中經(jīng)聯(lián)播4月10日株洲訊 (劉政權(quán) 袁建高 李建秋）株洲市委全面深化改革委員會(huì)近日召開2025年第一次會(huì)議，審議通過《市委深改委2025年工作要點(diǎn)》《市委深改委2024年工作總結(jié)報(bào)告》等文件，明確新一年改革“施工圖”——聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的九大核心問題，細(xì)化147項(xiàng)具體改革任務(wù)，以“小切口”破題，推動(dòng)發(fā)展效能躍升。這是株洲連續(xù)兩年以超百項(xiàng)改革舉措破解發(fā)展難題，彰顯了以深化改革激活城市競爭力的決心。  

聚焦堵點(diǎn)痛點(diǎn)，劍指九大領(lǐng)域  

會(huì)議指出，2025年改革任務(wù)圍繞“三個(gè)年”活動(dòng)（項(xiàng)目攻堅(jiān)提質(zhì)年、對外開放提效年、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化深化年），聚焦九大關(guān)鍵領(lǐng)域：  

科技成果轉(zhuǎn)化：完善高校院所成果轉(zhuǎn)化閉環(huán)機(jī)制，推動(dòng)中南大學(xué)科技園株洲園、湖南工業(yè)大學(xué)科技園實(shí)體化運(yùn)行，組建技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，試點(diǎn)“先用后付”“先投后股”等創(chuàng)新模式。  

重大項(xiàng)目支撐：實(shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)提質(zhì)年”四大行動(dòng)（招引裂變提標(biāo)、建設(shè)達(dá)產(chǎn)提速等），推動(dòng)600個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地，年度投資目標(biāo)超1000億元。  

開放型經(jīng)濟(jì)：深化湘粵非鐵海聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)，拓展東盟、中東等新興市場，提升中非經(jīng)貿(mào)合作能級。  

民生：推進(jìn)“三微六位”建設(shè)，優(yōu)化教育醫(yī)療資源配置，打好保交樓收官戰(zhàn)，推廣“房票”制度穩(wěn)樓市。  

園區(qū)發(fā)展：完成開發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制改革，主推高新區(qū)統(tǒng)籌主城區(qū)園區(qū)發(fā)展，特色“園中園”擴(kuò)至超材料等新領(lǐng)域，嚴(yán)控“二房東”亂象。  

營商環(huán)境：實(shí)施“一鏈一策”融資促進(jìn)行動(dòng)，定制全產(chǎn)業(yè)鏈“一業(yè)一方案”，降低物流、用能成本。  

國資國企：推動(dòng)文旅、數(shù)字業(yè)務(wù)板塊整合，深化市場化薪酬改革。  

城鄉(xiāng)公共服務(wù)：完善鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”、教師“縣管校聘”機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療教育差距。  

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)：建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，出臺(tái)AIGC產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)十條措施，打造青年發(fā)展型城市。  

2024年改革成效：12項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)獲國省推介  

會(huì)議同步總結(jié)了2024年改革成果：全年88項(xiàng)任務(wù)全面落地，12項(xiàng)改革獲國家級、省級推介，8項(xiàng)獲批試點(diǎn)。例如，清華博士團(tuán)隊(duì)創(chuàng)立的清皓普眾公司，依托株洲“創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化年”的孵化服務(wù)體系，僅一年實(shí)現(xiàn)月銷售額近400萬元；行政審批提速率達(dá)78.36%，物流成本占比GDP降至13.9%，為全省最優(yōu)。  

025年攻堅(jiān)亮點(diǎn)：從“機(jī)制創(chuàng)新”到“場景落地”  

今年的改革更強(qiáng)調(diào)“實(shí)效導(dǎo)向”與“系統(tǒng)集成”。如：  

科技創(chuàng)新：不僅搭建平臺(tái)，更通過“投早投小投硬科技”基金機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合；  

園區(qū)改革：績效考核與薪酬直接掛鉤，70%以上內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)聚焦招商與科創(chuàng)主業(yè)；  

民生保障：將“過緊日子”省下的資金精準(zhǔn)投向教育、醫(yī)療等民生急需領(lǐng)域，確保居民收入與經(jīng)濟(jì)增長同步。  

解讀：改革需“刀刃向內(nèi)”與“生態(tài)重構(gòu)”并重  

湖南省社科院專家分析，株洲連續(xù)兩年以超百項(xiàng)改革攻堅(jiān)，體現(xiàn)了老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型的迫切性。從破解“二房東”干擾園區(qū)生態(tài)，到以場景應(yīng)用牽引北斗產(chǎn)業(yè)爆發(fā)，改革既需破除體制機(jī)制障礙，更需構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、人才、服務(wù)協(xié)同的新生態(tài)，“株洲模式”或?yàn)橹胁砍鞘懈哔|(zhì)量發(fā)展提供樣本。  

147項(xiàng)改革清單的發(fā)布，標(biāo)志著株洲以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，向高質(zhì)量發(fā)展深水區(qū)挺進(jìn)。隨著任務(wù)逐項(xiàng)落地，這座“動(dòng)力之都”有望在“十四五”收官之年，交出更具含金量的答卷。