今年是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的第五年，區(qū)域合作進(jìn)入聚力推進(jìn)、深度融合的新階段。
日前，《推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綜合交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系》（以下簡(jiǎn)稱“成渝綜合交通標(biāo)準(zhǔn)體系”）印發(fā)，以推動(dòng)成渝地區(qū)交通一體化進(jìn)一步發(fā)展。這一標(biāo)準(zhǔn)體系有何特點(diǎn)？將對(duì)推動(dòng)兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有何意義？在近日交通運(yùn)輸部舉行的專題新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解讀。
聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸服務(wù)、協(xié)同管理等需求
“發(fā)布成渝綜合交通標(biāo)準(zhǔn)體系，目的是以標(biāo)準(zhǔn)提升助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”交通運(yùn)輸部科技司司長(zhǎng)徐文強(qiáng)說(shuō)，具體來(lái)說(shuō)，就是通過(guò)建立部省聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同的高效能標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，加快制定一批特色鮮明、科學(xué)適用的高水平標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)成渝地區(qū)綜合交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。
徐文強(qiáng)介紹，這一標(biāo)準(zhǔn)體系突出了交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、運(yùn)輸服務(wù)一體銜接、運(yùn)行管理協(xié)同聯(lián)動(dòng)三方面的需求，共布局50項(xiàng)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，包括兩地要聯(lián)合立項(xiàng)、共同制定、協(xié)同發(fā)布的區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng)；鼓勵(lì)先行先試、強(qiáng)化實(shí)施應(yīng)用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng)。
標(biāo)準(zhǔn)體系部署了幾方面重點(diǎn)工作：
在提高綜合交通網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量方面，將加快山區(qū)高速公路改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)制定，支撐高速公路擴(kuò)能改造，提升路網(wǎng)通行能力。同時(shí)，完善山區(qū)水上旅游航道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，挖掘精品航線與旅游資源疊加效應(yīng)，助推交旅融合發(fā)展。
在促進(jìn)物流降本提質(zhì)增效方面，將加快集裝箱多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單、集裝器具循環(huán)共用等標(biāo)準(zhǔn)制定，推進(jìn)“一單制”“一箱制”發(fā)展。
如何以標(biāo)準(zhǔn)培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力？徐文強(qiáng)表示，將研究高速公路智能化、內(nèi)河碼頭自動(dòng)化等標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一汽車充換電設(shè)施和加氫設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)智慧公路、智慧港口建設(shè)。
兩地已實(shí)施一系列智慧綠色重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目
“近年來(lái)，兩地在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面落地實(shí)施了一系列智慧、綠色重大項(xiàng)目。”重慶市交通運(yùn)輸委員會(huì)副主任郝祎說(shuō)。
看陸上，成渝中線高鐵、成渝高速擴(kuò)容改造加快推進(jìn)，在建和已建川渝間省際高速公路通道21條；看水上，萬(wàn)州新田港二期工程、嘉陵江利澤航運(yùn)樞紐建設(shè)全面提速，兩地交通基礎(chǔ)設(shè)施“連點(diǎn)成線、連線成網(wǎng)”。
看出行，重慶中心城區(qū)與成都都市圈城市軌道交通、地面公交實(shí)現(xiàn)了“一卡通”“一碼通”，兩地300多個(gè)汽車客運(yùn)站、1123條線路實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票；看治理，“川渝通辦”線下“異地可辦”、線上“全程網(wǎng)辦”，“跨省通辦”從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。
此前，圍繞成渝智慧高速“是什么”“建什么”“怎么建”，兩地共同發(fā)布了《智慧高速公路》系列區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)，成為成渝地區(qū)聯(lián)合制定發(fā)布的首個(gè)區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)。
“標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布以來(lái)，已經(jīng)在成都繞城高速、四川成宜高速、重慶石渝高速、渝湘高速等路段進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用，支撐兩地建成智慧高速2000余公里。”四川省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)胡洪波表示，以成宜高速為例，全線157公里實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛運(yùn)行情況、路面狀況、天氣情況、突發(fā)事件等的全天候監(jiān)測(cè)和自動(dòng)預(yù)警。
“此次發(fā)布的成渝綜合交通標(biāo)準(zhǔn)體系，充分考慮了交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，以及智能化技術(shù)在運(yùn)輸服務(wù)中的重點(diǎn)應(yīng)用需求?！焙椴ㄕf(shuō)，這一標(biāo)準(zhǔn)體系未來(lái)將在促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展、提升運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量效能、數(shù)智賦能交通高效治理等方面起到積極的助力作用。
交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系日趨完善
標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)互聯(lián)互通的重要橋梁和紐帶，對(duì)推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)具有重要作用。
“截至目前，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈圍繞智慧交通、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域，發(fā)布9項(xiàng)區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)。”國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新管理司副司長(zhǎng)柳成洋介紹，此外，京津冀發(fā)布區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)86項(xiàng)，涉及交通、生態(tài)環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域；長(zhǎng)三角在數(shù)字政府、交通等領(lǐng)域制定區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)36項(xiàng)；粵港澳大灣區(qū)公布183項(xiàng)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”。
“十四五”以來(lái)，交通運(yùn)輸部不斷強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計(jì)，涉及綜合交通運(yùn)輸、智慧物流、安全應(yīng)急、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域。截至去年底，交通運(yùn)輸現(xiàn)行有效國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)908項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3145項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)2405項(xiàng)，交通行業(yè)各項(xiàng)工作基本實(shí)現(xiàn)了“有標(biāo)可依”。
在支撐綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)方面。以“聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈”為重點(diǎn)，制定發(fā)布一系列綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，支撐了全國(guó)25個(gè)樞紐城市和超過(guò)300個(gè)貨運(yùn)樞紐項(xiàng)目建設(shè)。
在推動(dòng)交通裝備升級(jí)方面。以數(shù)字化、綠色化為重點(diǎn)，制定實(shí)施基于NFC（近場(chǎng)通信）的集裝箱電子箱封、寄遞無(wú)人車等標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)裝備、載運(yùn)工具和新型裝備技術(shù)的推廣應(yīng)用。
在提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)方面，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”，通過(guò)制定道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、海事執(zhí)法等電子證照標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)支撐發(fā)放電子證照1500多萬(wàn)張。
“此次成渝綜合交通標(biāo)準(zhǔn)體系的印發(fā)，是推進(jìn)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)新發(fā)展的新的有益探索。”柳成洋表示，接下來(lái)，將繼續(xù)加強(qiáng)合作，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中的作用。
