去年初，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，提出要建設(shè)北京、天津、上海、南京、杭州等20個左右國際性綜合交通樞紐城市。
昨天，杭州市召開建設(shè)推進(jìn)大會，拉開了杭州國際性綜合交通樞紐城市建設(shè)的大幕。
國際航線指標(biāo)，杭州差距不小
國際性綜合交通樞紐，是指在世界范圍內(nèi)具有影響的多種交通方式（鐵路、公路、航空、內(nèi)河航運(yùn)、海港和運(yùn)輸管道）為一體的水陸空協(xié)同樞紐體系。
判斷國際性綜合交通樞紐城市的指標(biāo)有很多，國際航線數(shù)量是其中一個。
杭州蕭山機(jī)場有多少條國際航線？根據(jù)杭州蕭山國際機(jī)場門戶網(wǎng)站，截至2019年，機(jī)場共有國際及地區(qū)航點(diǎn)數(shù)62個，輻射亞洲，直達(dá)北美、歐洲、大洋洲等20多個國家和地區(qū)。
蕭山機(jī)場國際通航點(diǎn) 據(jù)蕭山機(jī)場官網(wǎng)
從數(shù)量上看，杭州與北京、上海等城市還有不小差距。北京、上海都是雙機(jī)場城市。截至2019年年末，上海兩大機(jī)場通航全球51個國家,通航點(diǎn)總數(shù)達(dá)314個。北京首都國際機(jī)場旅客吞吐量2019年突破1億人次，居全國第一、全球第二，通航65個國家和地區(qū)的293個航點(diǎn)。
從通航區(qū)域來看，蕭山國際機(jī)場通航點(diǎn)集中在東南亞地區(qū)，以及西歐國家。歐洲重要城市，比如倫敦、巴黎等并不在通航點(diǎn)內(nèi)；此外，與中國聯(lián)系緊密的中亞五國也并未與杭州實(shí)現(xiàn)通航；非洲僅開羅一個通航點(diǎn)，南美洲更是空白。
與杭州同級別的城市成都，也是雙機(jī)場城市。作為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，其航線數(shù)量超越深圳市，位居全國第四位，航線在2019年達(dá)349條,其中國際(地區(qū))航線121條。
借“機(jī)”起飛，邁向“機(jī)場城市”
國際航線之所以成為掂量一個城市國際性綜合交通能力的標(biāo)準(zhǔn)，是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)全球化背景下，航空運(yùn)輸已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動力。
比如，2019年，成都開通了直飛德里的航線，由印度靛藍(lán)航空執(zhí)飛。
印度靛藍(lán)航空是印度最大的航空公司，成都成為印度靛藍(lán)航空進(jìn)駐中國內(nèi)地市場開通的首個城市。該航線的開通豐富了雙流機(jī)場南亞地區(qū)的航線網(wǎng)絡(luò)，也拓寬了成都向南發(fā)展的空中大通道。
去年底，杭州舉行了臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)動員大會，提出要打造“港產(chǎn)城人融合航空都市區(qū)”，加快從“城市機(jī)場”向“機(jī)場城市”深度轉(zhuǎn)型。
借“機(jī)”起飛，樞紐機(jī)場流量構(gòu)建起的是蓬勃發(fā)展的航空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
在這個方面，杭州也加快了建設(shè)步伐。舉個小例子，比如跑道，會上提出要“提升杭州蕭山機(jī)場樞紐能級，推進(jìn)第三跑道建設(shè)”。
現(xiàn)階段杭州蕭山機(jī)場擁有兩條跑道，是滿足機(jī)場運(yùn)營需求的，但從長遠(yuǎn)看，建設(shè)第三跑道，意義重大。
跑道的多少是決定飛機(jī)起降架次量的關(guān)鍵要素，跑道的長度一定程度上決定著可起降飛機(jī)的大小和類型。
縱觀國內(nèi)，旅客吞吐量排名靠前的機(jī)場，不少已投用第三跑道或計劃建設(shè)第三跑道。如北京首都國際機(jī)場、廣州白云機(jī)場、成都天府機(jī)場、重慶江北機(jī)場等均有3條跑道；深圳寶安機(jī)場、長沙黃花機(jī)場正在建設(shè)第三跑道；北京大興機(jī)場和上海浦東國際機(jī)場有多達(dá)4條跑道。
建設(shè)第三跑道，就是為了提前布局國際航線網(wǎng)絡(luò)，全力提升國際性綜合交通樞紐地位。一條小小跑道，也是杭州飛向世界的助跑道。
交通出圈，要從“區(qū)域”走向“國際”
過去五年，杭州圍繞全力打造國際性區(qū)域交通樞紐要求，正式啟動現(xiàn)代綜合交通大會戰(zhàn)。
目前，杭州市繞城內(nèi)“四縱五橫”快速路網(wǎng)已全面成型，繞城外快速路網(wǎng)“十城區(qū)”全覆蓋，實(shí)現(xiàn)1小時“交通時空圈”；杭州地鐵已形成了12條線路516公里的網(wǎng)絡(luò)，里程數(shù)躍升至全國第6位，杭州地鐵線網(wǎng)累計客運(yùn)量突破45億乘次。
整體上看，杭州城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，但建設(shè)重點(diǎn)落在“區(qū)域”內(nèi)。打造國際性綜合交通樞紐城市，杭州未來的目標(biāo)要轉(zhuǎn)向國際，建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)落在全球連通水平和輻射能級。
昨天會上提到，接下來杭州將分兩步走：到2027年，基本實(shí)現(xiàn)杭州都市區(qū)1小時通勤、杭州至長三角主要城市2小時通達(dá)、杭州至全國主要城市3小時覆蓋，加快建設(shè)交通強(qiáng)國示范城市。
到2035年，基本形成連接全球、暢達(dá)全國、區(qū)域一體、都市格局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的綜合立體交通網(wǎng)，出行品質(zhì)和出行體驗(yàn)達(dá)到世界先進(jìn)水準(zhǔn)，基本建成國際性綜合交通樞紐城市。
八大標(biāo)志性工程
昨天的推進(jìn)大會上，杭州市提出實(shí)施“八大標(biāo)志性工程”，助力國際性綜合交通樞紐城市建設(shè)。
1 一流國際航空樞紐工程
推進(jìn)蕭山機(jī)場第三跑道建設(shè)。開通中東歐航線，拓展北美、非洲航線，力爭國際（地區(qū)）航點(diǎn)超過70個。
推進(jìn)高鐵機(jī)場線、杭紹甬高速、機(jī)場東路等重大項(xiàng)目建設(shè)。研究推進(jìn)蕭山機(jī)場東西向通道工程。
到2027年，實(shí)現(xiàn)蕭山機(jī)場年旅客吞吐量超5000萬人次，年貨郵吞吐量超150萬噸，機(jī)場集疏運(yùn)體系達(dá)到國際水準(zhǔn)。
2 高品質(zhì)軌道交通多網(wǎng)融合工程
建成杭溫鐵路二期、杭衢鐵路、金建鐵路，推進(jìn)滬乍杭鐵路建設(shè)，謀劃研究杭臨績鐵路等項(xiàng)目。
基本建成城市軌道交通四期。加快杭德市域鐵路建設(shè)，推進(jìn)杭海線延伸、下沙至長安等市域鐵路項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)杭諸等市域鐵路項(xiàng)目謀劃。
3 世界級內(nèi)河航運(yùn)工程
貫通千噸級航道，構(gòu)建“Y”形內(nèi)河主骨架航道至千噸級，打造下沙港、臨浦港、臨江港、明智港等一批現(xiàn)代化港口。
4 骨架路網(wǎng)提升工程
推進(jìn)杭淳開高速、合溫高速公路建設(shè)，分段啟動杭州繞城高速公路立體化快速化改造擴(kuò)容。
基本建成杭州都市區(qū)中環(huán)，建成天目山路、文一路、通城大道、頭蓬快速路等項(xiàng)目。
5 城鄉(xiāng)路網(wǎng)補(bǔ)強(qiáng)工程
中心城區(qū)道路網(wǎng)密度達(dá)到8千米/平方千米。
6 樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程
充分發(fā)揮杭州東站、杭州西站、杭州南站等大型綜合交通樞紐功能，補(bǔ)強(qiáng)杭州城站，建成錢塘樞紐。
7 智慧綠色交通工程
推進(jìn)交通設(shè)施裝備智能化，推行智慧出行服務(wù)，優(yōu)化城市靜態(tài)交通、慢行交通。
8 安全韌性交通工程
提升交通設(shè)施基礎(chǔ)安全水平，基本形成適應(yīng)特大城市需求的交通安全治理體系。
都市快報 見習(xí)記者邵婷
