團隊）給予最高10萬元獎勵，每柔性引進1人給予最高5萬元獎勵；引進的人才負責的項目在昆明市被國家、省予以立項支持的，一次性給予最高15萬元獎勵。
三、“訂單式”培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)（能）人才
加強產(chǎn)學研融合，支持高校、科研院所與園區(qū)、企業(yè)聯(lián)合辦學，自主培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才。對在昆高等院校面向昆明市重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開設的訂單班，納入全國統(tǒng)一招生計劃且招生人數(shù)在50人以上的，一次性給予100萬元資金扶持。采取“職業(yè)（技工）院校+重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)”方式，聯(lián)合建設職業(yè)教育基地、產(chǎn)學研實訓基地和高技能人才培訓基地，對認定的市級高技能人才培訓基地，給予每家200萬元補貼。企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除限額提高至工資薪金總額的8%，用于一線職工教育和培訓的部分不低于60%。每年培養(yǎng)不少于1000名高技能人才，對于取得技師、高級技師職業(yè)資格證書或技能等級證書的產(chǎn)業(yè)一線高技能人才，一次性給予4000—6000元培訓補貼。強化競賽獲獎選手激勵引領(lǐng)，對參加各級技能競賽后在昆明市服務滿2年的技能人才給予獎勵，獲世界技能大賽金、銀、銅牌和優(yōu)勝獎的，分別給予每人一次性獎勵30萬元、15萬元、8萬元、3萬元；獲全國職業(yè)技能大賽金、銀、銅牌和優(yōu)勝獎的，分別給予每人一次性獎勵10萬元、8萬元、3萬元、1萬元；獲全省綜合性職業(yè)技能大賽金、銀、銅牌的，分別給予每人一次性獎勵1萬元、5000元、3000元。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)，每年投入不少于200萬元舉辦不少于20場職業(yè)技能大賽。重點產(chǎn)業(yè)鏈單位獲批舉辦新時代專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程高級研修班的，給予5萬元配套經(jīng)費支持。推行專業(yè)技術(shù)人才“師帶徒”制度，對設立的專業(yè)技術(shù)工作室每個給予20萬元補助。
四、集聚產(chǎn)業(yè)青年后備人才
實施“高校畢業(yè)生來昆留昆計劃”。對畢業(yè)后1年內(nèi)首次落戶昆明（含集體戶）的大中專畢業(yè)生，給予每人1000元一次性落戶獎勵。對畢業(yè)年度高校畢業(yè)生來昆留昆就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定分別給予博士研究生、碩士研究生、雙一流高校本科生、普通高校本科生每人8000元、5000元、3000元、2000元的一次性租房補貼；畢業(yè)年度高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)的，按規(guī)定給予每人3000元一次性就業(yè)補貼。對在昆創(chuàng)業(yè)或按規(guī)定在昆工作2年以上的全日制博士研究生、碩士研究生，在昆首次購買商品房且無自有住房的，按規(guī)定分別給予每人8萬元、5萬元一次性購房補貼。對招用省外高校應屆畢業(yè)生的，按規(guī)定每招錄1名博士研究生、碩士研究生、雙一流高校本科生、普通高校本科生，分別一次性給予用人企業(yè)（單位）2000元、1500元、1000元、800元的崗位開發(fā)補貼。對服務成效顯著的公共就業(yè)人才服務校園工作站，每年給予不超過10萬元的經(jīng)費補助。實施“春城大學生創(chuàng)業(yè)行動”，對符合條件的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者給予最高20萬元（合伙企業(yè)最高110萬元）的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，并按規(guī)定給予貼息；對優(yōu)秀大學生創(chuàng)業(yè)項目和小微企業(yè)給予3萬—6萬元的一次性無償資金資助。對在昆明市通過租賃方式獲得經(jīng)營場地，持續(xù)經(jīng)營1年以上的大學生（團隊）經(jīng)營實體，按規(guī)定給予最長不超過2年、每年不超過1萬元的場租補貼。
五、激發(fā)企業(yè)用才活力
鼓勵企業(yè)設立創(chuàng)新崗、產(chǎn)業(yè)顧問、首席專家、首席工程師、特級技師等崗位，吸引教學科研人員到重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)兼職，允許按規(guī)定領(lǐng)取薪酬、津貼、現(xiàn)金獎勵或股權(quán)激勵。中央、省屬國企駐昆區(qū)域總部所屬各類高層次人才，符合條件的可申報市級人才計劃。國有企業(yè)引進高層次產(chǎn)業(yè)人才的薪酬，在工資總額中單列，引才投入視同當年利潤納入考核。對建立國家級、省級技能大師工作室的企業(yè)，分別給予10萬元、8萬元的一次性工作經(jīng)費補助。
六、創(chuàng)新人才評價模式
在“春城計劃”高層次科技人才培養(yǎng)專項工作中開展人才評價機制改革試點，按照“誰用人、誰評價”的原則，以重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)和國家重大科技基礎設施依托單位為試點，自主開展人才評價。下放產(chǎn)業(yè)人才職稱評審權(quán)，具備條件的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機構(gòu)和企業(yè)，經(jīng)省、市人力資源社會保障部門授權(quán)后可自主開展高級、中級職稱評審，引進的高層次人才可單獨評定高級職稱、高級職業(yè)技能等級，業(yè)績突出的企業(yè)一線職工可按規(guī)定由用人單位直接認定為高級工、技師、高級技師。健全高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通機制，鼓勵企業(yè)探索建立內(nèi)部技能崗位等級與管理、技術(shù)崗位序列相互比照，專業(yè)技術(shù)崗位、經(jīng)營管理崗位、技能崗位互相銜接機制。
七、打造產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺
全力推動全市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺發(fā)展，探索“科技飛地”、“離岸合作”模式，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新主體在域外設立研發(fā)中心，研發(fā)成果歸屬本地創(chuàng)新主體并在昆轉(zhuǎn)化，可享受昆明市新型研發(fā)機構(gòu)等相關(guān)配套政策。對新認定的國家工程研究中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，一次性給予200萬元獎勵。對新認定為國家和省級、市級的企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)創(chuàng)新中心（創(chuàng)新團隊）、工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標桿、工業(yè)設計中心的企業(yè)，分別一次性給予100萬元、40萬元、20萬元獎補。對新認定為國家和省級服務型制造示范企業(yè)（平臺、項目），分別一次性給予50萬元、30萬元獎補。支持重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)設立院士專家工作站，對設立的院士工作站、專家工作站分別給予180萬元、90萬元支持經(jīng)費。
八、完善產(chǎn)業(yè)人才激勵政策
在人才類項目中推行經(jīng)費包干制試點，項目經(jīng)費實行定額資助，項目負責人在承諾遵守科研倫理道德和作風學風誠信要求、經(jīng)費全部用于與本項目研究工作相關(guān)支出的基礎上，自主決定項目經(jīng)費使用。鼓勵各類創(chuàng)新平臺采取年薪制、協(xié)議工資制、項目工資、股權(quán)期權(quán)等形式，對高層次產(chǎn)業(yè)人才予以激勵。企業(yè)新引進的年薪（稅前）100萬元及以上并簽訂5年及以上勞動合同的企業(yè)高管、技術(shù)核心人才，按其對市、縣兩級經(jīng)濟貢獻的100%予以獎勵，獎勵期5年。
九、加強產(chǎn)業(yè)人才對外交流合作
鼓勵重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)建設國際（對外）科技合作基地，對綜合考核結(jié)果合格的國際（對外）科技研發(fā)中心、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（國際科技企業(yè)孵化器）、國際對外科技合作示范企業(yè)給予100萬元經(jīng)費支持；對綜合考核結(jié)果合格的引進企業(yè)（知名高校院所）研發(fā)中心給予200萬元經(jīng)費支持。成功創(chuàng)建“中國昆明人力資源服務產(chǎn)業(yè)園（國際人力資源市場）”的，由市級財政給予500萬元園區(qū)建設補助。成功創(chuàng)建省部共建留學生創(chuàng)業(yè)園的，一次性補助50萬元。
十、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)人才支持保障服務環(huán)境
建設“春城計劃”高層次人才服務平臺，配備人才服務專員，為符合條件的人才辦理綠色通道服務證。持證的高層次人才在昆明市內(nèi)機場、高鐵站出行（到達），享受綠色通道服務；鼓勵各縣區(qū)建設人才公寓，為高層次人才提供住房保障；引進高層次人才隨遷的配偶、子女，符合市屬事業(yè)單位入職條件的，可按考核直聘規(guī)定辦理；高層次人才子女學前教育、義務教育按照《云南省引進高層次人才綠色通道服務辦法》予以安排；開設就醫(yī)綠色通道，符合條件的高層次人才在定點醫(yī)院享受優(yōu)先就診、體檢、健康咨詢等服務；放開人才落戶條件，戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn)的柔性引進人才，可同等享受人才服務。完善產(chǎn)業(yè)人才榮譽體系，對入選人才計劃或獲得人才榮譽稱號的產(chǎn)業(yè)人才在項目申報、評先推優(yōu)、培訓研修、休假療養(yǎng)等方面予以傾斜。
本文件自印發(fā)之日起施行，由市委人才工作領(lǐng)導小組辦公室（市委組織部）牽頭，各有關(guān)職能部門負責制定完善配套實施細則并抓好貫徹落實，同步做好政策宣傳解釋工作。
中共昆明市委辦公室
2023年1月5日
來源： 昆明日報
